关于进一步缓解中小企业融资难问题的建议

鱼峰区政协工商组 

当前，尽管我国经济总体出现复苏向好的迹象，但由于国际金融危机的蔓延和新近出现的“迪拜危机”，仍使得未来世界经济出现诸多不确定的因素，间接影响到国内经济的全面复苏。作为我区经济复苏的晴雨表，中小企业融资难仍然是制约我区民营经济发展的一个重要因素，在当前严峻的宏观经济形势下，矛盾更为突出。近年来，我区高度重视中小企业融资难问题，区委区政府先后采取了一系列有效措施，如多次组织召开银企座谈会，为银企合作搭桥铺路，2009年区政府委托区工商联牵头，按照自治区金融办有关文件精神，成立了我区首家中小企业贷款公司—君誉小额贷款公司，搭建了融资平台，这一系列举措，为缓解我区中小企业融资难问题发挥了重要作用。但要从根本上破解我区中小企业融资难题，着力打造良好金融环境，加快中小企业发展，还需要政府、银行、企业等各方面共同努力。为此，提出如下建议：

 一、充分发挥政府的引导和促进作用。目前，银行贷款仍是融资的首要渠道，银企之间信息不对称，迫切需要政府和中介机构介入，促进融资需求的实现。为此，建议建立区推进中小企业融资工作议事协调机构，为中小企业提供融资服务信息；协调和沟通银行、担保公司与企业之间融资关系；掌握、分析中小企业融资动态和信用情况，为领导决策当好参谋。

二、加大财政支持中小企业融资力度。建议区设立政府扶持中小企业融资发展专项基金，由区政府每年安排一定额度资金作为全区中小企业融资发展专项基金，主要作用：一是帮助中小企业在技术创新、技术改造等项目投资贷款给予贴息补助，缓解中小企业融资成本压力；二是扶持中小企业融资担保机构，鼓励担保机构做大做强，充分发挥担保机构在中小企业融资中所起的有效作用；三是建立政府对金融部门的激励机制，对创新能力强、投入增量大的金融部门给予表彰奖励，提高金融部门增加对中小企业信贷的积极性。

三、引导金融部门创新中小企业贷款管理模式和贷款方式，拓宽中小企业融资渠道。引导各金融部门设立专门为中小企业服务的信贷部门，开展中小企业贷款服务工作。积极开发适应中小企业特点的金融产品，推行动产抵押、定单抵押、股权质押、商标质押、专利质押等抵押方式，以有效解决中小企业融资抵押、质押难问题。对资信良好、确有偿还能力、而抵押不足的中小企业，给予发放一定额度和期限的信用贷款。对发展前景好、规模较大、经营业绩稳定的中小企业开展风险评估，加大授信力度，实行循环额度贷款。对符合条件的中小企业，尤其是为大型企业配套的中小企业使用商业承兑汇票的，允许其办理贴现。同时积极探索开展融资租赁业务。