关于建立完善城区企业服务平台

为辖区企业提供“保姆式”服务的建议 

鱼峰区政协提案组 

近些年来，鱼峰区作为柳州传统工业强区的地位有所下降，少有大型项目落户，一些逐步做大的企业陆续搬离，部分中小企业也难以获得较快发展，城区经济发展相对较慢。投资软环境不够理想，尤其是服务企业发展的环境不够好是造成这种状况的比较重要的一个原因。因此，我们建议尽快建立健全我区的企业服务中心机构并完善其职能，通过建立较为完整的服务企业发展的制度体系，使得作为经济发展主力军的广大企业享受到政府部门及时、主动、高效、优质的“保姆式”服务，使投资者利益最大化的意愿得到充分照顾，让投资者从中真正受益，逐步形成我区招商引资的强大吸引力和促进企业快速健康发展的强大推动力，从而促进全区经济的跨越式发展。建议如下：

1、建立“保姆”人员库制度。采取各部门、各单位自愿报名或指定的方式，明确一名领导班子成员和一名科级干部进入“保姆”人员库，分别担任第一和第二责任人，承担“保姆”职责。保姆库人员名单及照片在企业服务中心网站上发布，便于企业及时联系。

2、建立“保姆”统一调度制度。企业服务中心和经济部门根据投资或产业项目的具体情况，统一指定保姆责任单位，并统一调度“保姆”责任人，明确主办、协办单位及具体事项，明确保姆责任人职责，确保各项服务工作的安排条理清楚、井然有序。

3、建立“保姆式”服务分级协调制度。招商引资项目在立项、审批、筹建、开工期间需要政府部门提供行政审批服务的，由招商引资责任单位牵头，协调各阶段主办单位开展“保姆式”服务；在生产经营中出现困难和问题由经济主管单位牵头，协调有关单位及时主动解决；需提请企业服务中心协调解决的，企业服务中心采取分级协调解决的办法，根据具体情况和问题的难度，依次报请职能部门、分管区领导、直至区长出面开展协调工作，保证协调工作科学合理、经济高效。

4、建立“保姆式”服务定期协调会议制度。企业服务中心每月定期（遇重大问题时可临时召开）组织相关单位召开协调会，通报“保姆式”服务工作情况，梳理存在问题，研究安排下一步工作，及时掌控服务工作的进展和质量。

5、建立“保姆式”服务档案管理制度。设置“保姆式”服务窗口，负责日常接待、来访咨询、协调代理、整理档案、跟踪联系等方面的工作，建立系统的“保姆式”服务档案，即对服务对象、投资立项、落户建设、保姆责任人履行“保姆”责任、开展跟踪服务等方面的情况以及主要协调解决的问题进行全面系统地记载。

6、建立“保姆式”服务考核奖惩制度。根据企业服务中心档案记载的责任目标完成情况对各“保姆”责任人定期进行督查，组织服务对象定期对各“保姆”责任人的工作进行民主测评，依据督查和测评结果对“保姆”责任人给予相应的奖惩，充分调动“保姆”责任人的内在动力。

7、建立“保姆式”服务保障制度。对于直接参与“保姆式”服务的人员，尤其是开展全程跟踪服务、贴身服务的人员，要在通讯、交通及接待等方面给予政策上的倾斜，保证他们在服务过程中的必要开支，确保“保姆式”服务的各项工作真正落到实处。

通过推行“保姆式”服务，可以使政府的服务职能较好地实现被动变主动、管理变服务、准入变代理三个方面的转变，让企业真切感受到体贴入微、细致周到的真情服务，营造“亲商、爱商”的浓厚氛围，树立鱼峰区“宜商、宜居”的良好形象，使鱼峰区的投资软环境得到进一步的优化，为推动城区经济的又好又快发展打下坚实基础。