大会发言材料

抓好小街巷市容和环境卫生管理工作

巩固城乡清洁工程成果

鱼峰区政协社会组

一年多来，在区委区政府的领导下，我区各单位、各部门认真贯彻落实自治区关于开展城乡清洁工程活动的决定，在全区广大干部群众的共同努力下，大力开展市容环境卫生整治、“五乱”整治行动，进一步强化道路保洁力度，积极整治小街巷、城乡结合部的卫生死角，集中力量解决一些长年乱堆乱放的垃圾，使我区的市容市貌、环境卫生有了较大幅度的改观，在自治区和柳州市的多次检查中，取得较好的成绩，受到了上级的表扬。

鱼峰区管辖范围内主干道有18条，总长度21538米，次干道20条，总长度31586米，小街巷142条，总面积1645605平方米。在对次干道、小街巷的市容环境卫生管理上，区环卫所负责次干道以上的保洁，小街巷保洁和清理由街道办事处负责，区行政执法局负责全区市容监督和市容市貌违章行为的查处工作。区行政执法局、区环卫所和各街道办事处在开展城乡清洁工程中发挥了主力军作用，作出了巨大贡献。

在调研活动中我们发现，巩固城乡清洁工程成果，创造优美的工业城市、创造优良的生活环境和投资环境，还须下大力气抓小街巷的市容和环境卫生管理工作。经过前一段全区上下的共同努力，我区城乡清洁工程取得明显的阶段性进展，但也存在亟待解决的问题。主要是：

1、对市民的宣传教育工作还不够深入。一些居民群众不理解开展城乡清洁工程的意义和要求，认为城乡清洁工程是政府及其部门的事，与自己关系不大，居民参与意识不强。有相当的门店业主不大了解市容卫生“门前三包”的内容，不自觉履行市容卫生的义务。有些市民卫生素质差，随意乱丢生活垃圾，全民参与市容卫生工作在我区没有完全形成。

2、清理整治过程中堵与疏的关系处理得不够好。目前对马路市场、占道经营以及乱倒垃圾行为的清理整治主要是以扼制为主，有效的疏导办法太少和相应的场所有限，居民和经营者的需求没有得到满足，使违章经营行为屡禁不止，反弹较多。如东环市场改造导致周边的水南村、静兰村、环江村一带菜农涌上炮团路一线批发蔬菜，形成了混乱的马路市场。羊角山中学旁的空地和鸡喇村的一些边角荒地常常变为倾倒建筑垃圾的场所，很难得到及时发现和制止。

3、大部分小街巷的基础设施较差。如水南路、炮团路、乐群路、天山路等路段，不仅路面差，且没有人行道， 下水道堵塞严重，缺乏必要的环境卫生设施，给市容环境卫生的维护和管理带来很大的困难。

4、经费短缺，影响环境工作的开展。一是辖区环卫保洁量大，经费不足，从事保洁人员超负荷工作， 长期处于疲劳状态。保洁工具不足，机械化保洁投入少，街道办事处管理的保洁员所用的劳动工具没有经费保障。负责市容管理的行政执法局设施和装备不足，机动性不强，在一定程度上也影响市容市貌的管理效果。

针对上述问题，为抓好我区小街巷市容和环境卫生管理工作，不断巩固城乡清洁工程成果，我们建议应加强如下工作：

1、要进一步加大市容环境卫生工作的宣传教育力度。区相关职能部门要编印宣传资料，采取多种形式开展宣传教育活动，如文艺活动、广告资料张贴、主题活动进社区进学校等。要坚持开展爱国卫生、文明街道、文明社区的评比活动，使全区上下形成家喻户晓、人人参与市容环境卫生工作的浓厚氛围。

2、要在加大对马路市场和占道经营以及乱倒垃圾行为整治的同时，努力解决好三个方面的问题。一是加快筹建新市场，逐步改造扩建旧市场，提高辖区蔬菜日常食品用品市场的数量和容量，不断满足城市居民的生活需求。二是要在不影响整体市容环境卫生的前提下，开设一些临时性马路市场，同时强化这些临时性马路市场的管理。三是在新建的小区附近设立临时的居民房屋装修建筑垃圾点，并采取措施及时清运。

3、要明确责任，加强监督检查。要管理好小街巷市容环境卫生，必须建立工作责任制，坚持不懈地进行监督检查。首先，要明确各级的责任范围，其中要重点明确区行政执法局、区环卫所和各街道办事处、社区居委会的职责，对沿街的门店也要明确门前三包的具体规定，使我区市容环境卫生有一个完整责任管理体系。其次，要坚持检查考评制度，对于机关部门和街道办事处、社区居委会，应将市容环境卫生工作列入年度工作考核范围，对于门店的“门前三包”也要进行考评，同时要落实奖惩制度，工作做得好的给予表扬和奖励，差的给予批评教育，问题严重的要给予一定的经济处罚，达到表彰先进，督促后进，共同做好市容环境卫生工作的目的。

4、要进一步加大对小街巷环境卫生管理工作的投入。要尽最大努力加强对小街巷的维修改建，不断增加对小街巷基础设施建设的投入。要根据小街巷的保洁面积状况，增加保洁人员，要解决由街道办事处负责管理的保洁人员的劳动工具的经费问题。在财政条件许可的情况下，适当增加我区环卫和市容管理部门的硬件设施，不断提升这两支队伍在我区市容环境卫生管理中的骨干作用。