一、提案基本情况

政协三江侗族自治县第十三届四次会议以来，县政协委员、政协各参加单位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以高度的政治责任感和饱满的工作热情，运用提案形式，围绕县委、县政府的中心工作和人民群众关心的热点难点问题，深入调查研究，积极为全县经济社会加快发展建言献策，共收到委员提案34件，经提案委员会审查，确定立案19件，占提案总数的56%。其中，城建类6件，占 32 %；交通类 4件，占 21 %；旅游类4 件，占21%；农林水土、扶贫类3件，占16%；文教卫体类 1件，占5%；安全类1 件，占5%。根据归口办理的原则，分别送交 23个部门和单位办理。经过承办单位的努力，截止2019年10月底，提案已全部办复完毕，答复率100%，委员满意率98%。未立案的已作为建议或社情民意向有关部门反映。这些提案发挥了政治协商、民主监督、参政议政的组织制度优势，促进了我县政治、经济、文化、社会各项事业健康快速发展，产生了明显的经济和社会效益。

二、主要工作情况

2019年，我们始终坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲究实效”的提案工作方针，着力在完善机制、凝聚共识、提升实效上下功夫，提案工作取得新的成效。

（一）注重引导，撰写高质量提案。

1.注重培训引导。6月中旬举办委员专题培训班，邀请自治区政协提案委主任就委员如何履职、如何撰写高质量提案进行了专题培训，对撰写提案提出具体要求，引导委员把提案重点放在我县党政工作的重点、难点以及群众关注的焦点、热点上来。

2.注重提案征集引导。在县政协全会召开前两个月，给委员印发《关于征集政协三江侗族自治县第十三届委员会第五次会议提案的通知》，提前撰写提案。注重引导委员深入基层、深入实际调研，掌握第一手材料，使提案选题更加紧贴民意，反映民声，更好服务县委、县政府的中心工作。

3.注重提案审查引导。对全会上收到的提案及时组织提案委员会进行审查，坚持质量优先的原则进行审查，对一些贴进当地实际，围绕中心事关民生的选题和对发展产生积极促进作用予以优先立案，对一些事实不清无具体建议、涉及民事纠纷、司法诉讼和纯属个人私事的不予立案。严把质量关，引导委员在注重提案数量的同时更要注重提案的质量,力争让每件提案都成为精品，让每个委员的提案都有着落。

（二）加大督办力度，提高提案办理效果。

1.狠抓重点提案办理，突出提案的社会效益。

县政协第十三届四次会议闭幕后，政协提案委员会对所有提案进行认真梳理分析，并提出重点提案的初审意见，经主席会议确定从立案的提案中遴选《关于进一步推进三江旅游业发展的建议》、《关于推进休闲垂钓产业丰富旅游项目助推脱贫的建议》、《关于打造“三江茶油”知名品牌的建议》等5件事关全县经济社会发展及民生问题作为重点提案。由县政协主席、副主席分别牵头督办。通过组织委员视察 、听取承办部门工作汇报等多种形式加大督办，重点提案办理效果较好。没有列为重点提案的分交由各专门委员会负责跟踪督办，确保提案件件有落实，件件有回音。

2．落实责任，及时召开提案交办会。

县政协提案委在收到委员递交的提案后，为进一步明确职责、落实责任，及时与政府办沟通协调召开提案交办会，把提案交给各承办单位办理，由县政府、县政协分管领导分别在会上对提案办理工作提出具体要求，提高承办单位领导干部思想认识，增强办好委员提案的自觉性。

3.加强沟通协商，提高提案办理质量。

县政协主动与提案承办单位联系沟通，了解提案办理的情况，针对部分重要的涉及民生的提案，组织撰写提案的委员与承办单位面对面进行沟通协商，让提案者了解提案的办理情况，提出解决的办法。例如针对委员们提出《关于进一步推进三江旅游业发展的建议》、《关于做好水文章着力推进三江口的建设与发展》、《关于解决三江县普通高中入学难的建议》、《关于增加公交车线路的建议》、《关于建设公共地下停车场的建议》、《关于加强三江县村寨防火工作的建议》等提案，组织提案者与文体广旅局、教育局、住建局、交通局、应急管理局等部门开展面对面协商办理，让委员了解提案办理的情况 ，共同商量解决的办法，提高办理的满意度。同时加强与县委县政府督查和绩效考评办公室沟通协作，共同督促检查，加快提案办理时效。

（三）通力合作，提案成果转化明显。

提案工作是政协一项具有全局意义的工作，通过加大督办，部门重视，提案成果转化明显。例如，工商联界提出《关于进一步推进三江旅游业发展的建议》的提案得到了县委、县政府的高度重视，将侗乡会客厅 、鸟巢“百千万”工程、三江南高速出口旅游咨询服务中心、“一江两岸”水上游等项目列入我县承办柳州市第二届文化旅游产业发展大会重大项目，在相关部门及施工方的努力下，项目得以顺利实施，极大地改善了三江的旅游环境，提升了三江的旅游形象。围绕我县茶叶产业,委员们提出《关于加快推进三江茶叶产业提质增效建议》的提案得到县农业农村局、三江春公司等部门采纳，并加大推进集约化、产业化发展，在南站片区通过土地流转方式打造“万亩茶园扶贫产业园”，让贫困户“搬得出、稳得住、能致富”，为今后就业发展打下坚实基础。同时加大对我县茶叶品牌宣传的力度和茶叶市场的整治，多措并举为三江的茶叶提质增效。围绕民生方面，委员们提出《关于解决三江县普通高中入学难的建议》的提案得到县教育局采纳，通过积极向上争取及加快推进民高新校区建设，2019年我县录取县内外普通高中2195人，比上年增加658人，使我县高中入学率从71.7%提高到80.3%。针对我县道路标识牌不规范影响出行的问题，委员们提出《关于规范我县道路标识牌的建议》的提案，县城市管理行政执法局及时与交管部门对县城至三江南站沿路交通指示牌进行调查核实，并对11处交通指示牌进行了整改，进一步规范了我县道路标识牌。针对县城部分路段没有公交车覆盖影响群众出行的问题，委员们提出《关于增加公交车线路的建议》的提案得到县交通局采纳。公交公司已于去年5月份开通第6路公交车覆盖到江峰街、江湾一品、山水名城一带，同时延长了斗江至沙宜的公交线路，解决了群众出行难的问题。

各位委员、同志们，县政协第十三届四次会议以来提案工作取得的成绩，是县委、县政府高度重视和各承办单位大力支持的结果，是广大政协委员共同努力的结果。在此，我代表县政协十三届常务委员会，向所有关心和支持提案工作的各位领导、提案承办单位和全体政协委员表示衷心的感谢！  在肯定成绩的同时，我县的提案工作也还存在着一些问题，主要是少数委员对提案工作的重视程度不够，撰写提案的积极性不高；个别承办单位对提案办理工作重视不够,重答复、轻办理的现象依然存在等，这些都需要我们在今后的工作中认真对待，切实加以改进和提高。

三、2020年工作安排　

2020年县政协提案工作以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会、习近平新时代中国特色社会主义思想、中央、自治区政协工作会议精神为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以提高提案质量为重点，以提高办理实效为目标，以提升服务能力为保障，充分发挥政协提案在发展协商民主、助推经济发展、保障民生改善、促进社会和谐中的作用，不断开创我县政协提案工作新局面。重点做好以下工作： 　　  (一)围绕中心，服务大局，引导委员做好“委员作业”。政协委员是政协组织的主体，委员要自觉增强为民履职尽责的责任感和使命感，尽心尽力做好“委员作业”。要着重围绕全县决战决胜脱贫攻坚战、优化营商环境、实施乡村振兴、壮大旅游产业、生态文明建设及自治县成立70周年县庆项目等中心工作开展协商议政，坚持问题导向，深入调查研究，多进诤言、多谋良策、多出实招。各党派、团体、界别、专委会，要加大集体提案工作力度，继续发挥各自组织优势，深化提案交流，增加集体提案比重，努力打造精品提案，为县委、县政府决策提供参考。

（二）注重协商，狠抓落实，提高提案办理成效。要充分发挥政协组织作为专门协商机构的作用，在办理提案过程中推动提案承办单位全面推行先协商后办理、先协商后答复，先协商后落实的工作机制，将协商贯穿于提案办前、办中、办后全过程；继续推行主席、副主席领衔督办重点提案和专委会对口督办提案的督办工作机制，并将9月定为提案督办月，集中开展督办。探索提案办理公开机制，通过政协网、县政府门户网站等公开提案办理的情况，接受群众监督。

（三）提升能力，强化服务，为提案工作开展提供保障。县政协提案法制委要进一步增强责任意识和服务意识，要把提案服务工作贯穿于提案工作的全过程，充分发挥桥梁和纽带作用，一是要认真学习贯彻《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》、《政协全国委员会提案委员会关于提高提案质量的意见》等文件精神，领会新时期对提案工作的新要求，创新提案工作新方法，不断提高提案工作上新水平；二是加强与委员、承办单位之间的联系，积极推动承办单位与提案者的深度协商，努力提高“提”、“办”双方对提案和提案办理的认同度，促进提案办理及时、有效；三是严格执行立案标准，规范审查工作程序，加强与提案者沟通协商，做好转、并、撤工作，确保提案质量。

各位委员，同志们，新征程承载新使命，新目标赋予新任务。在新的一年里，我们要以习近平总书记在人民政协成立70周年庆祝大会上的重要讲话精神为指导，充分发挥政协提案的独特优势，在中共三江县委的坚强领导下，真求务实、开拓创新，为实现“坚持生态立县，旅游富民，坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会”作出政协新贡献！