一、认真履职、积极作为，2019年政协工作取得新成效

2019年，县政协在县委的坚强领导和县人大常委会、县人民政府的大力支持下，紧扣县委中心工作和全县发展大局，以庆祝中华人民共和国成立70周年和人民政协成立70周年为契机，团结带领全县政协委员和政协机关干部，认真履职、积极作为，凝聚共识、贡献力量，全县政协工作开创新局面、取得新成效。一年来，我们集中精力，高质量协商办好六件大事。

（一）高质量协商抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，党在政协工作中的政治引领得到加强。

强化党对政协工作的领导，是政协工作有效开展的重要保障。一年来，政协党组和政协机关深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央、自治区党委政协工作会议精神、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”论述摘编》、《习近平关于新时代加强和改进人民政协工作的重要论述》等等，扎实抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，严格落实党组责任，认真抓好学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各环节，政协班子成员以上率下，主动深入基层了解情况、听取民意，深入剖析、整改问题，主动围绕全县中心工作收集意见、建言献策。通过主题教育,政协班子成员及机关全体干部理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率。通过走访委员、组织调研视察、界别活动、委员座谈会等拉近各界代表人士距离，用党的创新理论团结教育引导全县政协委员和各族各界代表人士，在共同思想政治基础上化解矛盾，为三江发展凝心聚力。抓好政协党的建设，认真落实政协党组工作制度，年内召开政协党组会13次，指导召开支委会12次、党员大会4 次、民主生活会2次，开展主题党日活动12次，实现党的工作在政协的全覆盖。注重政协理论研究、政协宣传和意识形态工作，《发挥政协职能优势，合力打赢脱贫攻坚战》、《充分发挥党建在脱贫攻坚中的作用》两篇文章分别在自治区庆祝人民政协成立70周年理论研讨暨全区政协工作经验交流会和全区政协系统党的建设工作推进会上进行书面发言，被评为2019年度全区政协报刊宣传工作先进单位。

（二）高质量协商办好一批事关全县经济社会发展的提案，政协建言资政水平得到加强。

有事多商量、遇事多商量、做事多商量是政协工作的特点和优势，我们紧紧抓住提案办理这个重点，努力为全县经济社会发展提建议。一年来，收到提案34件，立案19件，办复率100%，满意率98%。加强提案督办，提案成果转化明显，其中落实较好的有：一是《关于进一步推进三江旅游业发展的建议》的提案得到有效落实，“侗乡会客厅”、鸟巢“百千万”工程、程阳八寨景区南北服务区、县城福桥公园等一批旅游重大项目建设得到有效落实，为全市第二届文化旅游产业大会成功举办和全县文化旅游产业发展发挥了很好作用。二是《关于加快推进三江茶叶产业提质增效的建议》的提案，得到县人民政府采纳，通过土地流转方式打造了“万亩茶叶扶贫产业园”，为南站易安小区后续产业和三江茶产业发展打下坚实基础。三是《关于解决三江县普通高中入学难的建议》的提案得到市县教育局采纳，并加快推进民高新校区建设，当年扩招658个学位，使我县高中入学率从71.7%提高到80.3%，促进了教育公平。四是《关于增加公交车线路的建议》的提案，得到县交通运输局采纳，5月份开通了第6条公交线路，覆盖了山水名城、江峰街、江湾一品、牛浪坡职工小区，解决了县城居民的出行难问题，达到了政协“小提案”、群众“大满意”的效果。五是《关于规范我县道路标识牌的建议》的提案，得到县政府的高度重视，由分管副县长召集相关部门专题研究，及时采取措施整改落实，进一步规范了我县道路的标识牌，为游客提供了便利，三江侗乡形象和游客满意度得到提升。六是去年闭会期间针对和平乡遭遇洪灾水毁严重情况提的《关于进一步加强我市县域乡村自然灾害灾后重建工作的建议》的提案，得到市政协和市水利局的高度重视，并及时组织相关委员到实地专题调研，在两周时间里给予立案、立项，支持32万元修建了板六村农田防护堤，目前，工程已全面竣工，得到群众好评。

（三）高质量协商办好人民政协成立70周年庆祝活动，政协工作良好氛围得到加强。

2019年是人民政协成立70周年，中央、自治区专门召开了政协工作会议，全面总结70年来政协工作取得的成果和积累的宝贵经验。我们也精心组织了“十个一”庆祝活动：一是上了一堂以党史和政协史为主题的党课，让广大政协委员深受教育；二是组织参加了全市政协系统庆祝活动，获得多项佳绩；三是举办了一台“同心共筑中国梦，共创美好新时代”文艺晚会，得到群众点赞；四是举办了一场书法绘画摄影展，社会广泛认可；五是举行一次以爱国主义为主题的升国旗仪式，激发了侗乡人民的爱国热情；六是举办一场政协成就和政协文史展，展现政协发展历程；七是每月开展一场“我不干谁干、我不上谁上、我不担当谁担当”解放思想大讨论活动，激励政协机关干部担当作为；八是开展一场“比比好家风”交流活动，促进政协委员和政协干部的家风建设；九是开展一场“脱贫攻坚政协委员在行动”主题活动，增强政协委员投身脱贫攻坚战的责任感和使命感；十是出版一期庆祝中华人民共和国成立70周年和人民政协成立70周年为主题的《三江政协》专刊。通过高质量组织开展有特色的“十个一”庆祝活动，锻炼了一批干部，营造了良好的工作氛围。

（四）高质量协商办好脱贫攻坚的各项工作，政协服务中心的作用得到加强。

2019年是全县决战决胜脱贫攻坚的关键之年，这一年，广大政协委员按照县委、县人民政府的工作部署，全身心投入到脱贫攻坚战中，在各条战线上敢于担当，勇于作为。县政协班子成员主动深入乡镇、村屯一线调研指导，提出工作建议，帮助解决存在的问题和困难，以扎实的工作作风带动委员和干部群众攻克难点、啃硬骨头。除完成战区、联系乡村、联系户工作外，还参与县重点工作督查，承担易地扶贫搬迁“八包”任务，牵头完成万亩扶贫茶园土地流转9000多亩，真正做到以大局为重，服务人民，达到政府做什么，政协就帮什么的目的。政协机关干部职工认真做好帮扶工作，为提高质量，确保迎检过关，由政协农业农村委牵头组成“诊疗组”，每月检查政协机关干部的帮扶工作情况，做到发现问题及时整改。广大政协委员主动作为，扎实推进“脱贫攻坚委员在行动”活动。据统计，机关干部和委员年内走访贫困户1400多人次，扶持产业投资120多万元，商贸帮扶300多万元，公益捐款捐物50多万元，委员企业安置就业36人，技能帮扶培训人数300多人次。

（五）高质量办好政协年度协商计划，政协工作的能力得到加强。

一年来，我们坚持团结和民主两大主题，主动服务县委、县人民政府的中心工作，全面落实2019年度政协协商计划。一是对《加快推进我县农村危房改造工作，坚决打赢农村危房改造歼灭战》进行专题议政性常委会协商，听取农村危房改造工作汇报，对存在问题进行分析、提问，对下步工作提出建设性意见和建议，有效推进了全县农村危房改造工作，为全县打赢农村危房改造歼灭战献计出力；二是对《强化龙头企业带动，加快油茶产业健康发展》和《以旅发大会为契机，加快我县旅游重大项目建设》进行专题协商会协商，组织界别委员对全县油茶产业基地和企业发展现状进行了调研，提出了加快油茶加工业规划，提前布局产业后续发展出路的协商意见；三是开展“以办好全市第二届文化旅游产业发展大会为契机，加快三江县旅游重大项目建设”的专题协商，视察了鸟巢“百千万”工程，形成了《实行民主监督，助推我县旅游重大项目建设》的视察报告，助推重大旅游项目的建设进度；四是对《加大扫黑除恶专项斗争工作力度，创建平安三江》进行界别协商，深入政法部门、交通局、住建局、丹洲镇、林溪镇、程村乡、和平乡开展监督性调研协商，与相关部门专题协商推进扫黑除恶工作，同时参加政法部门的系列民主监督活动，为创建平安三江助力；五是对《关于进一步推进三江旅游业发展的建议》、《关于加快推进三江茶叶产业提质增效的建议》等重点提案进行督促办理；六是协商办好社情民意信息工作。全年上报市政协6篇，采用4篇；编辑出版《三江县社情民意》4期23篇，每期都得到县委邝书记批示。《关于完善三江县国家级重点文物保护单位和县城标志性建筑消防设施的建议》、《关于三江县县城路灯建设融入侗族文化元素的建议》、《关于处缔电影公司周边临时成衣摊点的建议》、《关于维修三江侗族自治县多耶广场舞台的建议》等7件社情民意信息得到落实办理，老百姓比较满意。

（六）高质量协商抓好政协队伍建设，政协自身建设得到加强。

政协委员作为各党派团体和各族各界代表人士，由各方面协商产生，委员履职能力高低各界非常关注，加强政协队伍建设至关重要。一年来，我们着力于提高政协队伍履职能力建设，从抓队伍思想入手，以学习强化思想建设，促进政协“两支队伍”进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。注重抓好政协委员履职能力提升，举办专题培训班，邀请自治区政协专家进行授课，广大委员在培训中相互学习、相互交流，进一步提高理论水平和业务水平，切实打造一支政治素质高、综合能力强、作用发挥好的政协委员队伍。加强政协党组自身建设，严抓政协机关管理，坚持以严的标准、严的措施全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任，组织党员干部学习党纪党规和开展典型案例剖析，用身边事教育身边人，筑牢拒腐防变思想防线，着力推进廉洁型、服务型机关建设。坚持严管与厚爱并举，工作上严要求，生活上重关心。在县委县政府的关心支持下，维修了办公室，改善了办公环境，激发了政协干部的工作热情。

2019年，我们取得了一定的成绩，但与县委的要求和人民的期盼，还有一定的差距。主要表现在:履职制度尚未完善；政协系统联系指导工作方式有待改进；政协机关人员力量不足、调查研究不够深入；提案质量还有提升空间等等。需要我们在新的一年里切实加以解决。

二、总结经验、抓住机遇，为新时代政协工作提供新动力

（一）抓好政协工作，必须不断总结经验，不断提升工作水平。政协70年的发展，铸就了70年的辉煌成就，我们倍加兴奋和鼓舞。从三江政协发展来看，我们所取得的发展成果，总结起来有三条宝贵经验。一是我们坚持把协商的重点放在县委县政府关注和广大群众关心的大事之上。政协的工作始终围绕全县的经济发展、社会稳定、民生改善等大事和全县的中心工作上广泛征求意见、认真调研、提出建议。共同为三江各项事业向前向好发展努力奋斗。二是我们坚持把民主监督的目光投向事关三江发展大局的难点和热点之上。针对三江发展进程中出现的问题和困难进行民主监督，找出症结，提出意见。特别是2019年，我们针对脱贫攻坚的住房保障、易地扶贫搬迁、旅游项目推进、茶叶产业、油茶产业发展等热点和难点问题开展民主监督，提出了整改建议，促进工作有效推进。三是我们坚持通过搭建参政议政的平台凝聚力量，齐心协力办成大事。众人拾柴火焰高。我们充分发挥政协委员广泛联系群众的优势，将党委政府的主张通过政协委员宣传到社会各界，在各个界别中形成共识，努力为高质量推进三江各项工作找到最大公约数、画出最大同心圆。

（二）抓好政协工作，必须深入学习中央政协工作会议和习近平总书记对政协工作提出的重要指示精神。2019年9月20日，在北京召开的中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会，习近平总书记作了重要讲话，充分肯定了人民政协70年来取得的成绩和经验，并就新时代加强和改进人民政协工作作了部署，提出了八方面的新要求：一是加强党对人民政协工作的领导。二是准确把握人民政协性质定位。三是发挥好人民政协专门协商机构作用。四是坚持和完善我国新型政党制度。五是广泛凝聚人心和力量。六是聚焦党和国家中心任务履职尽责。七是人民政协为人民。八是以改革创新精神推进履职能力建设。当前和今后一个时期，人民政协尤其要抓好三项工作：第一，发挥人民政协专门协商机构作用。第二，加强思想政治引领、广泛凝聚共识。第三，强化委员责任担当。2019年12月31日，习近平总书记在全国政协举行的新年茶话会上对政协工作提出厚望，希望人民政协要把服务实现“两个一百年”奋斗目标作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，把人民政协制度优势转化为国家治理效能，为实现全面建成小康社会目标任务凝心聚力。在今后的工作当中，我们一定要以中央政协工作会议精神和习近平总书记对政协工作的殷切希望作为工作指南，不断提高政协工作水平。

（三）抓好政协工作，必须抓住机遇，切合三江发展实际。

关于新时代加强和改进人民政协工作，党中央、自治区党委专门印发了《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》、《关于新时代加强和改进人民政协工作的实施意见》，深刻阐述了新时代人民政协工作的使命和任务、总体要求，为新时代人民政协事业发展进一步指明了方向，提供了根本遵循。各级党委都把人民政协工作纳入了重要议事日程，定期听取政协党组工作和政协常委工作情况汇报，对政协党组织执行党的路线方针政策等情况进行督促检查。要为政协组织开展工作创造有利条件，要重点解决政协基础工作薄弱、人员力量薄弱等等问题。这是政协工作和政协事业发展的新机遇，我们一定要认真学习、深刻领会，自觉把思想和行动统一到中央政协工作会议和习近平总书记的讲话精神上来，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，埋头苦干开拓进取，抓住新机遇、努力新作为。我们一定要切合三江发展实际去思考政协工作的方向、重点和措施，把政协工作与三江发展、三江未来紧紧联系在一起，我们才会有所作为、大有所为。

三、振奋精神，担当作为，谱写新时代政协事业新篇章

2020年是“十三五”规划收官之年，更是三江实现全县脱贫摘帽的决胜之年。县政协工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央、自治区党委政协工作会议精神，紧紧围绕中共三江侗族自治县第十四届第十次全委会议的各项决策部署，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持团结和民主两大主题，发挥好专门协商机构作用，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，为“坚持生态立县，旅游富民，坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会”战略作出新的贡献。

（一）坚持强化政治引领，听党话、跟党走，为三江发展凝聚共识。

习近平总书记要求，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为政协工作中心环节，这是我们在新时代开展政协工作的方向，必须抓好落实。一要坚持思想政治引领的方向。深入学习贯彻党的十九届四中全会精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，加强党对政协工作引领和指导。常态化抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育，加强政治理论学习，在学懂弄通上下功夫，强化广大政协委员听党话、跟党走意识，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。二要做好凝聚共识工作。把凝聚共识融入视察考察、调查研究、协商履职活动中，健全谈心谈话制度、走访看望委员制度。听取意见建议，回应社会关切，交换看法，沟通思想，增进共识。三要广泛汇聚正能量。通过政协协商履职，把县委的主张转化为社会各界的行动，在各界群众中传播共识。畅通党外人士、非公有制经济人士、新的社会阶层人士意见诉求表达渠道。做好界别委员专题学习考察、界别协商、反映社情民意等工作，多渠道多方式凝聚共识，汇聚推进三江各项事业发展的正能量。

（二）坚持强化依法依章履职，重调研、提建议，为三江发展献计献策。

有为才有位。广大委员要自觉遵守宪法和政协章程，强化依法履职，增强责任担当，自觉把促进我县经济社会高质量发展作为履行职能的第一要务，紧扣县委、县政府重大决策部署，深入调查研究，把群众关注的焦点、热点、难点、痛点问题作为履职重点，围绕民生事业深入协商议政，反映社情民意，当好县委、县政府的新型智库。今年要重点围绕在打赢脱贫攻坚战中如何高质量脱贫、如何巩固脱贫成果和民生工程实施、优化营商环境、生态示范县建设、壮大旅游产业、乡村振兴、平安三江等领域开展调研视察、民主监督和专题协商，积极为三江的发展凝聚智慧、献计献策。要健全政协履职工作制度，一要完善落实县委对政协工作全面领导的制度，确保政协始终在县委的领导下主动负责、协调一致地开展工作。二要健全政治协商制度优势的机制。通过与各团体各族各界人士联合调研、共同举办协商活动，为党外人士更好发挥作用创造条件，进一步完善党外人士在政协开展经常性工作的机制。三要完善县政协履职工作制度，理顺工作关系，更好发挥专门委员会在政协工作中的基础性作用。强化提案工作质量导向，更好地抓实视察调研、反映社情民意、对外交往、文史资料、新闻宣传、理论研究等经常性工作。

（三）坚持强化民主协商，广联系、化矛盾，为三江发展集聚力量。

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是中国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要形式。充分发挥政协委员桥梁纽带作用，在界别群众中多做雪中送炭、扶贫济困的工作，多做春风化雨、解疑释惑的工作，多做理顺情绪、化解矛盾的工作。新时代，人民政协承担着民主协商的新使命。一要明确职能责任。政协是专门协商机构，要发挥好协商平台的作用，践行党的群众路线和民主集中制，围绕三江经济社会发展进行协商交流、开展民主监督、宣传党和国家的政策法规、广泛联系群众、深化思想沟通化解矛盾，广集良策促进决策优化，广聚共识推动决策实施。二要完善协商内容。聚焦县委、县政府中心工作，将决胜脱贫攻坚战、旅游产业发展、生态环境、营商环境建设等作为协商议题。三要丰富协商形式。以全体会议为最高形式，以专题议政性常委会和专题协商会、协商座谈会为重点，灵活性经常性开展界别协商、对口协商、提案办理协商、联动协商等。四要培育协商文化。坚持“有事好商量、有事多商量、众人的事由众人商量”，促进不同思想观点的充分表达和深入交流，做到相互尊重、平等协商而不强加于人，遵循规则、有序协商而不各说各话，体谅包容、真诚协商而不偏激偏执，形成既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章的良好协商氛围。五要提高协商能力。教育引导委员树立协商理念，不断培养专业的协商能力和协商精神。提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力。

（四）坚持强化服务中心，敢担当、善作为，为三江发展多作贡献。

强化委员服务中心意识，政协委员的所有履职工作都要服务于县委、县政府的中心工作，并在其中敢担当，善作为。特别是在决胜脱贫攻坚战中，不允许任何一位委员掉链子，拖后腿。一要围绕中心深入调研找对策。围绕县委县政府中心工作的实施推进情况、存在问题，深入一线调查研究，掌握拿准第一手材料，提出对策措施。二要围绕中心写提案建良言。组织委员围绕县委提出的“坚持生态立县，旅游富民，坚决打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会”提好案，献良言。三要围绕中心听民意送信息。政协委员要善于观察，眼看四周、耳听八方，善于听取、收集和研究、分析群众意见，当好社情民意信息员。四要围绕中心多视察多协商。围绕群众最期盼解决的焦点、热点、难点、痛点问题，组织委员认真细致地视察协商，以达成共识、解决问题、谋求发展为目的多商量、好商量。同时要加大提案、社情民意信息、大会发言的督办力度、跟踪力度和公开相关办理情况信息。

（五）坚持强化自身建设，抓党建、强能力，为三江发展展现风采。

打铁还需自身硬，要有所作为，必须要有为的能力。2020年，我们要切实抓好自身建设，进一步贯彻落实新时代党的建设总要求，落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》、《中共中央关于新时代加强和改进人民政协工作的意见》，以党的政治建设为统领推进政协党的建设各项工作。加强政协党的建设，强化政协党组织政治功能，形成上下贯通的组织体系。一要实现党的组织对党员委员的全覆盖。二要实现党的工作对政协委员的全覆盖。通过抓党建，增强政协委员队伍和政协机关干部队伍的履职能力。三要积极推进政协工作向基层延伸。要推进政协工作向乡镇、社区延伸和拓展，发挥好乡镇政协联络组在强化政治引领、开展基层协商、收集社情民意等方面的作用。四要加强政协队伍廉政教育，着力抓好纪律教育、政德教育、家风教育，切实履行党风廉政建设主体责任。五要强化履职能力提升，要通过“走出去”和“请进来”的方式不断开拓视野、提升能力，树立新时代政协人的形象、展现新时代政协人的风采。

同志们，团结凝聚力量，奋斗成就梦想。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共三江县委的坚强领导下，坚守初心、勇担使命，只争朝夕，不负韶华，为坚决打赢脱贫攻坚战，推动三江全面建成小康社会谱写政协新篇章、作出政协新贡献！