－－三江县政协挂点村推进项目实施的主要做法

牙己村位于三江县北部，距县城37公里，下辖5个自然屯，7个村民小组400户，总人口1765人，其中苗族331户1436人，占全村人口81%， 侗族69户329人占全村人口19%;全村土地总面积8319 亩，其中经济林面积6037亩，旱地面积63亩，水田面积613亩。全村建档立卡贫困户149户709人，已于2017年实现脱贫摘帽。

发展产业是巩固全村脱贫成果，壮大集体经济、促进农户持续增收的重要举措。而产业的发展，项目推动是关键。近年来，牙己村已发展种植1050亩的古茶树，1100亩的优质油茶，80亩桃李树以及300亩稻渔综合种养产业。特色产业覆盖全村贫困户400户，覆盖率达100%。为进一步壮大产业，牙己村2019年申报了多个产业配套基础设施工程，涉及“两茶”产业路、“两茶”示范基地步道楼亭、稻渔综合种养产业水利管道及防洪堤、村寨路灯亮化等项目，总投资1100多万元。

年初所有申报项目报批下来了，项目的落地协调实施成为今年牙己村的主要工作。如此工作量，且时间紧，光靠村“两委”来抓落实，是很难按时完成的。因此，牙己村调整充实“三会”，想方设法发挥“三会”成员的积极性，让“三会”成为项目实施推进的主力军。

（一）调整充实“三会”组织，解决“由谁来干”问题。“三会”，就是“村寨理事会”、“村寨老人协会”、“村民监督委员会”。牙已村辖有牙己、用门、美代、扒己、木桑五个片区，即五个寨子，为了提高村民自治水平，调整充实“牙己用门村寨理事会”“美代村寨理事会”“扒已村寨理事会”、“木桑村寨理事会”，落实了每个寨子的管事干事组织，主要执行产业发展、基础设施建设等村寨公益事业和村民自治管理方面工作。各理事会由生产小组长和宗族代表及村骨干代表组成，其中党员有占有一定数量，是理事会的核心。

（二）加强“三会”思想教育，解决“动力不足”问题

“三会”成员没有工资补贴，却要为村寨公益事业做事服务，以往的“三会”成员对此思想认识不够，积极性不高，“三会”形同虚设。要真正发挥“三会”作用，这就需要“三会”成员都要有很高的思想觉悟，有一颗为村寨公益事业及产业发展的责任心。因此，“两委”带“三会”，提高“三会”干事热情，增强他们主动担当意识，抓好“三会”队伍建设是关键。首先，凡是产业及基础设施建设等中心工作，都要召开村“两委”及“三会”联席会，征询采纳“三会”的建议，尊重他们的意见，让他们成为村寨发展的“主事者”；其次是加强“三会”的教育培训工作，组织他们到贵州等产业发展先进地区考察学习，扩宽眼界，提高认识，增强他们的内生动力。如理事会龙校军、龙永清等成员，在参加贵州民俗文化旅游产业示范基地后，深受鼓舞，干劲十足，认为发展不仅需要政策支撑，更需要自身努力，都下定决心要回到村寨大力发展产业，身体力行，做给群众看，带着群众干，帮助群众“赚”。

（三）发挥“三会”“车头效应”，解决“谁是主力”问题。

村“两委”是组织者，推进基础设施建设的主力军是“三会”。在村寨中，老人协会德高望重，有号召力；理事会精力充沛，有协调能力；监督委员会尽职尽责，有规矩威力。“三会”合一，力量无穷，起到良好的“车头效应”，这也是村民自治的具体体现。牙己村2019年总投资1100多万元的基础设施建设项目，需要占用农户的承包地较多，但项目建设没有任何土地和地上农作物补偿预算，要顺利实施推进，难度非常大。实施前，“三会”组织召开各村屯群众大会、族群小会，宣传动员大多数农户支持项目建设并无偿让地清山；入户走访少数持有不同意见的群众，说服其心、转化其思想。项目实施中，对于项目实施占地及损坏农作物较多，以致困难的农户，列入“三会”帮扶名册，将提请村“两委”审定民政低保或采取其它民间互助方式，在生活上给予帮助；对于无理阻拦施工，影响施工进度的农户，“三会”成员勾机头站，采取“保护性”施工。例如，从村“两委”退下来的龙某某，因不甘心卸任，一直对现任村“两委”有不满情绪，以施工将可能滚石进其田为由，持械阻工，并扬言谁让施工就打谁。“三会”成员敢于现场碰硬，强制劝开龙某某，维护正常施工。

基层群众组织凝聚力、自治力、执行力是无究的，牙己村只是用上“三会”这股力，推进了基础设施项目的发展。