中国人民政治协商会议
融水苗族自治县第十二届委员会常务委员会
关于自治县政协十二届三次会议以来提案工作情况的报告
——在政协融水苗族自治县第十二届委员会第五次会议上
孔庆军
（2019年1月9日）
各位委员、同志们：
我受政协融水苗族自治县第十二届委员会常务委员会委托，向大会报告自治县政协十二届三次会议以来的提案工作情况，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、提案概况
政协融水苗族自治县第十二届委员会第三次会议以来,广大政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会，以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕县委、县政府的工作中心，结合我县经济社会发展情况以及人民群众普遍关心的问题，通过提案积极建言献策，共提出意见、建议60件，经审查，立案56件，作为来信处理4件。在立案的56件中，涉及城乡建设21件，文教卫体方面15件，交通建设和管理5件，社会保障3件，环境保护3件，经济建设2件，劳动人事和法制等其他方面7件，列为重点提案4件。
这些提案凝聚着委员们履职的责任和智慧，反映了人民群众的期待和愿望，体现了时代特征和政协特色。在县委、政府的高度重视下，各有关单位密切配合、多方协商，办理工作取得较好成效，提案办理答复率100%。答复为A类(已经解决或本年度能解决的)有21件，占37.5%；B类(承办单位已制定解决措施或已列入改进计划，3年内能够基本解决的)24件，占42.9%；C类(因目前条件限制或其他原因3年内难以解决的)11件,占19.6%；委员对办理结果反馈为满意的45件，占80.4%；基本满意的为11件, 占19.6%，委员满意率和基本满意率达100%。
关注城乡建设献良策。城乡建设管理仍然是委员们关注的重点，为此,委员们提出改造提升农贸市场并加强管理、安装新能源汽车充电设施、解决县城“停车难”、硬化、亮化、美化城区道路、加大建设项目污染整治力度、加强水东新区地下空间利用等建议。县委、县政府高度重视，将民族市场的改造列入了政府工作计划；投资200万元建设的永乐农贸市场已正式投入使用；引资200万元对老街市场进行装修；投资和引进资金550万元对和睦镇农贸市场进行装修和升级改造；在民族市场、玉华市场、安陲市场等设立了食品安全快检室，并对全县范围内的农产品进行检测检验，为消费者食品安全提供保障；在住建局、机关事务管理局等单位的共同努力下，在旅游集散中心、南北广场等地安装了42个新能源电动车充电桩；秀峰北路、玉华东路、烟草公司至金大地路段两边人行道的硬化和白改黑工程已竣工；委员们关注的停车场规划问题，在城北、城中、城南、康田片区的控制性详细规划和水东新区城市设计中均作了安排；县城管执法大队和相关责任单位加大对车辆撒漏行为的查处力度，减少扬尘的发生；县民族高中教师公寓房的建设工作已经提交县人民政府同意；康田工业园保障性安居小区供水工程政府已立项批复。
关注社会事业谋良计。文化教育卫生事业与广大人民群众息息相关，因而备受委员关注。委员们提出在县城新建学校、规范我县学生午托管理、加强乡镇校车管理、建立青少年心理咨询室、加强青少年校外活动阵地建设、解决120急救指挥中心工作经费等建议。这些提案得到了承办单位的高度重视，启动了水东新区第一小学和融水镇第七小学重建的建设工作；城北小学正在筹建中；县教育局已将在水东新区新建一所初中、新建一所综合性高中有关事宜专题向县人民政府请示；教育局、公安局、消防大队、城管局、安监局、市场监管局等相关部门组成的联合管理小组，每季度对辖区内校外托管机构开展联合安全大检查，及时通报检查结果；教育局还拟通过购买服务方式解决乡镇校车问题；并承诺到2020年，我县中心小学以上学校心理辅导室覆盖率要达到100%，建成一批设施齐全、管理规范的心理健康教育特色学校和骨干学校，初步构建起市、区域、学校三级联动的心理健康教育辅导中心体系；县财政将继续通过预算安排，加大对120急救指挥中心工作的支持，为急救指挥中心工作正常运转提供经费保障。
关注生态文明支实招。政协委员牢记习近平总书记关于“广西生态优势金不换”、“绿水青山就是金山银山”的重要指示精神，围绕生态文明提出了很好的意见和建议，如：开展县城河道垃圾治理、整治河沙乱开采、加大环保执法力度、杜绝有害有毒气体排放等。承办单位积极回应，以政府购买服务方式，由保洁公司负责县城河道保洁工作；加大对河道治理的巡查力度，并采取部门联合执法方式，对县域内非法采砂行为加强整治；对有害有毒污染气体排放源进行治理整顿。
总之，政协委员的提案涉及领域十分广泛，针对性强，通过办理这些提案，在为促进我县经济发展和社会稳定，为广大人民群众办好事、办实事等方面起到了积极的推动作用。
二、提案工作主要做法
自治县政协十二届三次会议以来，提案工作紧紧围绕党委、政府中心工作，突出重点，求真务实，切实改进工作作风，提案工作迈上了新台阶。
(一) 首次出现了团体提案，专委提案和界别提案数量进一步增加。政协十二届三次会议，收到工商联提案4件，这是我县政协提案史上出现的首次团体提案。学习文史委和提案法制委提案各1件，科技·教育·医学卫生界提出提案3件，文学艺术界提出提案1件。团体提案、专委提案和界别提案的丰富标志着我县政协提案工作日趋成熟，内涵逐步扩大，档次不断提高。
（二）加强培训，积极搭建委员知情明政平台。十二届四次会议期间，组织全体委员进行集中培训，培训会上，政协主席潘文辉同志亲自为委员们作了《融水苗族自治县2018年发展特色产业实施方案》的解读，使广大政协委员对我县当年的重点工作有了更深刻的认识和理解。会上，还进行了提案和反映社情民意信息培训。同时，我们还通过委员微信群和委员共享邮箱发布有关信息和资料，多渠道、多形式为委员提高能力、知情明政提供服务。
（三）加强领导，精心组织。常委会切实加强对提案工作的组织领导。常委会、主席会议多次研究、部署提案工作，对提案工作统筹安排、跟踪督办。四个重点提案均有政协主席和副主席跟踪督办，通过政协领导督办重点提案方式，推动重点提案再跟踪、再办理、再落实，确保重点提案办理工作有效开展。
（四）积极配合，通力协作。为提高提案办理实效，我们把提案督办分为五个组进行，每组由一名政协领导亲自挂帅，通过走访委员、协商办理、上门督办、对口协商等多种方式加强协商沟通。在提案办理过程中，我们注重加强与有关单位的协作配合，一是加强与政府督查室的密切沟通，在商拟承办单位、提案交办、答复办理、协商督办、结果反馈等各个环节密切沟通配合；二是积极为联合承办单位搭建相互沟通平台。如：为了推动提案《关于安装新能源汽车充电设施的建议》的落实，分管副主席带领提案委同志多次登门到有关承办单位听取办理设想，征求了县政府领导的意见，并组织召开联合承办单位协商会议，使该提案得以顺利办结。三是加强服务，密切“提”、“办”、“督”三方的沟通配合。认真协调解决提案办理工作中出现的问题，出现办理结果委员不满意的，积极组织承办单位与委员见面协商，同时，耐心向委员解释提案办理情况，从而确保了提案办理实效，提高了委员对提案办理结果的满意率。
2018年提案工作存在的不足，主要是少数提案承办单位没能按时完成提案办复工作，在提案办理过程中的沟通交流有待进一步加强；部分委员对提案的办理反馈不及时等。
三、2019年提案工作建议
2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，提案工作要继续坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的方针，以提高提案质量为基础、推进办理协商为重点、增强办理实效为目标，充分发挥提案工作优势，全面提升科学化水平，使提案工作在促进全县经济社会发展中发挥更大作用。重点做好以下工作：
（一）坚持质量导向，进一步夯实提案工作基础。
坚持高标准、严要求，引导委员树立质量意识和精品意识。积极搭建委员知情明政平台，安排委员列席政协常委会、专题民主协商会，邀请委员参加调研视察、民主评议等履职活动，不断拓宽委员知情渠道，确保委员提案内容更加广泛、观点更加准确、建议更加可行。要加强学习，提高站位，进一步深化提案工作的全局性认识，引导委员深刻领会十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕县委县政府的工作重点、经济社会发展的难点、社会各界关注的热点、人民群众关心的焦点问题，提出更多立意高、选题准、分析透、建议实的提案。要做好各项履职成果的转化工作，积极促成调研视察建议、大会发言、社情民意信息、建议报告等转化为提案。
（二）强化办理协商，进一步增强提案办理实效。
加强提案办理协商是推动和提升提案工作质量的重要环节。一是倾听委员意见。采取多种方式，充分听取委员意见，完善协商办理机制。对提案办理工作中出现的新问题，及时组织委员和相关人员进行学习调研，不断改进提案办理的方式方法。二是规范办理协商。推进提案办理协商制度化、规范化、程序化。三是加强沟通协调。加强与委员和承办单位的沟通联系，积极协调解决提案办理工作中出现的问题，对办理结果委员不满意的，要及时组织承办单位与委员见面协商，充分发挥提案法制委员会在办理协商中的桥梁纽带作用。
(三)丰富服务形式，进一步提高提案质量水平。
优质服务是做好提案工作的保障。一要加强政治建设，提升提案工作的政治把握能力，积极探索新时代提案工作新特点、新规律，找准提案服务新方位，不断提升提案工作水平；二要改进服务方式，拓展委员多渠道参与机制，建立群众有序参与机制，推进信息化建设，探索提案服务新途径、新措施，实现提案工作信息化、高效化；三要打造展示平台，大力宣传办理提案的好经验、好做法，不断扩大提案工作成效，提升提案工作社会影响力。
各位委员、各位同志，新时代提案工作责任重大，使命光荣，大有可为。让我们紧密团结在以习近平总书记为核心的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在县委的坚强领导下，在县人大和县人民政府的大力支持下，深入贯彻落实中共十九大精神，不断开拓提案工作的广阔空间，为实现新时代政协事业新发展、为促进全县经济社会又好又快持续健康发展而努力奋斗！