乡村振兴，产业兴旺是基础保障。当前，我县农村农业发展中普遍存在劳动力缺乏，土地无人耕作、耕地撂荒的问题。问题的成因主要有：一是农村劳动力骤减。大多数年轻人不愿意留在家乡从事农业种植，而选择外出谋发展，导致从事农业劳动的大多数是中老年人。以雅瑶乡为例，全乡总人口约1.6万人，但常住人口仅0.9万人。由于劳动力有限，造成大量田地无人耕种或无力耕种，大面积耕地撂荒。二是土地零星分布。以雅瑶乡为例，受制于山区地形，家庭的田地分布比较零散，且面积都不大，不能连片。三是种植成本高。近两年，农药化肥等农资价格上涨，劳动力工价上涨，加大了农业投资成本。四是农业基础设施薄弱。近年来，我县农业基础设施持续改善，但部分水利设施得不到及时维修和完善，加上自然灾害频发，水涝和旱情时有发生，农作物减产严重。同时，政策扶持力度仍有欠缺，农业基础仍然薄弱，抗风险能力差。

为此，建议：

一、加强撂荒地整治。对撂荒原因进行摸底调查，并因地制宜、综合施策。对农户进行宣传、教育，采取合理方式复耕。在不宜发展粮食作物的撂荒地可以发展经济作物；对于无力耕种的，引导长期在外务工、弃农经商或家中缺少劳动力等无力耕种的农户，在不改撂荒耕地农业用途的前提下,采取出租、转包、入股等方式加快土地承包经营权流转，实现土地规模化经营；对于家庭无劳动力耕作的农户，鼓励外出青年回乡创业，并完善相关政策。

二、发展一批规模种植。探索新型农村集体经济发展形式，发展壮大村级集体经济，实现老百姓家门口就业模式。对于一些田地较为分散的，可以采取多户集体种植的模式集中管理，集体耕种，按亩数进行分红，打造金桔、罗汉果等特色产业种植基地。

三、做好农业补贴发放。种植业成本提高，要做好耕地地力补贴、稻谷补贴、玉米补贴等各项政策补贴应统尽统和应发尽发，进一步完善政策性农业保险政策，减轻因自然灾害造成的损失。如：上级有关部门统计报送救灾肥需求统计表时，根据农户自身需求上报所需肥料品种数量，并按批发价出售，降低农户的损失及种植成本。

四、做好技术培训。产业要发展，技术是关键。建议加大产业大培训力度，有针对性的开展技术培训。以群众的需求为导向，产业培训以农户种植所遇到的问题展开培训，征集农户所需解决的问题，选取相对有代表性的问题到田间地头实操，做到有所问有所解。

五、完善农业基础设施。对于因灾损毁的农业基础信息应及时上报修缮，解决农户的后顾之忧。近年来，我县种植金桔、罗汉果为主的区域，大多种植在林地，林地相对取水困难，夏季干旱导致收成减少。有关部门应对符合条件的连片种植户加大政策扶持力度，如增加储水基础设施建设等，解决取水难问题。

六、强化宣传力度。加大力度宣传国家耕地保护的有关法律法规和强农惠农富农政策，做到家喻户晓、人人皆知，让广大农民群众珍惜土地、用好耕地，营造良好氛围，把有限的土地资源利用起来。