各位委员、同志们：

    我受政协鹿寨县第七届委员会常务委员会的委托，向大会报告第七届第一、二次会议以来提案工作情况，请予审议。

 

 

    我县于2006年10月8日召开政协第一次会议，2007年2月4日召开第二次会议，两次会议期间及会后，共收到政协委员提案 150 件，经提案审查委员会全体会议审查，予以立案148件，不予立案2件。提案内容涉及社会生活各个方面。其中，农林水方面11件，工交城建方面64件，科教文卫方面25件，社会治安方面10件，环境保护方面4件，财贸经济方面14件，其他20件。参加撰写提案的委员共128人次。两次会议后，都及时召开了提案交办会，将提案交 43个部门承办。有关承办单位在规定时限内全部办复完毕，办复率100%。其中意见建议被采纳、问题已经得到解决和列入计划，正在逐步落实的136 件，占91.9 %；因条件所限及其他原因，一时难以解决，向委员说明、解释清楚，留作参考的 12 件，占8.1%。

 

 

    为实现跨越式发展，迈进我区先进县市行列，县委、政府根据我县实际，作出了加快城镇化、工业化建设步伐的决定。我们政协委员围绕这个中心积极建言献策，就工交城建方面提出了64件提案，占总提案数的43.2%。一些提案具有建设性的意见，得到县委、政府的高度重视。如刘启均委员写的《加快工业园区建设的速度，促进鹿寨县社会与经济和谐发展》，陆壬福委员写的《建议成立城市管理综合执法局》，黄文斌、何绍恒、陈建春等委员写的《关于加强城南新区建设的建议》等提案，都是就如何加快工业化、城镇化进程，如何管理好城市，提高城市品位的建议。周光嵩、练荣政、余菊珍、徐兆佑等委员写的《几年来我县养殖业电价优惠政策未见实施》，李雄委员写的《关于城南新区公交线路的建议》，苏光辉委员写的《关于维修鹿寨大桥的建议》等提案，都是结合自己的工作，结合自己的生活环境，结合自己周围群众的切身利益反映的群众的心声，承办单位都很重视，给予了较好的落实。

    不受时间、空间、人数、内容的限制，在日常工作和生活中，注意发现问题，随时将自己调研的成果撰写成提案，做提案工作的有心人，使提案工作经常化。如何绍恒委员，在日常工作中，经过调研，发现乡镇交通秩序混乱无人管，而交警警力又很有限，于是在一次会议两个多月后撰写了提案《关于在部分乡镇派出所设置交警中队的建议》，政府对这个问题非常重视，专题开会研究，在全县所有乡镇公安派出所都设置了交警中队，有效地解决了乡镇交通秩序混乱无警力有效管理的问题。韦水珍委员在工作中了解到导江乡温村屯人畜饮水十分困难的情况，本着强烈的责任感，撰写了提案《关于拨款扩建温村屯人畜饮水工程的建议》，虽会议已结束一个多月，但该事涉及偏远地区人民群众的人畜饮水问题，我们即予以立案并及时交政府办转水利局承办。水利局领导非常重视，局长亲自带领技术人员会同政协领导、导江乡领导、水保站技术人员及撰写提案的委员等，一同深入到实地去考察，寻找水源，具体研究解决方案，使问题基本得到了解决。

    第七届委员中新委员占66.29 %，新委员有工作热情，但如何运用提案建言献策不太熟悉。针对这种情况，在两次会议上，我们都对委员进行了培训。先是请自治区提案专家来作培训，后又针对委员提案中存在的10个问题，作了讲评，还学习了政协提案在政协履行职能中所发挥的特殊作用。提出了积极探索，勇于创新，开拓提案工作新局面的要求和希望。通过学习培训，委员们初步了解了提案的基本写法、要素以及重要地位，激发了委员们的责任感和撰写热情。

    七届一次会议上，我们制定下发的《鹿寨县政协委员职责》中，明确要求每个政协委员每年都要撰写或参与撰写一份提案，这就从制度上保证提案撰写的广泛性。针对委员对六届提案情况不太了解的情况，在一次会议前的20多天，将六届委员会收到的提案目录打印分送给委员，使委员及早了解提案整体情况，为撰写提案创造了条件，实现了提案资源共享。

    一是召开撰写提案委员与承办单位领导座谈会。我们选择一些提案，将承办单位领导及撰写提案委员召集起来开座谈会，既加强承办单位领导的重视，起到督办作用，又互相沟通了情况，增进委员与承办单位的相互了解。二是开展提案办理“回头看”工作。绝大多数承办单位领导对政协委员的提案是重视的，办理是认真的，答复是适当的。但也有个别单位承办不是很到位，答复不是很认真。我们将提案答复收集后，深入到一些承办单位，对答复作认真的了解，委员不甚满意的，要求重新答复，有效地提高了提案答复的质量。例如，有两个单位的答复，委员不甚满意，我们找有关承办单位，与承办单位领导做了两次研究落实，再次答复了委员，委员感到了满意。

    一次会议期间，收到13名委员联名写的《关于在具有行政许可职能的部门成立行政许可股的建议》、李雄委员写的《关于提高审批大厅工作效率的建议》等提案后，我们认为，提高行政审批效率是县里的大事，事关全县的经济发展。于是，把这个问题列入了课题调研内容。课题调研组先是深入基层、单位调研，找出存在的问题，然后外出考察学习。回来后，又深入到乡镇开座谈会，最后形成课题调研报告，送交县委、政府。县委、政府非常重视，部分采纳了我们的意见，现正在逐步落实。

   一年来提案工作的实践，使我们体会到，要想把提案工作做好，首先要激发委员的责任感和撰写提案的积极性，只有委员的责任感和积极性激发起来了，委员才会多写提案，多出精品提案。其次，注重民生，关心民意，反映人民群众关注的热点需求，与人民群众息息相关，是我们提案工作的重点。再次，我们的提案撰写，要与党委、政府政治同向、工作同步、任务同担。第四，各级领导与部门重视是办理好提案的关键，而提案办理好落实好是委员撰写提案积极性的重要保证。

 

 

    下步提案工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，按照十七大精神和科学发展观的要求，围绕县委、政府的中心工作，注重民生，关注广大群众的重点、热点问题。努力提高提案撰写质量，在提案办理质量上狠下功夫。具体抓好如下工作：

    1、广泛征集提案，严格提案的审查立案。坚持“一事一案”，妥善处理提案数量与质量的关系，在质量上狠下功夫，实现“数量型”向“质量型”转变。

    2、做好提案交办工作。会议后及时将提案交县政府办公室，并与县政府办公室联合召开提案交办会议，将提案分送有关单位承办。　　

    3、树立精品意识，确定重点提案，将重点提案办理与视察、调研结合起来落实。精心选择一些提案，确定为重点提案，重点提案将由政协领导领衔组织追踪督办，或者推荐给县委、政府领导追踪督办。加强与承办单位的协调配合，将督办与视察、调研结合起来落实。

    4、做好提案的转化工作。对外转提案进行综合整理，将涉及全区、全市带有共性、有重要影响的提案转化为区、市政协委员提案或社情民意。
    5、加强提案办理“回头看”工作。加强与县委办、政府办的联系与协调，及时对提案办理情况进行分析，对委员表示不满意和要求进一步办理落实的，提出复办意见，并对复办情况进行督办。对办理工作不认真的单位及时向有关部门反映，维护委员的民主权利。
    6、加强提案的宣传工作。加大提案的宣传力度，通过广泛、持久、深入的宣传，提高社会各界对提案的认知度，争取各方面对提案工作的支持力度。进一步扩大政协的社会影响。

    各位委员，同志们：政协提案是政协三大职能都能体现的重要手段，是反映群众诉求的重要渠道，是构建和谐党群、政群、干群关系的桥梁，做好提案工作需要大家的共同努力。让我们同心同德、群策群力，共同开创提案工作的新局面﹗