2010年乡镇卫生院实行“定编定岗不定人”的用人新机制以来，政府加大了对乡镇卫生院的财政投入，对于通过竞聘上岗的聘用人员工资全额由财政承担，大大减轻了乡镇卫生院的负担。但由于多方因素的影响，乡镇卫生院的人员不稳定，存在通过竞聘上岗的聘用人员和医院自聘用人员并存的现象，虽然现在乡镇卫生院的招聘自主权下放到县级，但许多医务人员由于考试通不过或不愿入编，鹿寨县乡镇卫生院空编率达到30%左右。这30%的人员经费只能由乡镇卫生院从业务经费支付，加重了医院的负担，减少了医务人员的奖励性绩效工资。进一步造成了医务人员流失的恶性循环。以寨沙镇中心卫生院为例，2015年8月鹿寨县编制委员会重新核定编制数为91个，现有在岗职工的105人中，在编在岗人员61人（空编30个），医院每个月要拿出约10万元的业务收入支付这30个人员的工资（医院每月的业务收约60万元）。 

　　建议： 

　　政府按核定的编制数来拔付人员工资，避免因空编过多医院自聘人员支出过大造成医务人员收入减少而需影响医院人员的稳定性。