适应新形势 研究新情况 探索新途径
柳南区政协提案工作取得新进展
2006年柳南区政协七届一次会议以来,柳南区常委会和专委便把提案工作作为政协的一项全局性工作来抓,努力适应新形势,注意研究新情况,积极探索新途径,使提案工作取得了新的进展。
据了解,在经济建设方面的提案上,《关于在柳南区培植建立“柳州市各地名小吃一条街”的建议》得到区政府的采纳。目前,名小吃夜市一条街已经正式开业。在社区环境建设方面的提案上,《关于治理痼症顽疾打造宜居社区的建议》得到了区政府有关部门的高度重视,并制定了相应的治理措施。另外,一些群众关心的道路交通、文化教育、医疗卫生等方面的提案也相继列入办理计划当中。其中,《关于规范建筑施工控制扬尘污染的建议》、《关于加强对小区物业管理的规范和监督的建议》、《关于进一步建立健全社区医疗体系的建议》这3件提案还被市政协评为优秀提案。
抓培训——增强委员运用提案参政议政的意识
为了增强委员运用提案参政议政的意识,换届后的柳南区政协主要抓了两次业务培训。一是委员培训。邀请市政协封秘书长和提案委的领导就“如何当好一名政协委员”以及“如何撰写提案”作了辅导。二是组织组长培训。与此同时,区政协还专门制定了组长工作职责,明确组长在委员组活动中要带头多撰写提案,同时要注意组织和引导委员撰写提案,做好本组委员撰写提案的把关工作。
抓服务——提升委员提案的量和质
为便于委员撰写提案,柳南区政协专门编写了提案方面的常识,并收集了上一届政协两件优秀提案的范本,供委员参考。另外,为提高提案的质量,柳南区政协要求委员要围绕中心议大事,并做好调查研究,做到议政议到点子上。在此基础上,区政协在提案纸背面下端注明撰写提案的基本要求,从形式上和内容上都作了说明,如一事一案、提案的“三性”(严肃性、科学性、可行性)、提案的“三有”(有情况、有分析、有建议)以及书写的要求等等。
抓审查——严格坚持立案标准
一是抓好提案委的业务学习,提高审查水平。为此,区政协组织提案委的全体委员,认真学习了《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》。二是把握立案原则。坚持凡是符合提案基本要求,承办单位能办到的,均予以立案;超出城区事权范围,均作为市政协提案的重要案源,经过誊正或修改,作为市政协委员提案提交市政协提案委。三是做好委员的沟通服务工作,指导委员改进提案。对经审查不予立案的提案,做好与提案人的沟通工作,耐心指出提案不予立案的原因,且个别指导委员如何撰写提案,不断提高提案质量。
抓督办——提高提案办理的实效性
在提案办理过程中,柳南区政协通过以下方式提高提案办理质量:一是组织委员参与,与承办单位沟通办理,使提案建议的解决办法不断得到改进和完善;二是组织委员和承办单位现场视察办理。如《关于修缮河西路西段的建议》的提案,提案委员与承办单位一起进入现场视察,共同协商修建的办法;三是做好提案的督办工作。对立案交办的提案,除通过其他方式办理外,区政协专委的同志与政府办负责同志共同督促有关承办单位,按时答复提案人,提高提案的落实率和办复率。
2008年,柳南区政协提案工作的总体思路是:突出“一个主题”,即为加快柳南区经济发展服务;实行“两个并举”,即提案数量与质量并举,加大督办力度与开拓创新并举;达到“一个目标”,即提案工作质量有新的提高。
一、提高认识,进一步发挥整体性作用。区政协将从建设社会主义和谐社会的高度出发,认清新形势下提案工作在政协工作中的地位和作用,切实把提案工作放到政协工作的全局性位置,认真负责地抓好。政协委员、政协专门委员会和提案承办单位之间要联动,形成联合承办、整体推进、协调高效的提案工作新机制,充分发挥提案工作的整体性作用。
二、强化责任,进一步提高提案质量。2008年,区政协不仅要将提案作为委员的一种权利,更要当作委员的一种责任,即引导委员牢牢抓住促进发展这个第一要务,对全区经济和社会发展中的重大问题、全局性工作以及党和政府关心、人民群众关注的问题进行调研。同时,委员要根据自身特点和优势,多撰写精品提案,营造出人人关心提案、人人参与提案的良好工作氛围。
三、注重实效,进一步发挥提案作用。为此,区政协将把办理工作的着力点放在解决问题和狠抓落实上,努力探索出一些新的行之有效的督办形式。对于一些情况复杂的提案,要提倡“面对面”办理,尽可能将承办单位和撰写提案人一起请来,找出办理中的难点和焦点问题,共商解决办法;要主动与承办单位沟通,进一步加强领导,完善制度,规范程序,改进方法,促进提案的有效落实。
四、重视宣传,进一步扩大提案的影响力。对于事关全区经济和社会发展的重点提案、人民群众关心的热点提案、办理中有一定难度但委员有强烈要求的难点提案、承办单位的成功经验和提案工作的各项重要活动都要进行广泛的宣传,扩大提案的社会影响力,使社会各界对提案工作有新的认识。例如,将重要提案及部分委员的重要意见刊登在《今日柳南》上,供区委、区政府领导参考决策。