首次单列突出政协履职制度化

　　文本结构关键词：加强履职能力建设

　　与前几年的工作报告相比，此次全国政协工作报告在文本结构上呈现出鲜明特征。以前工作报告大都分为两部分，一般是上一年度的工作总结和新一年度的工作部署。但今年的俞正声主席的工作报告单列出第三部分“以改革创新精神加强履职能力建设”，介绍有关政协自身建设的内容。

　　更加强调政协自身建设，说明随着对协商民主的强调，政协在我国政治生活中的地位加强了。对于如何在今后的工作中更好的履职、推进协商民主，如“像协商议题、协商程序怎么确定，协商结果怎么处理等，都需要制度规范。”报告在第三部分提出推进履行职能制度化、规范化、程序化，构建科学规范的人民政协制度体系。

　　“三不”方针鼓励更多“好声音”

　　委员建言关键词：不打棍子、不扣帽子、不抓辫子

　　全国政协工作报告中提出，在政协的各种会议和活动中，要始终坚持“不打棍子、不扣帽子、不抓辫子”的“三不”方针，提倡热烈而不对立的讨论，开展真诚而不敷衍的交流，鼓励尖锐而不极端的批评，努力营造畅所欲言、各抒己见的民主氛围。

　　“三不”方针对政协委员履职有了更清晰的界定，像报告说的“鼓励尖锐而不极端的批评”等等都是对政协履职很好的诠释，是鼓励委员要更大胆地履职，提高履职的积极性。协商民主就是要广泛听取各方意见，包括极少数人的意见。个别委员怕说错话，有些心里话憋在肚子里不敢说，“三不”方针送来了一颗“定心丸”。

民生热词多，报告接地气

　　民生关注关键词：雾霾、保障房、基层医疗

　　今年报告最大的特点之一，就是既有紧扣改革全局的宏观表述，又频频出现“房地产市场”、“雾霾”、“保障房”等民生热词，使得整份报告更接地气。

　　备受关注的社保、基层医疗、保障房建设、城镇化、高等教育、信访等热点都在政协工作报告中有所涉及，尤其“雾霾”这一时下的最热词汇被写进了报告。

　　就业、医改等热点话题是改革过程中必须要面对的问题，在深化改革的背景之下，政协委员就是要回应热点，做好参谋，为改革进程保驾护航。

　　话题延伸——“要树立人民政协为人民的理念，常想一想群众需要政协做什么，政协能够为群众做什么，政协为群众做了什么，自觉做到政为民所议，言为民所建，策为民所献，力为民所出。”保障人民群众的合法权益是我们政协人的追求，群众关心的问题就是我们政协调研的方向。作为政协委员我们要沉得下心，真正深入了解人民群众的需求，特别是弱势群体的需求，把他们的意愿传递出来。