——2013年1月31日在政协柳江县第八届委员会第三次会议上
韦正峰
各位委员：
我受政协柳江县第八届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
2012年工作回顾
一年来，县政协坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面学习中共十八大精神，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕县委决策部署，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，齐心协力谋发展，尽心竭力惠民生，凝心聚力促和谐，扎实开展工作，为构建幸福宜居新柳江作出了积极贡献。
一、突出重点，政治协商作用充分发挥
县政协八届二次会议期间，委员们听取和讨论县委主要负责同志的讲话，深刻领会县委对全年工作的重要部署和对政协工作的总体要求。围绕政府工作报告，委员们重点就我县工业发展、农业发展、社会事业发展、城市建设和管理、安全稳定等方面进行协商讨论。
县政协通过召开常委会听取了政府职能部门工作情况通报，并对政府和部门工作提出意见和建议。听取了柳江县教育局关于学前教育三年规划、县文体局关于文化体育事业等工作情况通报，以及县农业局、经贸局的工作情况通报。针对柳江县上半年工业和农业发展存在的问题，县政协常委会议进行了专题协商，就培育一批发展潜力好的企业、抓好重点项目建设、为企业做好服务，以及提升传统农业，推进农产品加工业，发展现代休闲生态农业，使农业与工业、服务业对接等方面提出了协商意见。
二、注重质量，民主监督渠道有序通畅
政协八届二次会议期间共收到提案54件，经审查立案53件，把群众关心的7件难点问题列为主席督办重点提案。县政府在4月召开交办会议，把提案移交有关部门承办。提案交办后，县政协加大与政府联合跟踪督办力度。7月上旬，县政协组织部分政协委员对重点提案承办单位进行了视察，及时了解提案的承办情况。坚持走访委员、联络员制度，上下半年各开展了一次集中走访政协委员、联络员活动，抓好社情民意收集、整理和上报工作。
三、围绕中心，参政议政活动成效明显
深入开展调研视察活动，提高建言献策质量。围绕党委政府中心工作，县政协先后组织各界别委员开展了专题视察，使委员知情议政。“十二五”期间，自治区党委提出实施“柳（州）来（宾）河（池）一体化”发展战略，为处于柳来通道上重要节点的柳江县提供了重大发展机遇。受中共柳江县委的委托，5月至7月，县政协组织部分政协委员及有关人员，开展了“抓住自治区实施‘柳来一体化’发展战略机遇、推进柳江经济社会跨越发展”专题调研。调研组召开专题研究座谈会，还赴来宾、西安、咸阳等地考察学习，形成了《抓住“柳来一体化”发展机遇，推进柳江经济跨越发展》的专题调研报告。县委对调研报告给予充分肯定，将该调研报告作为县委中心组学习内容。
今年以来，县政协先后组织各界别委员对我县林业产业发展、文化体育事业、教育幼儿园搬迁工作、养老机构建设、改制企业土地开发问题等开展了专题视察，形成的专题视察报告和社情民意反映材料，得到县委县政府高度重视，很多好的建议得到采纳。
政协常委会注重加强日常走访活动，经常开展下基层、进企业、走群众等日常活动，了解民情、反映民意、解决民困、促进和谐。对走访了解到的情况进行分析研究后，及时向县委、县政府提出专项工作意见和建议。县政协还专门组织相关人员到新兴工业园区、一二三经济开发区、县城周边等部分企业进行走访，并及时将企业反映的困难和提出的建议以书面形式向县委、县政府反映。
在深入调研、献计献策的同时，我们还积极围绕和参与党委政府的中心工作，力所能及地做好协调服务。县政协领导积极参与全县重点项目推进工作，认真研究解决项目建设遇到的困难和问题，推动了项目的进展。积极协助党委政府做好联系乡镇和推进扶贫联系点工作，在协调关系、化解矛盾、维护稳定方面做了大量的工作，促进了和谐社会建设。2012年，县政协协助政府向上争取，使投资1亿多元的里雍至白沙10.5公里二级路建设列入柳梧高速路连接线建设项目；还为我县争取到国家学前教育“三年行动计划”项目经费1200万元，并把我县列入自治区26个重点县；争取到农村学校教师周转房项目资金600万元，学校水毁救灾资金100万元；为乡镇、村委争取到70多吨水泥用于修建村级水泥路。
四、参与公益，主题活动富有特色
一年来，县政协先后引导发动政协委员、各界人士、非公经济老板积极参与支持公益事业和新农村建设。如在县政协牵线下，政协常委、腾安集团董事长陶文安发展不忘回报社会，集团公司自成立至今，累计为我县文体活动及设施建设、新农村建设、希望工程等社会公益事业捐款捐物达100多万元。2012年，陶文安个人出资60万元作为原始启动基金，成立了“陶文安公益慈善基金”，主要用于从事各项慈善性助困济贫公益事业；政协委员熊辉长期以来都在为我县公益事业捐款捐物，仅2012年就为我县公益事业捐款40多万元，捐物价值30多万元。政协委员洪玉蕉为流山、百朋等乡镇修建村级水泥路捐献水泥70吨，捐款10万元；县政协委员王第连、韦广海、李崇山等三位企业负责人联合出资1.5万元为土博敬老院添置了一批生活电器和健身器材，韦广海还为进德镇修建村级水泥路捐款3万元；政协委员李智勇为进德街修建水泥路捐献50吨水泥；3月份，政协常委、柳江县女企业家协会会长洪益清率女企业家协会会员到柳江县里雍中学，开展爱心助学活动，为里雍中学捐助了2万元的学习用品和2.5万元现金，资助该校品学兼优的贫困学生。活动结束后，柳州市金荷装饰有限公司总经理许荷还现场拿出7200元现金资助部分家庭贫困的学生。该协会一行于5月下旬又到土博、进德中心小学开展爱心助学活动，给留守儿童捐助2.5万元资金和物资；12月份，通过联系争取，区关工委主任、原自治区政协副主席潘鸿权带领企业家到土博中心校开展捐资助学活动，分别向土博中心校和白沙中心校捐助价值11万元的物资。
通过组织社会各界人士关爱贫弱、关注民生、参与公益活动，吸引更多社会热心人士的参与，共同营造“奉献爱心、支持公益”的良好社会风尚。
五、加强联谊，交流领域不断拓宽
10月中旬，组织人员参加了湘黔桂三省区二十二县（市、区）政协联系会第32次会议；11月下旬，由柳江、柳城两县政协共同承办的广西部分县（市、区）政协区域协作会第26次年会取得圆满成功；12月上旬，组织人员参加在象州县举办的广西大瑶山区政协协作会第25次会议。一年来共接待兄弟县政协考察团三批次，组织我县政协考察组外出学习交流四批次。通过开展联谊和参加政协间的交流协作活动，拓宽了交流与学习的领域，学习和吸收了不同地区党委政府及政协组织先进的工作经验。
六、整改提升，自身建设不断增强
一是抓好政协领导班子建设。针对2011年党组和班子领导民主生活会上收集到的意见和建议，党组和班子领导对问题进行了整改，学习制度得到更好坚持，履职思路不断开阔，履职的精神境界有了改观，与县委县政府的沟通更加积极，贯彻县委意图、落实目标任务的主观能动性不断增强。政协班子成员经常深入挂点乡镇、联系企业走访调研，了解包案工作以及联系项目进展情况，帮助联系点解决实际问题，树立了政协领导班子关注民生、服务民生、求真务实的良好形象。
二是抓好委员队伍建设。安排了两期短期培训班，由班子成员带队，组织委员和常委分别到全国政协机关和北戴河政协培训基地学习。坚持走访委员制度，加强与委员的联系，与其沟通思想，增进理解，为委员排忧解难。采取赠订报刊、印发资料、组织视察调研、邀请参加会议、情况通报、座谈研讨等多种方式，强化委员履职意识，为委员履行职责创造条件。广大政协委员、联络员立足本职岗位，努力工作，并注重联系社会各界，积极听取和反映社情民意，为化解社会矛盾、反映群众呼声、协助党委政府开展工作发挥了积极的主体作用。
2013年工作安排
2013年是全面贯彻落实中共十八大精神的开局这年，是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。中共十八大对政协工作提出了新的要求，刚刚闭幕的中共柳江县第十三届第七次全体会议提出了2013年全县工作目标和工作思路。我县政协工作必须根据形势发展和需要，切实转变工作作风，更新履职理念，在党委政府中心工作中扮演态度更积极、形象更健康、作用更实在的协商角色。2013年，我们将深入学习贯彻落实中共十八大精神，紧紧围绕县委工作部署和中心工作安排，充分发挥政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，努力为建设宜居新柳江作出更大贡献。
一、加强理论学习，增进政治共识，大力提高思想水平
坚持理论联系实际的良好学风。今后一段时期，重点是组织政协委员深入学习贯彻中共十八大精神，和中共中央关于进一步加强人民政协工作的意见。要进一步健全学习制度，改进学习方法，组织和推动广大政协委员、联络员和政协机关干部的理论学习，努力在与县委目标同向、行动同行上有新的作为，在武装思想、统一共识上达到新的高度，在学以致用、推动工作上取得新的成效。
二、围绕第一要务，深化平台建设，不断创新履职方式
（一）提高政治协商实效。围绕党委、政府工作决策，组织开展深入的调研视察和专题协商活动，提高政治协商的针对性和有效性。努力做到协商在党委决策之前、人大通过之前、政府实施之前，丰富协商内容，增强协商实效。
（二）增进民主监督高效。通过精选监督内容，主动与党政督查机构、人大办、宣传部门联系，整合监督力量，组织政协委员参与对重大项目建设、党风廉政建设、行风建设、绩效考评等活动的监督，搭建民主互动平台，拓宽民主监督领域，增强民主监督的实效；加强提案工作，认真做好提案的调研撰写、审查、交办、督办、反馈等各关键环节工作，完善与政府的工作协调机制，就提案办理过程中出现的情况及时深入了解和分析研究，落实办理职责，进一步推动提案工作规范化、制度化和程序化的建设，推动提案办结，提高委员对提案办理工作的满意率。
（三）扩大调研视察成效。围绕我县经济社会发展大局，就经济发展、城市建设、社会稳定、新农村建设、社会公共事务管理等各界人士关注的大事，精选调研视察课题，组织政协委员认真开展深入的调查研究，努力提高建言献策质量，为党政决策提供有价值的参考。
三、围绕两大主题，发挥界别优势，促进社会和谐稳定
一要发挥桥梁作用。积极做好联系人、团结人、凝聚人的工作，发挥政协作为党委政府的桥梁纽带作用。密切同各界人士的合作共事，加强与人民群众的沟通联系，多做增进团结、协调关系、化解矛盾、凝聚人心的工作，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，为建设和谐柳江凝心、聚力、集智。
二要发挥界别优势。通过政协例会和各种活动，发扬民主，加强协商，平等议事，积极推进各界人士有序的政治参与，努力拓宽各个阶层利益的表达渠道，在增强团结的过程中发扬民主，在发扬民主的基础上增进团结，进一步促进参加政协的各阶层、各界别人士的团结，巩固和谐安定的政治基础。
三要扩大交流联谊。密切与自治区、柳州市政协和兄弟县（市、区）政协的联系与交往，广泛宣传柳江的投资环境、人文环境和发展态势，吸引外地人士来我县投资兴业，推动我县经济社会更快发展。加强同各界人士的联系交流，积极为我县引进项目、资金、技术、人才牵线搭桥。
此外，还要继续做好文史资料工作，发挥其存史、资政、团结、育人的作用。
四、抓好三个建设，切实强基固本，提升政协自身形象
政协要不断加强自身建设，严格遵守中央“八项规定”，紧紧围绕县委中心工作，在我县“建设年”活动中发挥优势，提高效率，开展更务实的协商活动，分担更具体的任务，从而提升政协更积极的履职形象。
一是抓队伍建设，夯实政协工作基础。政协的班子成员要带头，抓好委员队伍建设。要主动站在全县中心工作的前沿，本着协商的职能，大胆开展工作。不乱拍板但积极协商，不乱担保但积极沟通。在我县铁路改造、征地拆迁、重大项目、社会管理、维护稳定等工作领域，要使政协的身影常现，政协的声音不断，政协的作用明显。政协领导要借助与上级的良好资源和广泛的社会优势，力所能及地协助政府为我县争取一些项目及资金。
二是抓制度建设，推进政协工作“三化”建设。在认真执行好现有制度的基础上，继续规范和完善各项制度，真正使政协的各项工作都有章可循，有序开展，避免随意性，把握规律性。逐步建立和完善党委政府采纳政协调研视察成果及社情民意的反馈机制，促进委员与政协、政协与党委政府、党委政府与委员的互动得到了良性发展，充分发挥政协委员的积极性和主体作用。还要着力将委员学习培训工作制度化、常态化，不断提高委员的自身素质，增强委员履行职能的能力和水平。
三是抓效能建设，提高办事效率和工作质量。要积极配合县政府做好各方面协调和商议，为政府工作扮演更积极的角色。以推进机关效能建设为载体，以提升工作效率为目标，树立良好的工作作风，建立有序的工作秩序，创造健康和谐的工作环境，努力把政协机关建设成为“委员之家”和精干、高效、务实的工作机构。
各位委员，回顾过去一年，我们为所取得的成绩深感欣慰；展望新的一年，我们对柳江的发展前景充满信心。让我们在中共十八大精神的指引下，在县委的坚强领导下，团结一致，奋发有为，为开创政协工作新局面，为实现柳江科学发展、跨越发展、和谐发展、全面发展、早日建成幸福宜居新柳江而努力奋斗！