为进一步促进我县文化、体育事业的繁荣和发展，不断完善我县公共文化服务体系和群众性的多元化体育服务体系。2012年3月至4月，县政协组织部分委员和相关部门人员对我县文化体育工作开展专题视察。视察组先后到成团镇、百朋镇及县城体育中心、老体协活动中心、文体局实地了解相关情况。在县文体局召开座谈会听取文体局领导对我县文体工作情况汇报及与会人员的意见和建议。期间，视察组还先后到融安、融水两县学习先进经验与做法。现将视察情况报告如下：

一、我县文化体育工作基本情况

（一）文化事业繁荣发展，群众精神生活丰富多彩

一是以节庆日为重点，举办庆典演出活动。二是组织举办文艺演出，开展“和谐文化服务行”活动，丰富群众精神文化生活。三是指导、协助行业举办文艺演出，结合中心工作做好宣传。四是成功举办第三届文化艺术节。五是认真抓好文艺培训工作。六是认真抓好县文工团演员业务排练。“十一五”期间，举办表导演、声乐、美术、器乐、摄影、舞蹈等培训班60期，培训各类文艺人员约10万人次；组织参加了柳州“八桂大歌”演出、电影《刘三姐》拍摄等工作，并派出文艺骨干参加中国—越南青年联谊会。近几年来，共获各门类比赛一等奖18个，二等奖35个，三等奖31个，优秀奖15个，入选奖120个，组织奖9个。

（二）竞技、群众体育水平不断提高，全民健身活动蓬勃开展

一是举办以春节、“五一”、国庆为重点的假日体育健身活动，营造文明健康、生机勃勃的社会氛围。二是成功举办“中国体育彩票杯”柳江县万村农民篮球大赛。三是加强竞技体育人才培训工作。重点抓好我县业余体校布局的田径队、举重队和手球队等项目的训练和苗子的选材培养工作。四是组队参加各种体育比赛。近五年来，举重项目获区级比赛金牌20枚，银牌26枚，铜牌18枚；田径项目获市级团体第一名2个，获区级金牌30枚，银牌41枚，铜牌32枚；手球队获区级比赛第二名1个，第三名2个；拳击项目获区级比赛金牌2枚，银牌5枚，铜牌3枚；篮球项目多次获得市比赛第一名。2010年参加柳州市第十二届体育运动会，获金牌49块，金牌数在六县四城区中排第四名，团体总分排第五名，荣获体育道德风尚奖和组织奖。五是成功举办柳江县第三届体育运动会。本届运动会开设了11个竞赛项目，决出奖牌273枚（其中金牌92枚，银牌92枚，铜牌89枚），破运动会纪录48项次，观众人数达7万人次。

（三）认真贯彻落实文物和非物质文化遗产保护的各项方针政策，积极开展文物与非物质文化遗产普查工作；抓好图书馆业务工作，为读者提供良好服务；加强文化市场管理，整治低俗信息传播，确保文化市场健康发展。

二、我县文化体育设施建设概况

近年来，我县文化体育设施建设不断完善，为构建公共文化体育服务体系打下坚实基础。一是新建乡镇综合文化站6个，实现100%乡镇有达标文化站目标；二是2007年至2010年间，新建农家书屋近160家，实现100%行政村有农家书屋的目标；三是文化信息资源共享工程建设有新突破。完成1个县级支中心、12个乡镇指点、87个村级接点建设任务，实现100%乡镇、70%村有接点目标；四是建成15个村级公共服务中心，新增村级文化体育活动场所面积约19500平方米；五是新建农民体育健身工程篮球场44个，城乡风貌篮球场2个，1500平方米的县体育中心体育综合训练馆1个。六是为12个乡镇和13个业余文艺队配备电脑、电视、乐器、小型灯光、小型音响等设备。

基础设施的不断完善和活动设备的不断增加，为全面开展群众文化体育活动创造了必要的条件，为推进精神文明建设发挥了积极的作用。

三、我县文体工作发展中存在的问题和困难

（一）县城文体基础设施基础薄弱

1.位于县城中心的文化宫。县文化宫原是国有资产，占地约5840平方米（约8.8亩）。2004年启动原电影院一带旧城改造时，把文化宫资产作为条件转移给柳江县电影发行放映公司，该公司于2004年8月和9月分别办理了房产证和土地证的过户手续。县文化宫作为具有鲜明苏式风格和中国民族风格相融合的建筑，是柳江县目前历史最悠久、最具柳江文化底蕴的标志性建筑物之一。也是柳江县50多年来政治、文化开展活动的重要场所。随着柳江县经济、文化的不断发展，人民文化宫已凸显出功能配套不全、面貌陈旧、管理不规范等问题，不能满足广大群众对文化、娱乐的需求，并远远落后于县城建设发展的需要。

2.位于县城东面的体育中心。1995年建成，原占地81亩，后因商品房开发用了1876.5平方米（约2.8亩），目前实际占地约78.2亩。有室外篮球场3个，室外汽排球场5个。2003年建成游泳场1个。田径场1个，煤渣跑道。足球场1个。手球训练场1个，举重训练房1间。集办公、住宿、学习、训练综合楼1栋，4层，占地300平方米，内设武搏训练馆一间。2009年建成综合训练馆1个，水泥地板。条件艰苦，设施简陋。

在柳州市六县中，唯独我县目前未有标准的体育馆和文化馆，没有专门的室内表演场所，与经济发展和群众需求有很大差距。

（二）文化体育事业经费缺口较大，严重制约文体工作顺利开展

1.基础设施建设经费缺口较大。一是村级公共服务中心等基础设施建设前期经费缺乏，导致建设土地无法落实；二是县体育中心训练馆建设缺口经费。县体育中心训练馆工程建筑面积1595平方米，单层钢结构，屋盖为网架结构，工程总造价145万元。目前尚欠建设经费23万元。三是图书馆建设缺口经费。新建图书馆于2003年12月施工，2007年7月投入使用。占地面积920平方米，总建设面积2620平方米，总造价240万元。由于在施工过程中，对内部结构进行了修改，超出了原投资计划。目前，尚欠建设经费45万元。

2．文体活动经费偏少。每年文化体育活动经费未列入财政预算，导致每次开展活动都要受经费困扰。乡镇文化站以及村文化室业务和活动经费得不到保障，文化体育活动难以正常开展。

（三）文化体育骨干人才缺乏，管理机制不顺畅

首先是文化体育队伍结构老化、专业知识欠缺等问题；其次是近年来建设的文化体育服务机构，如全民健身服务场所、村级公共服务中心、农家书屋、文化信息资源共享工程站点等，由于没有落实相应的管理人员，造成没有专人负责而使工作和活动不能正常开展。

（四）文体局属各单位办公条件简陋

一是县青少年业余体校办公条件困难。体校的一栋用于办公和学生住宿的综合楼建成于1995年，由于年久失修，存在消防设施不齐全、电线线路老化、学生宿舍无安全护栏等安全隐患。目前，体校教练挤在1995年启用的一个楼梯间内办公，条件十分艰苦；二是文物管理所安全设施不完善，业务用房紧缺。县文物管理所目前是安排在青少年活动中心五楼的三个办公室内工作，没有展厅，没有库房，没有隔离防盗设施，所有文物藏品堆放在一个办公室内，与上级的要求有很大差距。三是文化综合执法大队执法条件简陋。柳江县文化市场综合执法大队成立于2011年9月，由于目前未配备执法用车、执法服装和用于取证的照相机和摄像机，给正常开展综合执法工作造成较大困难。

四、加快我县文体工作发展的建议

（一）以加快县城文体设施建设为突破口，科学布局县城文化娱乐中心，带动全县文化大发展大繁荣

1.把文化宫改造成为集文艺演出、数字影城、文化馆、博物馆、美术书画摄影和科学技术展馆等具有文化科普功能为一体的文化艺术中心，引领人民群众接受正面高雅艺术熏陶。

2.完善县体育中心基础设施。建议将体育中心建设成一个集办公、运动休闲和举办体育赛事的标准的综合性体育场所。既解决文体局各属单位办公问题又为承办各种大型文体活动及群众开展文体活动提供标准场馆。

3.充分发挥青少年活动中心的功能。首先把青少年活动中心演艺厅装修好并投入使用，以解决当前我县无专门的室内演出场所问题；其次恢复该中心功能。

在县城形成东有体育中心、农贸小公园，中有青少年活动中心、柳东公园，西有文化宫广场、艺术中心的群众文化娱乐中心格局。群众的休闲生活有了去处，休闲人员过度集中在文化宫广场的问题也迎刃而解，为建设和谐新柳江打下坚实的文化基础。

（二）加大投入，推动文化体育事业大繁荣大发展

按照文化体育工作重在为民、重在建设、重在创新、重在动作的总体思想，我们建议：

1．县财政适当倾斜安排资金，及时解决我县文体设施工程欠款问题。

2．加快县城文体设施建设可采取以下模式筹集建设资金：一是对建设非经营性基础设施的部分通过投资公司，运用BT（建设－移交）模式吸引社会资本投入；二是对建设经营性基础设施部分运用BOT（建设－经营－移交）模式吸引社会资本投入；三是采取赋予冠名权的形式吸引社会资本投入。政府对积极参与公共事业建设的投资者，可通过补助、贴息、奖励等方式，结合其它利益补助手段，保障投资者获得合理收益，从而鼓励更多的投资者参与我县公共事业建设。

（三）加强文化市场宏观调控和规划，净化文化市场

完善文化市场综合执法改革，做到机构、编制、人员三落实。强化行政审批工作，重视执法人员队伍的培训工作，确保工作的正常开展，提高执法效率，做到依法行政。

1.合理布局规划文化市场，培育文化市场主体，健全文化市场管理和经营体系，落实长效管理机制，力争到2015年形成城乡之间文化市场各门类之间均衡发展，结构合理、供求平衡，竞争规范的文化市场体系。

2.以开展“扫黄打非”工作为主线，保护知识产权、保护民族文化的原创力；以打击政治性非法出版物和色情淫秽出版物为重点，净化社会文化环境。 

3.强化文化市场监管，打击非法经营活动，加大对网吧、娱乐场所、演出、音像制品、出版物市场的监管力度，为青少年健康成长营造良好的社会文化环境。