中国人民政治协商会议柳江县第七届委员会常务委员会工作报告

——2011年9月14日在政协柳江县第八届委员会第一次会议上

韦正峰

各位委员：

　 受政协柳江县第七届委员会常务委员会委托，我向大会作工作报告，请予以审议，并请列席会议的各位同志提出意见。

  过去五年工作回顾 

　 2006年换届以来，政协柳江县第七届委员会常务委员会在中共柳江县委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，动员和组织广大政协委员及政协参加单位认真贯彻落实中共十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全县工作大局，把促进发展作为履行职能的第一要务，突出团结和民主两大主题，坚持与时俱进，不断开拓创新，使政治协商有高度，建言献策有深度，民主监督有力度，团结联合有广度，推进“三化”有强度，为开创政协工作新局面、推动全县经济社会又好又快发展和构建幸福宜居新柳江做出了积极贡献。

一、加强学习，深化认识，履职能力不断得到提高

加强学习是坚持共同政治信念的基础，也是新时期新阶段推进人民政协事业发展的重要保证。县政协始终坚持把加强学习摆在重要位置，大力推进学习型组织建设，巩固了参加政协的各人民团体、各族各界人士团结合作的共同思想政治基础，坚定了政协工作的正确方向。

（一）抓好政协常委会的理论学习。七届一次会议以来，县政协常委会坚持学习制度，按照围绕主题、把握灵魂、狠抓落实的要求，着重开展了专题学习活动，学习了中共十七大精神、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，中共中央三代领导集体关于统一战线和人民政协的重要论述、《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话精神，以及学习全国两会、中共中央十七届三中、四中、五中全会和全区、全市政协工作会议精神等。通过学习，政协常委会不断提高自身素质，政治敏锐性、工作预见性进一步增强，能够较好地把握中共中央以及区、市、县党委的各项方针政策，增强履职的能力和水平，确保政协始终围绕党委、政府的中心工作，做到与党委、政府方向一致、目标一致、工作一致。同时，县政协领导班子成员也按照县委的统一要求，积极参加县委中心组学习，并把集中学习和自学结合起来，坚持政协领导班子的日常学习，组织开展深入学习实践科学发展观活动，选择事关我县发展大局的课题开展专项调研，广泛征求各方意见，全面梳理在贯彻落实科学发展观、服务经济社会发展方面存在的问题和薄弱环节，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，进一步明确思路，落实整改措施，努力推动工作上水平。

（二）抓好政协委员的学习培训。逐步建立健全政协委员学习制度，将委员学习培训工作不断引向深入。换届之初，我们就及时组织全体委员开展集中学习培训，让广大委员对人民政协的性质、地位和作用、新时期政协工作的重要性以及政协委员的职责有了初步的认识。几年来，我们坚持把委员学习培训渗透到政协全委会议、常委会议、走访委员活动当中，并为每位政协委员、联络员赠订一份《广西政协报》，为每位政协常委赠订一份《柳州政协》，还通过印发学习资料、编印《柳江政协》专刊等形式，引导委员自学。通过坚持学习培训，全体政协委员进一步增强了做好人民政协工作的信心和责任感。

（三）抓好政协机关的学习提高。以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真组织政协机关干部职工学习中共中央十七大和十七届三中、四中、五中全会精神、自治区政协工作会议精神，学习自治区党委、中共柳州市委关于加强政协工作的意见精神以及人民政协理论、统战知识等。通过学习，政协机关干部职工增强了做好政协工作的责任感和使命感，自身素质和服务能力有了明显提高。

二、围绕中心，服务大局，政治协商不断推向深入

几年来，按照政治协商的有关规定，县政协常委会坚持把围绕中心、服务大局作为履行职能的首要任务，通过召开全委会议、常委会议及专题协商会议等多种形式，有计划地就全县政治、经济、文化和社会生活中的重要问题和统一战线内部的重要事务开展政治协商活动，把政治协商不断推向深入。

（一）精心组织全委会议，搞好全面协商。利用每年的全委会议，组织委员紧紧围绕政协常委会工作报告、提案工作情况报告和“一府两院”工作报告等，进行了认真讨论协商，特别是对“一府两院”工作报告进行充分讨论，就我县经济社会发展的重大问题如经济建设、城镇建设、扶贫攻坚、民族团结、社会稳定等提出了许多有价值的意见和建议。五次全委会议协商提出意见和建议268条，大部分意见和建议得到县委、县政府的采纳。

（二）围绕中心工作开好常委会议，搞好专题协商。几年来，县政协先后就桑蚕业发展、养殖业发展、城镇建设、农村公路“通达工程”、县城新区土地储备、开通县城便民公交、被征地农民社会保障、新城区总体规划、“十二五”规划等问题，进行了专题协商，形成书面材料提交县委、县政府，部分建议得到采纳。如针对我县工业化、城镇化建设过程中碰到的用地瓶颈问题，县政协抓住征地工作中被征地农民社会保障这一关键点，深入调研，广泛听取各方意见，多次组织相关部门进行专题协商，协商后提出的“区分区域适当提高征地补偿标准、扩大社会保障范围和提高被征地农民社会保障水平、建立合理的征地工作运行机制和奖惩机制”等建议，得到了县委、县政府的高度重视和采纳，部分建议被纳入新制定的有关工作方案并予以执行。

（三）认真开好主席会议，搞好重点协商。几年来，每月一次的主席会议就政协制度建设、重点调研课题、班子建设、重点提案督办、全县各阶段中心工作和政协重点工作等进行重点协商，达成共识，不断推进政协工作创新发展。

（四）加强专委会的对口联系，搞好多渠道协商。建立和完善各专委会与党政有关部门对口联系制度。政协专委会领导经常应部门邀请，参加部门重大工作会议、听证会、座谈会等，共同参与调研视察，开展多渠道、多领域的协商活动，为促进部门工作建言献策。

三、立足实际，创新工作，民主监督更加规范有序

五年来，我们紧紧围绕全县群众关注的热点、难点问题，以及涉及群众切身利益的重大问题，积极探索民主监督的有效形式和途径，民主监督工作收到了一定效果。

（一）提案工作成效显著。在注重提高委员提案质量的基础上，以“抓办理，求实效”为重点，积极探索，不断创新，采取联合督办、带案视察督办、重点提案领导督办、跟踪办理等有效形式，有力地推动了提案办理工作。五年来共征集委员提案328件，现已全部办复，满意、基本满意率达98%以上，发挥了提案在促进全县经济建设和社会发展中的积极作用。如《关于加快新兴园区“天网工程”建设的建议》推动了县政府和有关部门积极筹措资金，加快了园区内“天网工程”的建设；《关于发展五彩椒生产，促进农民增收的建议》促使县委、县政府把发展五彩椒列为我县土博镇重点特色农业来抓，目前，该镇五彩椒种植面积已经发展到3000多亩，成为增加山区农民收入的重要渠道。

（二）反映社情民意有新途径。在健全网络和完善制度的基础上，不断拓宽渠道，把反映社情民意同视察、调研、提案结合起来，通过政协全委会议、走访委员、聘请社情民意信息员等方式广泛收集社情民意，特别是坚持走访委员制度，每半年一次的走访活动使社情民意反映渠道更为畅通，更具有时效性。在反映群众意愿、协调关系、化解矛盾、维护稳定等方面发挥了重要作用。五年来，向县委、县政府和市政协反映社情民意425条，经整理后编印了11期《社情民意反映》专刊，为党政部门研究问题、判断形势、制定政策提供了重要参考，促使涉及群众利益的一些问题得到及时解决。《社情民意反映》也日益成为县委、县政府联系社会各界、了解民生诉求的桥梁纽带。在去年县委组织开展的“解决问题月”活动中，县领导牵头负责解决的27个重大问题中有13个问题是县政协收集反映的。

（三）积极参与行风监督。推荐56名政协委员受聘担任各单位、各部门的政风行风特约监督员、评议员，支持他们发挥好委员的监督作用，对群众普遍关注的部门工作效率、干部工作作风和廉政建设等方面的问题开展民主监督。几年来，组织委员参加了6次拆迁听证会、9次行风评议监督活动、3次全县绩效考评公众评议活动。参与这些活动使民主监督范围进一步扩大，民主监督力度进一步增强，也促进有关部门解决了一批社会各界反映的问题。

四、紧扣要务，深入调研，参政议政更加富有成效

五年来，我们始终把紧紧围绕全县经济社会发展开展调研视察作为政协的一项重要工作，先后组织开展了近10个重大课题的调研，包括：“打造中国汽车零部件配套基地”、“统筹城乡发展和加快推进全面建设小康社会步伐”、“在推进新型工业化进程中建设生态柳江”、“建立被征地农民社会保障体系”、“柳江县服务业主导产业发展情况”及“柳江县现代农业产业发展情况”等。

县政协的调研视察工作注重突出几个特点：一是县委出题、政府支持，确保调研课题的针对性。2006年以来，县委每年拟定课题交由县政协开展调研，确保了政协的调研课题与县委、政府的中心工作保持一致。2006年，《关于把柳江县打造成为中国汽车零部件配套基地的调查报告》提交后，县委予以采纳，确定加快建设以新兴工业园为中心的中国汽车零部件配套基地，推动了我县汽配产业做强做大；2007年，《关于我县“统筹城乡发展,加快推进全面建设小康社会步伐”的调研报告》得到党委政府的采纳，县委还将报告转发给有关部门和乡镇，要求认真学习并结合本单位工作实际采纳有关建议，柳江县也是全区最早实施统筹城乡发展、全面推进小康社会建设的县；2008年，《关于我县在推进新型工业化进程中建设生态柳江的调研报告》被列入县委常委会学习讨论内容。二是巧借外力，寻求支持，增强调研的理论深度。几年来，我们充分发挥政协联系广泛的优势，积极寻求科研院所和区内高校的支持，就调研课题邀请相关的专家教授参与调研，或是请他们提供理论指导，从而提升了调研报告的总体质量。统筹城乡发展和加快推进全面建设小康社会步伐、在推进新型工业化进程中建设生态柳江、建立被征地农民社会保障体系等多个课题的调研，都得到了广西大学等高校教授的参与、指导。三是着眼全局，紧跟热点，确保调研的时效性。在开展深入学习实践科学发展观活动中，县政协着眼于柳江经济社会发展全局，紧紧抓住县委提出的“建设工业主导型生态宜居新柳江”发展战略，开展了关于尽快启动洛满工业园区规划建设的调研。调研报告形成后，县委召开常委会议专题讨论，县政府将洛满工业园区规划建设列入2009年度工作计划中加以落实。此外，我们关于“主动融入桂中工业走廊、做好柳锰工业园区规划建设”的建议也得到政府采纳，县政府也将柳锰工业园区规划建设列入2009年度工作计划予以实施。2011年是“十二五”开局之年，为配合县委、县政府做好“十二五”规划，县政协于2010年开展了服务业主导产业发展和现代农业发展两项课题的调研，为我县制定“十二五”规划提供了重要参考依据。四是关注民生，通过调研推动民生问题的解决。为有效改善乡镇干部的工作和生活条件，巩固基层政权，县政协组织委员对乡镇干部的工作和生活条件开展调研。通过对全县12个乡镇干部职工的工作和生活用房、办公设备使用、公务用车等方面的的情况进行了调查，并作了数据统计和分析，最后形成《关于乡镇干部工作生活条件情况的调研报告》。报告建议党委、政府把改善乡镇干部工作生活条件作为加强乡镇政权建设的切入点，集中各方面力量，利用3-5年的时间，区分轻重缓急，每年改善2-3个乡镇工作生活条件，多渠道筹集资金，统筹解决乡镇干部在工作和生活上存在的突出问题。县政府采纳了建议，于2010年6月出台了《柳江县领导干部交流周转用房建设实施方案》，对乡镇周转用房的规划、规模、资金作出安排，计划用5年时间解决乡镇干部交流周转用房问题。为破解征地难题，大力推进我县的工业化、城镇化进程，2009年，我们组织开展了“建立被征地农民社会保障体系专题调研”，建议党委政府以“土地征用换保障”的思路来统筹解决被征地农民社会保障问题，加快建立一套以养老保险为重点，包括就业、医疗等在内的涉及面较大的被征地农民社会保障体系。

在开展重大课题调研的同时，县政协还组织开展委员视察推动民生问题的解决。如县政协通过对柳江县城部分区域及县城周边开发小区供水情况进行视察，对部分区域存在的居民交水费不方便、水压不够、安装费太贵和拉堡镇塘头村委1000多户居民安装用水等问题提出解决建议，引起了县政府和柳州市威立雅水务公司的重视，该公司召开董事会专门研究，并派人来柳江专门协商解决了塘头片区居民供水设施新安装费用等有关问题。几年来，县政协还就农村中小学布局调整、城乡清洁工程、“天网工程”运行情况及社会治安情况、一二三工业区搬迁前期工作、职教攻坚、工业园区规划建设情况、“一事一议”工作、新型农村养老保险试点工作、新城开发建设等18个经济社会发展中的重要问题组织委员视察，促进了一批问题的解决，极大地调动了政协委员履行职能的积极性，有效地促进了政协整体工作水平的提高，对全县经济社会发展起到了很好的推动作用。

五、突出主题，发挥优势，促进经济社会和谐发展

近年来，我们始终突出团结、民主两大主题，充分发挥政协优势，努力做好团结各界、协调关系、凝聚人心的工作，加强同各方面人士包括新的社会阶层人士的联系，反映诉求，搞好团结，为推动柳江经济社会快速发展与和谐稳定、构建幸福宜居新柳江做出了积极的努力。

（一）牵线搭桥为经济建设做好协调服务。县政协坚持把促进发展作为政协履职第一要务，紧紧围绕县委、县政府工作部署和各阶段的中心工作，发挥政协联系广泛的优势，加强与各界人士的联系，牵线搭桥，做好协调服务。一是加强和工商联、非公经济人士的联系，经常深入企业、了解企业发展碰到的困难，及时向政府有关部门反映，全力协助相关企业解决难题。2010年，针对企业用工难问题，县政协协调有关部门加强企业用工需求信息的收集、整理和发布工作，举办3期培训班，举办企业用工招聘会，使经过培训的150人100%就业，缓解了部分企业的用工难题。二是协助政府招商引资，引进柳江县天竺园景区游览公司等多家企业落户柳江。三是为发展高效农业服务，多次邀请广西大学农学院、广西农科院等科研院校的专家到柳江考察指导，帮助我县提高葡萄、青花梨及五彩椒等特色农产品的种植、管理技术，提升农产品品质，为发展高效农业打下了良好的基础。四是在为柳江经济社会发展提供人才支撑上做好协调服务。通过牵线搭桥，促成农工党柳州市委员会定点帮扶三都镇中心卫生院建设，为解决乡镇卫生院人才紧缺的问题探索了新途径。在县委、县政府的重视和支持下，积极与广西大学公共管理学院磋商，促成了该学院在我县党校设立在职研究生教学点，这是广西大学公共管理学院在县级设立的唯一一个教学点，为本县乃至桂中、桂北片县市的干部职工继续学习深造、提升学历提供了更多机会和更便利的条件，现该教学点已招收两期学员70多人，其中我县学员50多人。

（二）抓好文史资料工作。坚持“存史、资政、团结、育人”的宗旨，注重发挥本地人文历史对现实的教育借鉴作用，围绕文史工作的职责和党委政府的工作重心，结合文史工作特点，充分发挥自身联系面广、人才资源丰富的优势，挖掘文史资源，先后出版第九、十、十一辑《柳江文史资料》，编纂的篇目130多篇，字数35万字。今年6月，县政协被自治区政协评为“全区文史资料工作先进单位”。

（三）推动文化柳江建设。为挖掘柳江文化底蕴，营造文化柳江的良好氛围，县政协接受县政府的委托，于2008年协调组建了柳江县第一支石琴演奏队。该演奏队于2009年1月7日应中央电视台邀请进京录制《小崔说事》之《春节大联欢》节目，通过中央电视台这个大舞台，向全国人民展示了柳江石头会唱歌的魅力，2010年11月，我们又协调组织制作了一把已知为目前世界上最大的石琴。今年，在县政协七届六次会议上，三都联络组作了大会发言，分析了柳江石琴产业发展现状和存在的问题，就促进石琴产业发展提出了打造柳江文化名片、申报中国“石琴之乡”的具体建议。这些都将有助于把石琴打造成柳江的文化名片，有效提高我县的知名度和美誉度，对我县文化产业发展也将起到积极的推动作用。

（四）扩大交流联谊和对外宣传。开展联谊交流活动，是政协打破自我封闭、相互学习借鉴、共同提高工作水平的客观需要和重要途径。政协常委会注重加强与各级政协组织之间的互动交流，主动争取市政协的指导和支持，广泛开展与各县区政协的交流与合作，为发挥人民政协的整体优势作出了积极努力。几年来，我们通过参加广西十八县（市）区政协区域协作会、广西大瑶山区政协协作会以及日常走访活动，进一步密切了同其他县区政协的交流联谊。2009年11月，我们成功承办广西大瑶山区政协协作会第22次会议。为开阔视野，扩大柳江影响，我们还积极走出去，到浙江、广东、成都等地考察学习，与发达地区县市政协开展交流。通过交流联谊，我们积极宣传柳江的经济社会建设成果、人文历史资源和发展优势，使柳江良好的对外形象不断得到提升。此外，我们还充分利用政协专刊、政协报刊、互联网等各种渠道，对柳江经济社会发展成果及我县政协工作进行大力宣传。据不完全统计，五年来，县政协编印了41期《柳江政协》专刊，组织了431篇宣传报道文章在《广西政协报》、柳州政协网站、《柳州政协》等区、市级媒体上发表。

（五）推动慈善事业发展。2006-2009年，柳江县慈善会设在县政协，我们积极发动社会各界大力参与慈善事业，发展会员250名。2006年以来，通过慈善会和县政协收到的社会各界爱心人士善款和物资500多万元，其中组织发动社会各界人士向四川地震灾区捐款86万元，为新农村建设提供支持270多万元。按照捐款人的意向，县政协认真做好这些善款的管理和发放工作。几年来，我们的慈善工作使全县600多名即将辍学的贫困学子安心就读，209名贫困大学新生顺利跨进大学校园，720多户困难归侨归眷、台胞台属、困难职工、困难居民和贫困农户得到慈善救助或慰问。慈善会转到民政部门管理以后，我们继续发挥政协的优势，联系港澳同胞、海外侨胞等到柳江开展捐资助学和关爱残疾人活动，发动政协委员中的非公经济老板20多人与村委签订帮扶意向书，捐款捐物来支持我县社会主义新农村建设。

六、练好内功，提高素质，发挥队伍整体作用

政协常委会十分重视发挥政协班子领导作用、委员主体作用、界别特殊作用、专委会基础作用和政协机关服务作用，不断加强自身建设，为开创政协工作新局面奠定了坚实基础。

 （一）抓好政协领导班子建设。坚持县政协常委会学习制度，通过召开常委会集中学习的方式，组织县政协常委学习，使政协常委了解政协工作新形势，增强使命感。政协领导班子成员在抓好自身学习的同时，坚持按要求参加县委中心组学习，注重把握全国两会、中共中央十七届三中、四中、五中全会和全区、全市政协工作会议精神，研究新形势下政协工作新思路、新途径。坚持领导挂点制度，政协领导经常深入挂点乡镇、联系企业走访调研，了解联系项目的进展情况，帮助联系点协调解决实际问题，树立政协领导班子关注民生、服务民生、求真务实的良好形象。

 （二）抓好委员队伍建设。几年来，我们在加强学习培训、提高委员履职能力的基础上，还从完善制度等方面着手，强化委员队伍管理，搭建委员履职平台，不断加强政协委员队伍建设。

一是根据情况变化及时调整委员队伍。因委员工作变动等原因，政协常委会届中对部分政协委员进行了调整，同意了20名政协委员的辞职申请，补选了14名委员和3名常务委员，并作了分组调整，重新任命部分政协活动组、联络组组长和副组长，进一步加强了委员队伍建设及活动组、联络组建设。

二是创造条件帮助委员履职。坚持走访委员制度，加强与委员的联系沟通，为委员排忧解难；采取组织调研视察、邀请参加会议、情况通报、座谈研讨等多种方式，强化委员履职意识，为委员履行职责搭建更多平台；要求和指导委员每年参与“四个一”活动，即撰写一件提案，反映一条社情民意，参与一项专题调研，为民办一件实事，用实际行动履行委员职责。在七届四次会议上表彰了39名优秀政协委员、13名优秀政协联络员、18件优秀提案、6个提案承办先进单位，在七届六次会议上又表彰了36名优秀政协委员、13名优秀政协联络员、15件优秀提案、7个提案承办先进单位，进一步调动了委员履职的积极性。在各乡镇党委、政府及县直各部门的大力支持下，各政协活动组、联络组结合自身特点，主动组织委员开展活动。如三都联络组采取镇直机关委员到村委挂职、村委干部中的委员到镇直机关挂职的方式，加强委员队伍建设；工商联活动组组织委员开展调研，举办报告会，组织企业家委员及其他县内非公企业负责人到北京大学、浙江大学、北部湾及台湾等地学习考察，帮助企业提高应对金融危机的能力。

三是开展活动凝聚人心。2007年11月，县政协首次举办柳江县政协“通达杯”气排球赛，这是以委员为主体组织的大型体育赛事，来自全县各政协活动组、联络组和邀请单位或企业的28支代表队、300多名运动员参加比赛。2008年市政协第二届体育运动会各项目的竞赛中，我县组织的参赛队分别夺得乒乓球赛女子团体冠军、女子篮球赛亚军、男子篮球赛第三名、男女混合气排球赛第四名的优异成绩。2008年8月，开展政协委员国防教育日活动，通过举办国防教育报告、进行实弹射击，增强了广大政协委员的国防意识。各种委员活动加强了委员之间的交流和沟通，增进了友谊，激发了委员干事创业、积极履职的热情。 

（三）抓好政协机关建设。 首先，在县委、县政府的大力支持下，增加了公务用车，添置和更新了办公自动化设备，机关工作效能进一步提高。其次，把加强制度建设作为提高“三化”水平的突破口，从完善政协机关管理制度入手，修改完善了9项制度，并加强制度执行督查，使政协机关的制度化水平得到提高。再次，加强干部培养锻炼，把政协机关建设成为干部成长的良好平台，以深入学习实践科学发展观活动为契机，认真组织政协机关干部职工加强学习，适时选送机关干部外出参加学习培训，增强干部职工做好政协工作的责任感和使命感，干部职工的业务素质明显提高，机关服务效率和服务质量不断增强。几年来，政协机关4名干部交流到乡镇和其他部门，3名干部得到提拔任用，有5名年轻干部提拔、交流到政协机关。2007-2010年政协机关连续四年在年度考核中获得优秀等次。

五年来，县政协工作取得了一些成绩，这既是中共柳江县委的正确领导和县人大常委会、县政府大力支持的结果，又是广大政协委员和参加政协的各人民团体共同努力的结果，同时还得益于乡镇、部门和社会各界的关心和配合，在此，我代表七届政协常委会向全县各级党政领导、广大政协委员和各族各界人士表示衷心的感谢!

  主要经验和体会　

认真总结七届县政协五年来的工作实践，我们有以下几点体会：

一、坚持党的领导才能正确把握政协履职的政治方向

人民政协是中国共产党领导的最广泛的爱国统一战线组织，人民政协事业是党的事业的重要组成部分。自觉坚持党的领导，是人民政协性质和地位所决定的，是总揽政协工作全局、做好各项工作必须遵循的基本原则。只有坚持党的领导，政协工作才能保持坚定正确的政治方向，才能在全县工作大局中发挥应有的作用。坚持党的领导，就要高举邓小平理论伟大旗帜，认真践行“三个代表”重要思想，扎实贯彻落实科学发展观；就要坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能；就要在县委的统一领导下，坚决贯彻执行县委的决策和部署，围绕县委提出的任务开展工作；就要教育和要求政协委员中的中共党员模范地执行党的决议，充分发挥骨干先锋作用，在履行政协职能中做出表率；就要发挥政协党组的政治领导核心作用，对政协的重要工作和重大问题，坚持集体研究决定，把握大局、把握方向。

二、围绕中心服务大局才能抓准政协履职的着力点

坚持以经济建设为中心，推进改革开放和现代化建设，维护安定团结的政治局面，这是党委、政府的大局，自觉服从和服务于这个大局，是人民政协履行职能应当遵循的重要原则。政协只有贴紧党委和政府的中心工作履行职能，才能找准着力点，做出积极贡献。坚持这一原则，就要围绕建设幸福宜居新柳江来确定自己的工作重点，既着眼于涉及全局、宏观的重大问题，又关注关系群众切身利益的热点问题；既着眼于柳江长远发展的前瞻性问题，又关注当前工作中的难点问题，找准位置，选好角度，发挥委员的智力优势，为促进柳江加快发展积极建言献策。

三、充分发挥委员主体作用才能使政协工作充满活力

政协是人才荟萃、智力密集的组织。作为人民政协的主体，政协委员都是来自社会各界的精英、各行各业的领头雁，紧密依靠委员，充分发挥委员的主体作用，充分调动委员的积极性和创造性，才能使政协工作充满生机与活力。充分发挥委员主体作用，就要加强学习，增强委员的责任感和使命感；就要采取多种形式，为委员知情问政创造条件；就要充分发挥专门委员会和委员活动组的作用，为委员履行职能提供广阔的舞台；就要做好委员的联系和服务工作，激发委员的工作热情。

四、加强调查研究才能提高政协履职的质量和水平

调查研究是政协履行职能的重要基础和关键环节，“没有调查，就没有发言权”。只有开展深入细致的调查研究，才能做到协商有计，监督有力，建言有据，参政参到点子上，议政议在关键处。搞好调查研究工作，必须领导重视，加强指导，亲自参与，推动调研工作的开展。要坚持科学的调研方法，按照“少而精，专而深，建言立论上水平”的原则，深入实际，找准问题，集思广益，认真研究，反复论证，为履行政协职能、提高建言立论水平提供可靠的保证。

五、突出两大主题才能不断增强政协的感召力、凝聚力

团结和民主是人民政协的主题。与各人民团体、各界人士真诚相待、融洽共事，通过履行职能实现团结民主，不仅是政协工作的应有之义，也是推进社会主义民主政治建设的必然要求。坚持团结和民主，就要加强同各人民团体、各界人士的联系，努力探索发扬社会主义民主的形式和方法，形成民主协商、平等议事的政治氛围；就要营造宽松和谐的工作环境，鼓励委员各抒己见，畅所欲言，积极进诤言、献良策，使政协真正成为发扬社会主义民主的重要渠道；就要从维护人民群众的根本利益出发，协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾的工作，努力维护社会团结和稳定。 

　 今后五年工作建议　

　  各位委员，中国共产党柳江县第十三次代表大会全面总结了过去五年柳江经济社会发展的成绩，深刻分析了未来五年柳江发展面临的形势，提出了今后五年要紧紧围绕“升级转型、跨越发展”的主题，以加快转变经济发展方式和推动经济社会转型为主线，努力实现六个新跨越的目标。这既为人民政协事业的发展提供了新的机遇，展示了广阔的前景，又对我县政协工作提出了新的任务和更高的要求。为了更好地开辟未来，不断开创我县政协工作新局面，对今后五年新一届政协的工作，我们提出如下建议：

一、始终注重加强学习，增进共识

学习是人民政协的优良传统。新一届政协要把加强学习作为提高履职能力的基础性工作来抓，认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会其科学内涵和精神实质，进一步提高政治觉悟，坚持正确的政治方向，不断增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。深入学习贯彻中共中央十七大、我县第十三次党代会精神，进一步认清形势，明确方向，统一思想，增进共识，把广大政协委员的思想和行动统一到中共中央十七大精神上来，统一到实践“三个代表”重要思想上来，把各方面的智慧和力量凝聚到实现我县第十三次党代会确定的奋斗目标和主要任务上来。认真学习党的统战理论和人民政协理论，进一步提高对人民政协性质、地位和作用的认识，增强履行职能的责任感和使命感。

二、围绕全县工作大局，认真履行政协职能

我县第十三次党代会提出了今后五年三个翻番、一个突破、实现六大跨越的奋斗目标。我们要在县委的领导下，紧紧围绕县第十三次党代会确定的宏伟目标和任务要求，以及深化改革、扩大开放等牵动全局的关键问题，充分发挥优势，切实履行职能，搞好调查研究，积极建言献策，为全面建设小康社会，加快社会主义现代化建设，实现柳江的六个跨越发展做出新的贡献。

三、坚持团结和民主，为柳江经济社会发展凝聚力量

要继续高举爱国主义、社会主义两面旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题。要充分发挥人民政协协调关系、维护稳定、汇聚力量的重要作用，主动协助党委和政府宣传政策，理顺情绪，化解矛盾，积极促进民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐，扩大团结面，增强包容性，加强同各人民团体和社会各界人士的团结，进一步发展爱国统一战线，充分调动各方面的积极性和主动性，广泛凝聚各方面的智慧和力量，形成强大合力，为促进社会主义物质文明、精神文明、政治文明建设发挥应有的作用。

四、高度关注民生问题，努力维护人民群众的根本利益

实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，是人民政协工作的出发点和落脚点。我们要牢固树立和不断增强以人为本、履职为民的理念，把关注民生、保障民生、改善民生贯穿于履行职能的各个方面。要组织政协委员深入实际、深入基层、深入群众，知民所想、思民所虑、急民之难、解民之忧，协助县委、县政府实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，营造和谐稳定的发展环境。

五、切实加强自身建设，提高人民政协履行职能的能力和水平

要充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用，坚决贯彻各级党委的重大决策部署，准确把握方向，牢牢把握大局，在政协履职的过程中引导政协委员中的共产党员发挥先锋模范作用，通过自己的模范行动把各方面的力量凝聚起来，保证党在新时期总任务的顺利完成。政协常委会要团结和带领全体委员，认真贯彻“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强多党合作，更好地支持各人民团体在政协中履行职能、发挥作用。要切实加强专委会建设，充分发挥专委会的基础作用，通过专委会做好联系各界别、联系党政部门的工作，通过健全规范有序的工作机制，调动社会各界参政议政的积极性，提高政协委员参政议政的有效性。要积极探索委员发挥作用的新思路、新载体和新机制，拓宽委员知情问政的渠道，用事业凝聚委员，用实践锻炼委员，用机制激励委员，充分尊重委员的首创精神，维护委员的民主权利，真正使广大委员人尽其才。要继续加强对政协活动组、联络组的联系和指导，充分发挥全县政协的整体作用。要进一步加强学习型、服务型、创新型、和谐型政协机关建设，强化机关服务政协工作、服务政协委员的政治意识，努力提高政协机关的服务水平。

各位委员，经过大家的共同努力，七届县政协圆满完成了历史使命，八届县政协将接过接力棒，迈上新征程。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，在中共柳江县委的领导下，同心同德，群策群力，与时俱进，开拓创新，为全面实现我县第十三次党代会确定的宏伟目标而努力奋斗!