对加强留守儿童教育问题的建议

柳江县政协土博镇联络组

　　  当前，由于城乡二元结构及农村产业结构的调整，农村出现大量的剩余劳动力。为改变生存状况农村大量农村剩余劳动力选择外出务工，其中大部分为夫妻一同外出，因经济等原因无法将子女带在身边，而由此带来的留守儿童教育问题日益突显。受农村整体经济、文化及教育发展相对滞后等因素的影响，留守儿童的教育状况不尽如人意，问题愈发凸显，令人堪忧，成为和谐社会构建中一个“不和谐”的音符。因此，解决好农村留守儿童教育问题，对加快社会主义新农村建设，促进农村社会、经济及教育等各项事业的健康、稳定发展，推动社会主义和谐社会的构建意义重大。　　

　　一、留守儿童教育方面存在的问题及成因

　　（一）学业方面。留守儿童正处于学习的黄金时期，理应在良好的家庭和社会环境中接受健康的教育，但由于缺乏父母有效的监管，留守学生难以形成良好的学习习惯，不完成家庭作业、逃学、辍学等现象时有发生。根据土博镇本学年的调查结果，一些留守学生产生厌学情绪，留守儿童的学习成绩方面与非留守儿童存在很大差异，留守儿童学习成绩的平均优秀率仅为4.8%，而非留守儿童则高达16.7%。留守儿童在学习方面的差距表明，父母的关爱、监管以及必要条件的提供是孩子在学习上取得进步的重要前提。

　 （二）品德方面。留守儿童由于父母长期远离，无法感受父母在情感上的关爱与呵护，在价值观念形成、道德规范以及行为示范方面缺乏应有的引导，加上隔代教育本身存在的诸多弊端，如纵容溺爱，重物质满足轻道德教育，又因农村环境的特殊性，留守儿童在道德评价、行为习惯上极易发生消极变化。主要表现在放任自流，违反校纪，不诚实，沉溺于************之中，或者同学之间拉帮结派，与社会上的问题青年纠合在一起抽烟、酗酒、赌博等，有的甚至违法乱纪。在土博镇的调查发现，13%的留守儿童平时有说谎的习惯；15%的人有过偷人钱物、破坏公物、抽烟喝酒等不良行为。据统计，历年刑事犯罪中有近20%的青少年为这类孩子。留守儿童正处于树立理想、认识人生的关键时期，如果不能得到父母在思想认识及价值观上的帮助，他们极易产生人生观、价值观念上的偏离，有的甚至走上违法犯罪的道路。

（三）人格及心理方面。留守儿童与父母长期分离, 生活在一个特殊的成长环境中, 与父母的亲情关系趋于淡漠, 无法在良好的亲子关系中与父母进行正常的情感交流, 在思想价值观念上与父母缺乏必要的沟通, 也无法享受到完整的家庭人格教育，在人格心里发展发展方面极为不健康，表现为：内向孤僻，缺乏自信；缺乏亲情感，缺少爱心；心胸狭窄，性格偏激等等。

二、解决农村留守儿童教育问题的思路与对策建议

　　（一）统筹城乡发展，促进地方就业。 留守儿童教育问题的产生，从根源上来讲，是因为长期的城市优先和重工业优先发展战略，以及城乡分治二元结构造成的城乡发展差距的结果。从构建和谐社会的角度出发，解决农村留守儿童的教育问题，必须统筹城乡发展，大力推进农业产业化和农村工业化，提高城镇化水平，促进地方就业，使更多的儿童可以享受家庭的温暖与关爱。

　 （二）推进体制改革与制度创新，为留守儿童提供体制机制保障。留守儿童教育问题的存在，某种程度上是由于“不为”，而非不能。对此，应进行体制改革和制度创新，建立健全由当地政府主导，教育行政部门具体负责的外出务工人员子女就学联动机制，并将工作落实情况纳入地方绩效考评内容，使解决留守儿童的入学问题纳入常态化管理，彻底解决人为设置造成的农民工子女就学难问题，实现就地入学。

　 （三）建立、完善农村社区对留守儿童的教育和监护体系。建立由乡镇政府应主导，村委会具体负责，学校、关工委、妇联、派出所、志愿者联动的留守儿童定向联系、监管和帮扶体系，对留守儿童的生活、学习、思想等情况进行跟踪了解，及时掌握留守儿童的思想和行为动态，及时发现问题，及时采取引导、疏导、教育、帮扶等联动措施，使留守儿童健康成长。　

（四）建立沟通交流和反馈机制，关爱留守儿童。学校应把“留守儿童”的教育作为专项工作来抓，建立专门的机构，负责留守儿童的教育工作。首先，学校应健全和完善寄宿制，在此基础上，配备专门的生活教师，对留守儿童进行科学的生活引导，配备专门的心理辅导老师解决他们平时心理上的一些问题。其次，以班级为单位，建立留守儿童档案，并将有关情况与其父母打工父母沟通。再次，家长学校制度正常化、规范化。学校定期召开家长会，通过会议形式，交流“留守儿童”教育的经验教训，了解留守儿童生活、学习、交往中存在的问题，共同制定教育策略。最后，组织妇联、团委、关工委、志愿者到外出务工人员流入聚集地和外出人员流出地定期开展宣传教育工作，提高留守儿童父母对子女教育的认识，同时建立留守儿童父母与子女、学校三方定期沟通反馈机制，畅通的定期联系渠道，以便于共同教育管理孩子，家长每月至少与班主任联系两次，了解和反馈孩子的各方面情况，以便及时并采取应对措施。班主任可利用“五一”、“十一”、春节等学生家长返乡的机会约父母面谈，这样能使这些父母较为详细地了解孩子，以便更好地进行短期的家庭教育。