关于我县应对金融危机的建议

柳江县政协经济科技委员会

众所周知，2008年由于美国次贷危机引发的金融危机，很快蔓延到全球。

金融危机，是指一个国家或地区全部或大部金融指标（货币、汇率、短期利率、房地产、证券、金融机构等）短时期内、超周期的急剧恶化。表现为汇率与利率波动，资产价格大幅波动，商业、金融机构短时期内集中出现流动性问题甚至破产倒闭等等。追溯此次美国金融危机的根源，不同的研究者有不同的答案，如国际货币基金组织总裁卡恩认为有三点，即发达经济体监管失败、大型私营金融机构管理风险以及市场的约束机制存在漏洞。俄罗斯金融学院鲁布佐夫教授认为虚拟资产太多、美国内外债务激增、以及金融机构的流动性与出现信任问题等，动摇了货币市场依赖的基础。国内学者许小年指出，美国货币当局过多的美元投放与发生，美元泛滥，是这场危机的总根源。

金融危机对中国经济的影响是比较大的。美国金融危机后国内需求下降，欧洲经济增长放缓，在美国对中国商品需求下降的同时，欧洲以及日本对中国商品的需求也在相应下降。在人民币相对于美元升值（即金融危机前，人民币8.2元：1美元，变成人民币6.8元：1美元，升值了1.4元左右）的情况下，这就对中国的出口造成严重冲击。由于所处的行业和环境不同，因此各企业所受的影响也是不同的。

2008年底，柳江县在工商部门登记的私营企业为952户，国有集体企业及其他企业720户（含分支机构），其中规模以上达120家，超亿元企业达17家。我县虽然在2008年经济总体上仍然保持增长，全县经济社会发展和金融借贷总体是健康的。但是，美国金融危机后，我县有90%以上的企业都受到不同程度的影响，特别是在2008年9月份以后，工业经济形势急转直下，生产大幅度降速，效益快速下滑。2008年度工业总产值增速比上年同期回落22.3个百分点；工业增加值增速比上年同期回落27.7个百分点。其中：规模以上工业总产值增速比上年同期回落29.3个百分点；工业增加值增速比上年同期回落32.7个百分点。全县实施技改、新建、续建项目共139个，仅完成技改投资15.56亿元，同比增长才5.5%。受影响企业情况主要表现在：一是企业生产难度加大，产品销售更加困难。由于受国际金融危机蔓延的影响，市场需求急剧下降，企业销售订单锐减，企业组织再生产的难度加大。产销率偏低，产品库存增加。二是企业流动资金紧缺加剧。金融危机的持续蔓延和影响程度不断加深，使得企业面临的融资环境更加恶劣，资金周转进一步紧张。三是停产半停产企业增多。据统计，截止2008年12月末全县规模以上企业停产13家，影响产值下降1.3亿多元；全年产值比去年下降的企业有27家，产值同比减少7亿多元。因此，目前我县出现了外向型企业业务暂停、部分企业停产或减产、外出务工返乡增多、削费力下降、投资信心不足等现象，给我县经济社会发展带来了很大的影响。

为了应对国际金融危机,我们建议：

（一）要坚定信心力促发展。这次金融危机虽然对我国经济社会发展有很大的影响，但我们可以更多地从积极的角度进行认识，欧美资本主义国家此次发生的金融危机，可以成为中国经济增长与社会发展的一个机遇。首先，在世界范围内的竞争中，欧美金融问题产生以及由此带来的不可避免的经济停滞、甚至衰退，中国在保持增长中其地位将是增益与巩固的。其次，此次危机也给中国提供了一个前车之鉴，促使人们反思以西方市场为目标的我国经济与社会发展模式，中国在经济改革中不能全盘照搬照抄西方的法则。因此,在危机面前，不管是企业，还是单位，特别是各级领导干部，要与国家关于应对金融危机的措施保持高度一致，坚定信心，做好服务，寻找商机，看到国内市场的潜力，在复杂的市场中抢占商机，化“危”为“机”。全县社会各界人士要振奋精神，坚定信心，紧密团结，携手合作，共同应对金融危机。

（二）加强服务，为企业解困搭建平台。面对当前国际国内形势十分严峻的局面，县委、县政府及其经济部门应加大服务力度，搭建信息、项目、融资平台，团结非公经济人士，促进我县非公有制经济健康发展。第一、通过实地走访，调查了解企业在当前全球金融危机影响下的生产经营情况。通过走访调查，了解出口行业及各行业受金融风暴的冲击情况，及时为企业想办法、出主意，帮助企业解决实际问题。第二、要积极主动与金融部门协调搭建融资平台。组织企业参加市级银企交流座谈会，项目融资推介会,争取金融机构授信；引导银行深入企业实地调查，增进银企对话，加强双方互信，解决中小企业融资难的问题。第三、要发展特色产业，推动产业升级。在柳江这个地方，目前有上汽通用五菱、柳汽、柳特、中国重汽等四大主机厂，如何能够发挥我们的优势，在这个汽配产业的基础上，进一步提升我们的产品质量，形成一个自己的完整的产业链，从产业的低端向两端延伸，加大产品研发力度，加大品牌创新力度，同时推进技术创新、管理创新、文化创新。进一步通过汽配业升级、现代物流和金融保险业升级等手段，来提高我们的核心竞争力，把眼光瞄准新的增长点，新兴的市场。积极为企业申报区、市财政资金扶持企业进行技术改造。第四、充分利用政企平台优势，为资质企业申报各级资金扶持。认真贯彻、落实国家、自治区及柳州市出台的为进一步鼓励企业积极筹措流动资金的各项优惠政策和措施，及时组织符合政策支持条件的企业，开展自治区、市级中小企业流动资金贷款贴息申报工作。第五、深入调研，加大宣传，帮助企业树立信心。实行“一企一策”，引导企业多渠道开拓市场，特别是由国外市场转国内市场，开发出适合国内市场、拥有核心竞争力，能够与同行竞争的产品，同时指导企业加强内部管理，为企业发展营造良好的环境氛围。

（三）学习运用好国家应对金融危机的有关政策。为应对国际金融危机对民营经济带来的不利影响，帮助非公有制经济人士树立发展信心，组织召开应对国际金融危机专题会。聘请专家就当前国际国内金融形势，介绍国务院为应对金融危机、扩大内需出台的十项政策，鼓励非公有制经济人士坚定信心，趋利避害，化挑战为机遇，努力把企业做强做大做优。让非公有制经济人士在金融危机的冲击下，思想上有准备，理念上有所转变，广大非公有制经济人士要集合力量，整合资源，相互帮助，共渡难关。帮助企业如何把握国家宏观调控政策，找准应对措施，在危机中捕捉机遇、化危为安、渡过难关，实现新的发展等一些相关问题进行讲解。

（四）引导企业回报社会讲贡献。企业应增强社会责任感和使命感，关注民生，关注社会，为弱势群体送温暖、献爱心。我们倡议全县民营企业家应秉承“致富思源，富而思进”的理念，勇于承担起更广泛的社会责任，以高昂的姿态站在社会的舞台上为政府分忧、为企业员工和群众解难，最大限度地尽可能不裁员、少减员，争取做到以“减薪不减员、歇岗不失业”的缓冲方式，努力保持企业职工队伍的稳定，大力弘扬“爱国、敬业、诚信、守法、贡献”的精神，努力争做中国特色社会主义事业的优秀建设者。

（五）创建学习型创新型企业。在当前的形势下，关键是坚持眼睛向外，练好内功，把自己的企业变成一个学习型、创新型的企业，在柳江打造一个企业乐园，打造一个人才高地，吸引各类技术人才、管理人才到柳江来兴业、来发展，共同推进柳江民营经济的发展。勉励企业家们要看到国家出台的扩大内需十大措施的扶持政策，学习柳州市《关于鼓励汽车机械行业进一步提高本地配套率的意见》精神，增强发展信心，练好内功，加快技术创新步伐，打造品牌，积极拓展国内市场，使企业实现新的发展。非公有制经济人士应互相学习，互相帮助，强强联合，共同抵御金融风险。

各位朋友、同志们，只要在中国共产党的正确领导下，坚定信心，团结一致，在应对金融危机的基础上，一定会取得新的胜利！