为全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会及中央全面依法治国工作会议精神,深入贯彻落实习近平法治思想和对法治建设工作的重要指示批示精神,根据《柳州市2021年法治政府建设工作要点》、《柳江区2021年法治政府建设工作要点》,区政协坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,坚持新发展理念,聚焦主题主线,坚持系统观念,扎实推进法治政府建设工作,现将2021年法治政府建设工作情况报告如下:
一、推进法治政府建设的举措和成效
(一)深入学习习近平法治思想
将学习宣传习近平法治思想作为单位普法的首要任务,列入党组中心组学习内容,发挥领导干部示范带头作用。坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践,推动“八五”普法工作守正创新、提质增效、全面发展。把习近平法治思想同政协工作结合起来,通过政协委员培训会、机关干部职工会、支部大会、委员之家微信群等方式组织学习,同时发挥好各政协联络站的作用,推动学习宣传贯彻习近平法治思想向基层延伸,向群众贴近。
(二)党政负责人积极推进法治建设
将法治建设工作纳入年度工作计划,每年组织召开两次以上会议专题研究法治工作,及时研究解决法治建设中的有关重大问题。领导干部带头学法守法用法,不断提高依法决策、依法行政的意识和能力。组织机关干部职工学习了《宪法》、《禁毒法》、《民法典》等法律法规,在春节、清明、中秋、国庆等节日开展集体廉政谈话,开展反诈、禁毒宣传活动,组织参观家风、家训馆、廉政文化长廊,观看《理想信念滑坡是最危险的滑坡—广西百色市人大常委会原副主任韦瑞灵严重违纪违法案件警示录》,观看《李司法的冬暖夏凉》电影等活动,通过以上一系列活动,加强干部职工法律知识和与履行职责相关的专门法律知识学习,不断提升干部职工运用法律手段解决问题的能力。
(三)多举措推进法治政府建设
1.委员提案助推法治政府建设
一届五次会议以来(2021年),委员提交提案共51件,涉及法治政府建设的提案共19件,其中:《优化营商环境,开通“政策信息绿色通道”》的提案,助推柳江区政府门户网站“惠企政策服务平台”专栏于今年7月1日正式开通,助力企业快速、便捷了解政策,及时办理和享受优惠政策;《关于加强新兴工业园片区内停车管理的建议》提案,助推园区的硬环境有了较大改善,交通信号灯系统设置更合理、停车无序状况得到解决等;《关于推进背街小巷环境卫生整治的建议》《关于尽快完善新建道路交通安全监控设施的建议》等提案,聚焦城市管理中的痛点、难点和新区规划建设中出现的新问题,推动了人居环境得到改善,市民生活舒适度、满意度逐渐提高。
2.社情民意信息助推法治政府建设
通过《关于加强城市道路排水管网维护、建设的建议》、《关于清理兴柳路绿化树上的灯笼的建议》、《关于施划维护柳江高速路口道路交通标识线的建议》、《关于对柳石路新兴工业园路口处交通导流设置进行调整的建议》、《关于进一步规范柳江文化宫广场周边人行横道设置及行人通行管理的建议》等社情民意信息,向党委政府反映群众的心声,让群众关切的问题得到及时的回应、处理,助推法治政府建设。
3.调研视察工作助推法治政府建设
组织开展了《进一步提升城市管理水平》《新兴工业园区公共服务体系建设》等调研,提出了提档升级改造农贸(集贸)市场、多举措并举改善大气环境质量、进一步规范交通秩序和行为、综合治理九曲河水环境等建议,其中《进一步提升城市管理水平》调研报告得到区委领导的批示。
4.民主监督助推法治政府建设
一是组织委员参与政法队伍教育整顿工作,2021年先后组织委员参加政法系统各单位的教育整顿征求意见座谈会10余人次,对政法队伍的教育整顿工作提出了意见建议。二是组织委员参与法院、检察院等部门的案件庭审、听证会、开放日等活动,让委员见证和参与我区法治政府建设进程。
5.突出学习宣传宪法
持续深入推动宪法进机关、基层、进家庭,推动形成尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的社会氛围。组织干部职工开展了“宪法宣传周”活动,研究策划了向宪法宣誓、学法抢答赛等活动。在学法抢答赛中,干部职工踊跃抢答,在抢答中学习了解《宪法》《民法典》《禁毒法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等法知识点,通过向宪法宣誓、法律知识抢答,进一步激发了全体干部的法治意识、强化法治思维,为今后在机关建设和政协各项履职活动、日常的工作和生活中,都能遵循法治框架,增强学法、用法的意识和能力奠定了基础。
6.组织全体干部职工开展学习《民法典》
《民法典》涉及工作和生活的方方面面,工作上依法履职、生活上依法维护自身合法权益,都应以《民法典》为准绳,除了组织学习培训会外,还要求干部职工会后学原文,做到学法、懂法、守法、用法,做依法行政的表率和守法用法的好公民。通过学习,推动民法典进机关、进单位,把民法典宣传融入各类法治宣传阵地,推动民法典融入干部职工的日常生活,提升干部职工的法律意识。
7.进一步推动落实国家工作人员旁听庭审活动
认真贯彻落实《司法部、全国普法办、最高人民法院关于推动国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的意见》和柳江区《关于推动全区国家工作人员旁听庭审活动常态化制度化的实施意见》,组织组织干部职工在中国公开庭审网,观看网上公开庭审物业服务合同纠纷直播,进一步推动落实国家工作人员旁听庭审活动。
8.做好“七五”普法总结工作,科学谋划、实施“八五”普法规划
全面总结“七五”普法规划实施情况,做好全国“七五”普法先进集体和先进个人的评比、推荐等工作。以习近平法治思想为指导,根据全国“八五”普法规划、《法治社会建设实施纲要(2020一2025年)》和自治区党委全面依法治区委员会印发的《关于加强法治乡村建设的实施方案》等要求,坚持问题导向、目标导向、结果导向,开拓创新,科学谋划、实施好“八五”普法规划。根据全国“八五”普法统编教材,组织落实好学习贯彻工作。
9.组织观看电影《扫黑·决战》,共建平安柳江
组织政协委员和干部职工观看了电影《扫黑·决战》,让政协委员和干部职工更深地理解了开展扫黑除恶专项斗争的重大意义,对黑恶势力及其保护深恶痛绝,同时为政法战线所付出的艰辛所感动,进一步提升了使命感和责任感,积极参与和支持扫黑除恶长效常治工作中,共同维护社会平安稳定。
二、推进法治政府建设存在的问题和困难
2021年,区政协在法治建设工作方面作了一些工作,取得了一定的成绩,但也存在一些薄弱环节,还有一些亟待改善提高的方面。如法治建设的方式上还要多样化,创新不够,方式、方法还需进一步改进;宣传教育的深度要更深更广,宣传力度还有待于进一步加强;部分干部学法、用法意识和能力还有待于进一步提高等问题。
三、2022年推进法治政府建设的工作思路
按照区依法治区委员会的工作要求,进一步推进法治政府建设工作。
(一)进一步强化组织领导。及时召开会议,专题研究制定2022年法治政府建设工作要点,落实人员负责法治政府建设工作,扎实推进各项相关工作落实落地,确保工作实效。
(二)进一步提升法治思维。引导政协委员、联络员、全体机关干部职工做法治政府建设的组织者、推动者和实践者,牢固树立法治思维,着力提升法治意识、法律素养,切实把区政协法治政府建设工作纳入法治化轨道,不断推动形成程序规范、关系顺畅、运行有效的制度体系。
(三)进一步加强法治宣传教育。结合区政协工作实际,深入开展法律法规学习宣传工作,重点在宪法、民法典、政协章程以及党内法规、法纪等方面加大学习宣传力度。不断增强政协委员、联络员、全体机关干部职工尊法学法守法用法意识,自觉运用法治思维和法治方式推动工作,确保各项工作的科学性、合法性、规范性。深入推进“互联网+法治宣传”和“智慧普法”,积极利用委员微信群、政协网站等平台,精准推送法治宣传内容,切实推动政协成为宪法和法律的忠实崇尚者、自觉遵守者和坚定捍卫者。
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