我们知道，肉类是人们生活需求的主要食品之一，而在肉类的消费中，猪肉的消费又占总需求量的70%左右，猪肉价格上涨，将直接影响农副产品的价格，乃至整个物价的波动。因此，国家将之列入必须保障的关系国计民生的重要产品，采取了许多措施加以扶持。如饲养一头母猪，国家补贴100元，同时，实施了猪肉收储政策，既为养殖户担当了风险，又稳定了物价。柳州市政府还按养殖规模的大小，给予项目资金5—20万元的扶持。除了给养殖户财政补贴之外，还给生猪调出大县（即年出栏商品肉猪50万头以上）一年奖励400万元。
一、我县生猪产业发展现状
柳城县是位于桂中地区的一个农业大县，区域总面积2123.7平方公里，建制镇的面积为131387公顷，下辖12个乡镇和2个华侨经济管理区，有耕地面积66.16万亩，人口41万，其中农业人口34.79万人，占总人口的80%左右。县城距离柳州市区50公里。2011年，全县农林牧渔业总产值48.23亿元。其中，畜牧业产值达14.46亿元，占农业总产值的29.98%，而在养殖业中，养猪业又是我县养殖业中的“老大”，产值达6.95亿元，占畜牧业的48.03%。
近年来，县委、县政府认真落实中央的惠农政策，特别是认真落实有关生猪产业发展政策，加强生产能力建设、加快方式转变，生猪产业稳步发展，良种化、规模化和标准化水平不断提高。
（一）产业经济稳步发展，是农业经济支柱产业。2010年，全县生猪出栏33.47万头，猪肉产量为2.51万吨，占肉类总产量的71%，养猪业产值为4.2亿元，占养殖业总产值的42%，占农业总产值的12.35%。预计2011年全县生猪出栏37.5万头，猪肉产量为2.77万吨，养猪业产值为5.8亿元。
（二）规模养殖基本取代散养形式。我县基本以自繁自养中小型规模养殖为主，据调查，全县存栏10头以上母猪的农户有437户共饲养母猪1.54万头，占全县总存栏母猪的68%以上。全县养猪户也由2005年的28300户减少到2011年的3913户，而养殖出栏由2005年的10.93头/户，提高到2011年的88.13头/户。2011年全县年出栏50头肉猪以上的养猪1433户，比2005年增加230户。规模户出栏量29.25万头，占全县出栏总量78%。
（三）良种化程度不断提升。2011年全县瘦肉型二元杂良种母猪存栏19220头，占母猪存栏总数22453头的85.60%，母猪良种杂交配种率达100%。
（四）生猪标准化养殖步入所有规模养殖场。2007年开始，通过组织实施生猪标准化规模养殖场（小区）建设项目，共建立23个示范小区，全县共有88个规模养猪场参与项目建设；利用市财政扶持资金，新建50头母猪以上规模养殖场45个，进行标准化改造和新建设后，旧猪场的猪栏、粪污处理、防疫和消毒等设施明显改善，新建猪场全部建在远离居民区的果园或甘蔗园区中，形成“猪→沼→果”、“猪→沼→蔗”生态种养模式。
二、我县进一步做强做大生猪产业存在的制约因素
在充分肯定我县养猪业取得大发展的同时，我们也清醒地看到，与先进地区相比，与养猪业发达地区相比，我县的养猪业仍然存在众多制约因素，主要表现在如下几个方面：
（一）二元杂母猪养殖总量小，大规模生猪养殖企业少。目前，我县有母猪存栏1000头以上的养殖企业，仅有天福种猪场（2500头母猪）和四塘农场种猪场（1500头母猪）两家，对全县的辐射带动作用仍然相当有限。
（二）养猪场的基础建设大部分水平不够高，受疫情等自然灾害影响几率大。据调查，全县400多个中小型规模养猪场中，仅有天福种场、四塘农场种猪场等少数几个猪场的基础设施建设比较先进，初步实现信息化管理，净化养殖场环境，建立疫情阻断屏障，实现零疫情养殖。除此之外，大部分的养猪场仍然采取粗放型的饲养管理办法，有的连防疫员也未配置。一旦遭到周边疫情袭击，便损失惨重，甚至破产。
（三）与养猪业相关的产业配套体系不够健全。如机械化生猪屠宰体系建设、猪肉收储体系建设、猪肉生加工体系建设，以及与之相关的物流、商贸体系建设等等，这些也影响养猪业进一步发展的制约因素之一。
（四）县本级的奖励扶持政策力度不够大。据了解，目前我县的养猪户享受的扶持政策是中央、自治区及柳州市层面的，县本级的扶持政策尚未出台，与别县相比，我县仍然缺乏吸引力。
（五）养殖技术的引进、吸收及转化升级有待加速。如品种改良、防病治病、环保生态养殖等先进技术的普及运用等，仍有很大差距。
三、对策与措施
（一）出台奖励政策，鼓励养殖户或者养殖企业扩大养殖规模。继续实行过去曾经实行的当年新增加的母猪，每头母猪补贴150元的奖励政策，同时，饲养肉猪也要给予相应的补贴。吸引更多的经济能人投资到养猪业，通过龙头企业带动，使母猪存栏迅速扩大到3万头。按新增加母猪0.7万头计算，财政补贴增加开支约100万元。
（二）加大招商引资力度。通过制定优惠的投资政策，让有经济实力的老板到我县投资建立机械化屠宰、肉品收购储备、生产火腿肠等深加工一条龙体系建设，以及与之相关的商贸、物流体系建设，减少养殖风险，稳定市场物价。
（三）加强对养殖户的技术指导，不断提高母猪的产仔率。各级畜牧兽医部门要进一步加强对中小型规模养殖场的指导，特别是防疫技术、饲料配比、配种技术等环节的技术指导，使每头母猪的年均产仔率由现在年平均产仔16头，提高到20头，那么，按全县3万头母猪计算，则全县年总出栏达到60万头。
（四）做好统计协调工作。县政府要召开有各乡镇及统计、畜牧部门参加的协调会议，解决统计抽样的选点问题，以正确反映实际生产情况。