“民为邦本，本固邦宁。”民生问题是关系国家民族稳定和谐、经济社会繁荣昌盛的根本问题。把“关注民生、增进和谐”贯穿于人民政协履行职能的全过程，对于维护人民群众的根本利益，密切党群干群关系，全面落实科学发展观，积极增加社会和谐因素具有重要意义。柳北区政协坚持履职为民，高度重视关注民生，常委会所做的调研，无不围绕民生开展，做促进社会和谐的“践行者”，努力增进社会和谐，为实现好维护好发展好广大人民群众的根本利益献智出力。

立足区情 关注发展系民生

为充分发挥政协参政议政作用，真正做到参政参在关键处、议政议在点子上，每年初我们都紧扣党委、政府中心工作，从讲政治、讲大局的高度出发，以推动科学发展、促进社会和谐为目标，提出多个备选调研课题，召开常委会对这些课题提出的背景、关注的问题、调研的可行性等进行充分协商讨论后确定年度调研课题，以确保选题精、角度准。

2009年，我们结合学习实践科学发展观活动，区政协将区委、政府需要、老百姓关心、又有条件可操作的问题作为专题调研课题。带着问题下去，形成思路上来，广泛听取个方面、各阶层的意见，提出调研的具体方案。如2009年4月针对当前教育资源现状及生源减少情况和农业观光等问题进行调研，并由主席、副主席带队深入到各镇及涉农办事处了解情况。通过向专家咨询，召开各界人士座谈会，深入农家乐景点，走访学生家长等，广泛征求各种意见和建议，然后进行深入的研讨，形成了《整合教育资源，全面提高教育质量》、《大力发展城郊型观光农业，促进生态柳北建设》调研报告。一些建议得到区委、区政府的采纳。去年下半年柳北区合并了四组学校，进一步优化了柳北区的教育资源配置，将有效提高办学质量和效益。农业观光和生态柳北建设的建议区委也列入了“百里柳江”都市旅游圈的计划，打造城郊休闲娱乐农业观光区。三年来，区政协从立足区情、关注民生入手，分别就非公有制经济建设、生猪养殖、人畜饮水、农村卫生、农村竞技组织和经纪人、社区办公经费等九个课题进行调研，都收到了实效。

求真务实 深入调研察实情

每年的调研课题一经确立，必须以求真务实的精神展开。从成立以主席或副主席为组长的调研组到研究具体的调研形式和线路，从深入镇（街道）、村屯（社区）调研到总结归纳调研中发现的问题，以确保调研得以顺利进行，真正做到“沉得下去、摸清实情”。

在柳北区农村专业合作经济组织及农民经纪人队伍建设情况调研中，调研组深入辖区4个镇、两个涉农街道办事处及37个村民委和6个农业行业协会（合作社）实地考察，广泛征求镇（街道）农口部门及协会（合作社）、农民经纪人的意见。

在关于社区办公经费情况的调研中，调研组组织有关人员召开座谈会，深入辖区42个社区居民委员会了解情况，从多渠道解决社区办公经费难题、建立和完善社区办公经费“费随事转”机制等方面进行了认真研究。

在关于柳北区当前生猪生产形势的调研中，我们意外地获知辖区石碑坪镇、沙塘镇、洛埠镇生猪私宰现象严重，不但造成国家税收流失，且群众也吃不上“放心肉”。于是，调研组及时召开专题会议，广泛征求意见，研究在上述三镇建设定点屠宰场的可行性，并以社情民意的方式向市有关部门反映。

此外，为使调研报告更具针对性和时效性，调研组根据调研的课题内容，在调研过程中加强与区政府分管领导的沟通，邀请他们共同研究调研的方向和重点，参与修改调研报告。同时，区政府有关部门也积极向调研组提供与调研相关的数据资料，有的还派人直接参加到调研组中，增强了调研工作的整体合力。

金玉良言 真知灼见献良策

三年来，柳北区政协常委会围绕9个调研课题深入调研，形成了9个调研报告和1个提案。针对调研中发现的问题，提出了近70条意见和建议，句句金玉良言，字字真知灼见：

“村级卫生室作为农村三级卫生医疗服务网的‘网底’，是新型农村合作医疗制度建设的基础环节，可为广大农民提供价廉、便捷的基本医疗卫生服务。但是，由于国家政策扶持力度不够、资金投入不足、管理不到位等原因，目前，我区村级卫生室建设严重滞后，影响了新型农村合作医疗制度的健康发展，影响了‘人人享有基本医疗卫生服务’目标的实现。我们认为，加强村级卫生室建设是促进‘新农合’健康发展的的紧迫任务和长远战略选择。因此，区政府一要明确村级卫生室性质，加大投入、加强基础设施及能力建设，巩固“网底”。二要加强村级卫生队伍建设，提高卫生服务水平。三要搞好配套改革工作，保障村级卫生室健康发展。”

调研报告在呈送柳北区委、区政府后，受到了区委、区政府领导的高度重视。不少对策建议已被区委、政府相关部门采纳并转化为具体的工作措施。如关于选择1～2个内容有特色、发展有潜力、组织有活力的涉农经纪组织典型，在资金、技术等方面给予重点扶持，帮助他们做大做强的建议，在区委八届七次全会的报告中得到了体现。关于提高社区办公室经费的建议，区政府从2008年8月起大幅提高了社区的办公经费。关于增加农村卫生室村医补贴的建议，区政府也已从2009年元月份起予以落实。

在石碑坪镇、沙塘镇、洛埠镇建设屠宰场的社情民意，也得到市政府的高度重视并已建成投入使用。

柳北区政协坚持以人为本、履职为民的理念，把工作的“落脚点”放在心系群众，关注民生上，为构建和谐柳北、提高全区人民生活质量作出积极努力。我们将一如既往地关注民生，从落实“以人为本”科学发展观，构建社会主义和谐社会的要求出发，把“关注民生、促进和谐”贯穿于履行职能的全过程，为建设和谐新柳北做出新的更大的贡献。