城管执法队员作为代表政府行使市容和环境卫生行政管理权力的执法人员,其执法难度是很大的。如何搞好执法工作,提个小建议:
1、坚持以人为本,提倡适度容忍,缓和城管执法矛盾。首先要正确处理好城市管理与群众的关系,在适度容忍的基础上合理规范、有序引导。一方面取缔不按市场规定灵活设摊乱摆乱卖,另一方面通过合理疏导以体现以人为本的管理理念,要采取疏堵结合的方式,在满足群众需求的同时为城管有序执法创造条件。
2、增强服务意识,提高执法素质。城管队伍要改变以管理者自居的思维定式,牢固确立民本理念,切实增强服务意识,坚持寓管理于服务,尽可能以疏导式管理代替暴力式执法,通过依法管理创造和谐有序的城市环境,从而达到接济民生、服务民众的目的。要不断加强城管队伍的正规化建设,严格规范执法程序和执法行为,不断提高城管人员的执法素质,做到公平公正、依法管理,坚决杜绝随意执法、野蛮执法现象。城管人员直接接触底层群众,更应体恤民情、施惠弱者,多做群众思想工作,为群众办好事、做实事,在执法过程中要尽可能采取劝改、教育的温和方式,慎用罚款、暴力等强硬措施。要严格队伍管理,完善监督机制,主动接受服务管理对象和社会公众的评议和监督,建立起不合格人员的惩处和退出机制。同时,大力倡导文明执法、热情服务,并可通过新闻媒体大力宣传城管涌现出来的先进典型事迹,树立城管队伍的亲民形象。
3、讲究柔性执法,避免正面冲突。城管执法中难免遇到管理对象不服从管理甚至对抗执法的情况,而一旦矛盾恶化造成激烈冲突,即使城管完全依法办事也往往会导致形象受损。因此,城管执法既要坚持原则、做到依法办事,又要注意技巧、讲究执法柔性,尽力避免矛盾恶化造成媒体曝光事件发生。同时,避免与群众发生正面冲突,可适度退让暂时迁就违法行为,不至于放纵不法对象对社会造成严重影响。而且,委屈求全并不等于回避矛盾,城管人员可以等管理对象情绪平稳后重新回来执法劝改,也可以视情要求公安部门配合参与现场管理维持治安秩序,既可坚持依法管理又保护自身权益,这样的执法效果可能会更好,进一步维护城管队伍的执法形象。
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