近年来，城区学前教育工作在市委、市政府的高度重视下，认真贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》、《广西中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》及柳州市《关于加快学前教育改革与发展的实施意见》等文件精神，坚持把学前教育放在重要战略地位，以落实政府发展学前教育责任为核心，以提高入园率和保教质量为重点，不断推进城区学前教育事业科学发展。城中区学前教育在取得一定的成绩的同时，也存在着一些困难和问题：

（一）新建项目征地建设资金困难

随着城市化进程的加快，大量农村人口向城市转移，城市发展与学前教育发展之间的矛盾日益明显。城区现有幼儿园普遍存在规模小，布局不合理等。如河东片区目前无一所公办幼儿园，虽然现在已启动了河东幼儿园的建设项目，但由于资金紧缺，城区财力有限，如果按照市、区1:1的比例对新建项目进行投资资金分配，那么城区财政压力将非常巨大，不堪重负。为此，呼吁市政府相关部门重新考虑新建项目投资资金分配的比例。

（二）幼儿园的编制急待解决

近年来由于资源整合，公办幼儿园办学规模不断扩大，在园幼儿不断增加，现仍执行十多年前的编制，已不能满足各公办园的工作需要，人员配备不足极大地影响了幼儿的保教质量及幼儿的安全，严重制约了城区学前教育的发展。为此，呼吁市政府相关部门尽快帮助解决公办幼儿园编制问题，以保证幼儿园教学的正常开展。

（三）教师专业化水平有待提高

1．教师教学技能明显缺乏，专业能力不足。以城中区为例，幼儿园现有专任教师队伍中非学前教育专业毕业的教师35人，占教师总人数的13%。

2．近年来民办幼儿园发展较快，各幼儿园新进了大批的新教师，这些教师教学水平参差不齐，缺少培训机会，新教师的专业成长和幼儿园的进一步发展都受到影响。

3．优质师资分布不均匀，具有中高级职称的幼儿教师基本集中在几所公办幼儿园，民办幼儿园教师普遍存在学历层次、职称水平偏低的现象。

几点建议：

1、进一步落实《广西中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》及柳州市《关于加快学前教育改革与发展的实施意见》。各相关部门加强领导，认真履行在规划、投入、监管等方面的责任，努力形成政府负责、社会关注、各方努力、共促发展的良好局面。

2、科学规划，合理布局。根据我市人口分布和适龄幼儿情况，统筹规划，做到城市建设规划与幼儿园布局相结合，科学规划我市幼儿园布点。建议尽快建立小区配套幼儿园建设运作机制。

3、加大投入，强化保障。按照政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，建立健全与政府责任相适应的学前教育经费保障机制，将学前教育经费列入政府财政预算，做到新增教育经费向学前教育倾斜，学前教育财政性经费占同级财政教育总支出逐年提高。制定和落实优惠政策，动员和鼓励企事业单位、社会团体、非营利组织和公民个人捐资助学和出资办学，多渠道筹措资金。争取国家和自治区的经费支持，有效解决新建公办幼儿园建设资金不足的问题。

4、大力扶持发展民办幼儿园，以满足幼儿入园的需求。在民办幼儿园中开展示范园创建工作，制定和落实奖励扶助政策，要对优质民办幼儿园给予适当的政策鼓励、资金补助和奖励。要按《劳动法》、《民办教育促进法》的有关规定，落实教师相关社会保险，从根本上稳定幼儿教师队伍，提高幼儿教师素质。

5、加强管理，依法规范办园行为。制定完善学前教育管理的配套文件，妥善解决无证办园问题。建立健全学前教育督导评估的长效机制，定期对幼儿园师资水平、保教质量、管理水平和依法办园等情况进行督查指导。

6、加大对幼儿教师的培训力度，努力打造一支高素质的幼儿教师队伍。要突出幼儿园园长在幼儿园管理中的核心地位、主导地位和决策地位，将园长培训纳入中小学校长培训系列，大力提高园长队伍的综合素质和水平。严格落实幼儿教师、园长持证上岗制度，切实提高幼儿教师准入门槛。（区政协文史文教卫体委）