——记我市首例见证民主进程的书面“反答复意见”

     市政协委员穆振疆近日终于松了一口气，因为他所关注的在北雀路一带居民无休闲场地的事情，终于得到一个圆满的答复。为了这个答复，他先后两次参与市规划局的面对面办理提案活动。

    ■首次答复：拟建柳北水厂   
     第一次参与规划局面对面办理提案活动是在今年5月底。穆振疆与另外3名政协委员在市政协十届三次会议上提交《关于在柳州市木材厂改制后的土地上规划建设江滨公园》的提案，理由是北雀路一带人口密集，但公共活动空间较少。但规划部门答复时表示，提案中认为可建江滨公园的木材厂改制后土地实际已经进行了规划，将作为基础设施用地拟建柳北水厂。
     按照以往惯例，面对面办理提案在承办单位答复后就告一段落了，但对此块用地进行过实地调研的穆振疆，却不认同这个答复。在他看来，在该地块建立水厂与建立公园并不矛盾，完全可以将两者有机结合起来，建成融休闲和城市基础设施于一体的江滨公园。认为自己的想法具有可实施性的穆振疆，很快提出了《关于对柳州市城市规划局〈关于市政协十届三次会议第181号提案的答复〉的意见》，提出了在此地块建立江滨公园的可行性、做法和作用。随后，这份反答复意见通过市政协提案委很快送到了市规划局。

     ■二次答复：建公园早有考虑
     一周后，穆振疆第二次与市规划局的同志面对面坐在了一起。这一次，规划局领导不仅从木材厂改制后土地使用状况进行答复，而是根据整个片区的规划进行更加详细、具体的答复——虽然木材厂改制后的土地已有用途，但此片区建立江滨公园一直在考虑当中，目前已初步规划在其旁边的原广西林业机械厂地块上建立江滨公园。听到原来政府部门早有考虑的消息，穆振疆笑了，北雀路一带居民将终于有望享受一个大的休闲场地了！
     “像穆振疆采用书面形式，郑重地对提案承办部门的答复提出不认同的做法，在我市还属第一次。”市政协提案委主任许定群日前告诉记者，随着新一届政协委员年龄结构变低和文化层次提高，他们参政议政意识和能力也在不断提高。如果认为提案承办单位进行的答复和解决方案不全面不合理，越来越多的政协委员开始说“不”。

■现象本质：民主意识水涨船高   
     记者通过采访发现，与政协委员参政议政水平提高相对应的，是政府部门民主意识也水涨船高。根据去年做法，政协委员与承办单位面对面办理提案活动都是由市政协牵头组织，并向承办单位提出面对面办理的希望。但今年却反了过来，活动由市政府主动组织并制定方案，并邀请提出提案的政协委员参加面对面办理，听取委员对提案办理的意见和建议。这一做法也使6月份成了热闹的提案办理月，出现了30多个承办部门邀请、150多人次政协委员参加、共办理提案达55件的宏大场面。
      据悉，为了确保办理效果，市督查部门在所有面对面办理活动中首次全程参与，并根据承办单位办理情况进行现场点评，如果办理效果不好，还会进行现场批评并要求重办。

（市政协联谊委编辑）