农村低保户、五保户、孤儿户等人群是社会最弱势的群体之一，他们人均收入普遍较低，自救能力差，一但发生意外伤害，仍难以负担住院费用。建议在实施新型农村合作医疗的基础上，开展农村低收入人群人身意外伤害综合保险工作，保障农村弱势群体不因发生意外伤害而无力就医。具体建议如下：

　  一、被保险对象：民政部门登记在册的农村低保户、五保户、孤儿户和复退军人。

　  二、承保人：中国人民财产保险股份有限公司。

　  三、投保人：县人民政府授权县民政局为投保人。

　  四、保险期限：一年。

　  五、保险金额：每人每年15元。

　  六、投保资金筹措办法：由市、县两级财政共同负担（其中市财政负担10元/人/年，县级财政负担5元/人/年），群众个人不需要交费。

　  七、保险理赔标准：参照大化县、宁明县和贺州市做法，承保后意外身故和意外残疾最高理赔金额为7000元，疾病身故最高理赔金额为4000元，意外伤害医疗最高理赔金额为3000元。（融水县政协提供）