一、课题研究的背景和意义

从经济领域来看，我国长期依靠投资为主的粗放型增长方式，造成许多行业产能过剩问题突出。近年来，受宏观经济增速放缓、能源结构调整等因素影响，工业各行业产能过剩矛盾进一步加剧，许多行业已经出现绝对过剩。更严重的是，钢铁、煤炭行业快速发展过程中积累的矛盾和问题逐渐暴露，导致企业效益普遍下滑，市场竞争秩序混乱，安全生产隐患加大，对经济发展、职工就业和社会稳定造成了不利影响。 2016年2月1日，国务院印发了关于钢铁、煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见，明确了去产能的总体要求、主要任务、改革措施和组织实施中要注意的一系列问题。可以说在国内经济发展进入新常态、全社会变革转型的大背景下，深入推进改革步伐，不断调整产业布局，实现转型发展，已是大势所趋、刻不容缓。当前柳州工业生产处于下行态势，钢铁、机械等部分传统产业差能过剩，工业增加值降幅较大，企业利润不断被压缩，面临着去产能、调结构的重大压力。而在去产能、调结构过程中，如何应对其带来的就业压力和职工安置问题，是当前政府和企业的工作重点和热点。

二、课题提纲

（一）去产能、调结构的背景分析

1.去产能、调结构的战略背景

2. 去产能、调结构的主要方式

（二）柳州去产能、调结构下妥善处理企业职工分流安置的重要意义

（三）柳州去产能、调结构下企业职工分流安置现状

1.柳州去产能、调结构的企业基本情况及企业职工分流安置情况

2.主要经验

（四）柳州去产能、调结构下企业职工分流安置存在的问题

1.政策扶持方面

2.资金支持方面

3.再就业帮扶方面

4.城市就业空间方面

…………

（五）柳州去产能、调结构下企业职工分流安置的模式选择

（六）对策建议

三、时间安排

1.材料及数据收集：2016年6月30日前

2.调研：2016年8月31日前

3.初稿撰写：2016年10月31日前

4.修改及定稿：2016年12月31日前