随着柳州经济社会的快速发展，城市汽车保有量迅速增加，城市道路资源相对不足，无法满足日益增长的交通需求。本文仅针对柳州现状城市发展中存在的交通问题，提出道路交通改善与引导的若干建议，供相关部门参考。

    1、暨有交通问题：

随着经济发展和人民生活水平的提高，我市机动车总量逐年攀升，体现出总量增长速度快，电动车比例高的总体特点。柳州市区范围内交通拥堵程度日益增加，尤其是半岛城市核心区、主要越江通道、交通枢纽周边等区域早晚高峰时段拥堵已达常态化，城区交通矛盾亟需缓解。对城区范围主要交通拥堵情况进行了初步调查，梳理总结如下：

（1）柳北城市核心区交通拥堵较为严重

柳北区潭中路以南的半岛范围内，为柳州城市核心区。该区域分布有人民广场、柳州市委、地王国际、步行街等政治商业中心，人口密度大，建筑容积率高，交通流集中，但道路用地有限，拓宽困难，交通矛盾突出。

（2）连接柳北城市核心区的主要越江通道及接线道路拥堵较为严重

柳北半岛区域通过多座跨柳江大桥与柳南、城中区联系，广雅大桥、红光大桥、文昌大桥、文惠大桥等主要越江通道及其接线道路在高峰期间均出现较为严重的拥堵。如壶西大桥连接的潭中路、北雀路、荣军路口、弯塘路等，均为日常高峰拥堵点。

（2）火车站交通枢纽周边拥堵较为严重

柳州火车站作为对外交通集散枢纽，车站进出口正对南站路，站前交通组织不畅，换乘流向有待优化，交通集散效率不高，导致飞鹅路、城站路等主要进出火车站的连接通道经常性拥堵。

    2、交通发展策略及建议

针对上述柳北城市核心区、主要越江通道及其连接线、交通集散枢纽的交通问题，仅从市政设施建设和政策疏导方面，提出如下交通建议：

（1）建议通过主要交叉口建设分离式立交、城市核心区局部路段建设高架等综合交通措施，加快形成中心城区环线（西环路-胜利路-东环大道-屏山大道环线，见下图），形成城市核心区交通保护壳，分流穿城交通，降低城市核心区交通压力，缓解跨柳江大桥交通拥堵状况；

图1：中心城区快速环路示意图

环路提升改建时，建议一般路段主要横向道路节点可考虑分离式立交，确保主线的快速连续；屏山大道、东环大道等沿线开发强度不高的区域，可考虑地面快速路形式；而两侧地块开发强度较高、横向道路密集的核心城区路段，结合规划建设条件，局部可考虑用地集约、连续跨越的高架快速路形式。如双冲大桥-河东大桥之间胜利路城北区路段，开发强度高，横向交通需求大，应首选高架快速路形式，该路段已经在开展高架快速路的实施工作。

国内大中城市，快速路网一般为“环加射线”形状，结合城市发展，规划布局快速环线，服务于中心城区，并分流过境交通（如下图）。

图2：国内中心城区快速环路示例

（2）在柳北城市核心区，通过新建分离式立交，交叉口展宽渠化、优化灯控配时等综合交通措施，确保核心区主要道路“三横一纵”的运行效率，缓解交通拥堵状况。

图3：中心城区“三横一纵”主干路网图

    在柳北城市核心区内，高新三路、潭中西路-潭中东路、广雅路-广场路-文昌路为三条主要横向道路；跃进路-八一路-连塘路为穿越核心区的纵向道路，这几条道路的运行情况很大程度上决定了柳北核心区内的交通效率。对交通流量大、经常性拥堵的主要道路节点，应考虑增设分离式立交，并结合交叉口展宽渠化、优化灯控配时等综合措施，提升道路通行能力和交通转换效率。

（3）建议大力发展包括BRT、轻轨为代表的城市公共交通，降低机动车出行率，控制未来机动车交通需求。

随着城市发展，市政道路设施的建设往往相对落后于机动车总量的提升，交通供需矛盾日益突出。国内外大城市发展经验表明，大力发展公共交通是缓解城市交通拥堵的有效手段，北京、上海、广州等特大城市均具备较高的公交出行率（见下表）。柳州目前应大力发展BRT和轻轨为代表的大容量公交，进一步提升普通公交的覆盖率和换乘便捷性，提升公共交通品质，吸引公众客流，从而控制未来小汽车出行总量。

表1：部分大城市公交出行比例

（4）建议大力发展柳东新区等新开发片区，完善城市基础设施与科教文卫综合配套，提升新区吸引力，加快形成新老城区的快速交通连接线，引导城区人口向外围新区疏散，降低老城区未来人口和交通需求。

道路交通设施方面，逐步推进桂柳路-曙光大道，南环路-官塘大道-龙岭大道，规划前锋路东延等工程，构建新老城区快速交通连接线。

图4：新老城区快速交通连接线示意图

    （5）结合火车站前广场交通混杂现状，建议开展综合整治工程，优化出租车蓄车场的布置，结合增加人行天桥过街设施，使出租、公交等换乘人流与南站路机动车交通分离，提升枢纽换乘集散效率，确保交通安全，改善周边交通状况。

图5：柳州火车站站前换乘人流与机动车冲突现状图