在社会转型的历史关键时期，社会分层，利益分化。律师作为自由职业者，因其在执业实践中可以深入接触社会各个阶层，包括个人、企业，社会群体以及国家机关，了解其困难与利益诉求，可以及时、全面、真实的反映民意。同时，又可以其法律专业和实践经验解决矛盾。因此，在建设社会主义民主法治的过程中，律师是集中反映社情民意的人选，也是上传下达的有效渠道。

中共十八大报告提出，要“更加注重发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用”。在法治发达的时代，律师群体是参政议政的重要力量，律师对国家政治生活的参与程度乃是衡量一国法治实现程度的标尺。如何拓宽渠道发挥律师参政议政的作用，对建设法治国家意义重大。

致公党柳州市委员会为此建议：

一、在政协中设立律师界别（法律界别）

在各级政协中，由于律师不是一个单独的界别，我市的律师政协委员是从不同界别进入各级政协的。目前我市，包括法官、检察官、公安人员、律师、法学研究者等在内的法律界政协委员，分布在各民主党派、社科、总工会、妇联等各个界别中。虽然有很多律师、法学研究者的提案、议案水平很高，但大多数都淹没在其所在的界别中，没有真正反映出律师的价值和作用。故提出在政协中单独设立律师或法律这一界别。

　二、有计划有组织地增加律师在政协委员的候选名额

律师担任各级政协委员的情况来看，与其他界别相比所占比重较低。建议重视和发挥律师在政协工作中的作用，有计划有组织地增加律师政协委员的候选名额，把优秀律师逐步吸收到参政议政队伍中来。

三、作为政协委员的律师必须具有较高的政治素养、精于法律理论和实务、具备良好的道德修养和加强职业道德建设

首先，作为政协委员的律师必须具有较高的政治素养，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立并自觉践行社会主义法治理念。律师作为国家民主和法治文明建设不可或缺的部分，与政治有着天然的联系，必须广泛的参与到立法、行政和司法过程中去。其次，作为政协委员的律师必须精于法律理论和实务。为适应时代的发展，法理和各法律条款及司法解释在不断发展与更新，这就要求律师和法律研究者们刻苦钻研法律，精通法律，使自己成为法律专家。这样的政协委员才能为立法、行政和司法提供有益的帮助。再次，作为政协委员的律师必须具备良好的道德修养。目前，律师在社会公众心目中的形象毁誉参半，也影响到律师参政议政的地位。所以具有较高文化水平的律政精英，在思想道德修养方面必须是遵守公序良德的楷模。最后，要加强律师职业道德建设。以“严格依法、恪守诚信、勤勉尽责、维护正义”为核心内容的律师职业道德建设，建立健全律师诚信执业制度，使广大律师恪守职业道德。