在社会转型期，社会价值的多元化让“未婚妈妈”及其子女逐步走进大众视野。这个备受争议的弱势群体，不但游离在道德和法律的边缘，承担情感上的压力或空白，更要负担育儿的重担。

有专家认为，不宜把“未婚妈妈”当做特殊群体，而应称其为一种社会现象。受制于传统观念和政策的不完善，社会对于未婚生育有着先天歧视，未婚生育也被单纯看成道德问题。近年来时有耳闻“未婚妈妈”丢弃、贩卖子女，甚至残忍杀子的极端事件更是挑战人们的心理底线。我国《婚姻法》规定：“非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何人不得加以危害和歧视。”

致公党柳州市委会希望全社会充分关注“未婚妈妈”们的生存困境和权益诉求。为此建议：

1.少交、缓交或减除十分困难家庭的社会抚养费。一般而言，未婚生育的子女落户根据女方的户籍性质缴纳一定的社会抚养费，之后子女的落户、入托、入学可按正常子女的程序处理。但是未婚妈妈的情况十分复杂，包括结婚未果意外怀孕、与已婚者同居怀孕、尚未成年意外怀孕、农村生育年轻化、受到性侵害后的怀孕等情况。多发于年轻女子，且相当一部分经济情况十分窘迫。所以根据当事人申请，社区工作人员调查后，给予少交、缓交或者减除的政策，从而保障每个孩子的落户、适龄孩子的入学。

2.简化未婚生育手续，对未婚妈妈及其子女在办理相关手续的过程中，不得带有歧视性的程序和做法。湖北省2014年起办理出生证不再与结婚证、准生证挂钩。我市应当取消挂钩制度以及一些人为障碍。比如产妇建卡产检时，不需要携带准生证；产检建卡时父亲个人资料不必为强制性填写；幼儿园入园时做好保密注意义务等。

3.对孩子父亲实行强制法律义务和责任执行。加强社区功能，督促非婚生子女父亲承担抚养义务。有能力而不承担抚养义务的，有关部门应当强制执行，以保障妇女儿童权益。

4.建立女性婚姻家庭免费法律咨询室，提供法律援助和情感支持。在人员配备上，设立专职人员和志愿服务者，包括法律工作者、心理医生及有相关经验的志愿者（如医生、社区、街道工作人员），保障人员和必要的经费到位。

5.提供适应单身抚养低龄儿童妈妈的工作岗位，工作时间应富有弹性，强度适中，工作地点距离居住地较近。

6.关注“未婚妈妈”论坛、QQ群、微博等网络团体。

道德评价不应该僭越对妇女儿童合法权益的保护。致公党柳州市委会呼吁，消除歧视，才能制定和开展社会帮扶政策和公益救助项目；社会在加大对这一群体宽容度的同时，对他们享有的合法权益应予以保障。