前言：开展脱贫攻坚民主监督，是中共中央赋予统一战线的一项新任务，是拓宽民主监督渠道的有益尝试，也是各民主党派协助地方党委和政府打好脱贫攻坚战的重要形式。此次各民主党派中央开展脱贫攻坚民主监督工作，无论是对打赢脱贫攻坚战、还是对彰显多党合作的制度优势和意义都十分重大。
决胜全面小康、决战脱贫攻坚，既是中国共产党向全国人民许下的庄严承诺，也是各民主党派的神圣职责，使命光荣、责任重大，各民主党派针对这一新的光荣使命，如何理解、如何开展、如何保障？笔者站在个人角度，谈一点粗浅的看法。
一、脱贫攻坚民主监督的时代背景及重大意义
2015年6月18日，习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会时强调，“十三五”时期是我们确定的全面建成小康社会的时间节点，全面建成小康社会最艰巨繁重的任务在农村，特别是在贫困地区。各级党委和政府要把握时间节点，努力补齐短板，科学谋划好“十三五”时期扶贫开发工作，确保贫困人口到2020年如期脱贫。2015年11月27日，中央扶贫开发工作会议提出了到2020年实现“两个确保（确保农村贫困人口实现脱贫，确保贫困县全部脱贫摘帽）”目标，这是中共中央对人民群众的庄严承诺。
2016年1月30日，习近平总书记同各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表共迎新春时指出，要完善民主监督，加强对重大改革举措、重要政策贯彻执行情况和“十三五”时期重要约束性指标等的监督，促进相关工作。
2016年6月22日，中央统战部召开各民主党派中央开展脱贫攻坚民主监督工作启动会。中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰出席会议并作重要讲话。各民主党派中央主席、副主席，国务院扶贫办主任刘永富及有关省份负责同志、扶贫办领导等人齐聚一堂，共同见证脱贫攻坚民主监督工作正式启动。
2017年3月份，脱贫攻坚民主监督工作座谈会在北京召开，中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声强调指出，要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思想、新战略，充分认识开展脱贫攻坚民主监督的重要性，不断增强脱贫攻坚民主监督的针对性和实效性，为打赢脱贫攻坚战作出更大贡献。脱贫攻坚民主监督成为新时期政协工作的一大特色。
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。在中国共产党的领导下，经过改革开放30多年的建设发展，中国反贫困事业取得了历史性的突出成效。在充分肯定成绩的同时，我们还应当清醒地看到，中国农村贫困状况仍较为突出，脱贫攻坚的任务依然十分艰巨。中共十八大以来，习近平总书记亲自研究、亲自部署、亲自推进、亲自督战，提出了一系列新思想、新观点、新思路、新举措。脱贫攻坚民主监督是新时期推进民主监督工作的大胆创新，体现了中共中央对政协组织的充分信任，为加快脱贫攻坚、全面建成小康社会凝聚强大力量具有重大现实意义。
二、脱贫攻坚民主监督是共同参与、共担使命、共谋良策
《中国共产党统一战线工作条例（试行）》明确规定：中国共产党和各民主党派实行互相监督。中国共产党处于领导和执政地位，更需要自觉接受民主党派的监督。民主党派和无党派人士的民主监督是指在坚持四项基本原则的基础上，通过提出意见、批评、建议的方式对中国共产党进行的政治监督。
2016年6月22日中央统战部召开的民主党派中央开展脱贫攻坚民主监督工作启动会上，与国务院扶贫开发领导小组办公室联合出台了《关于支持各民主党派中央开展脱贫攻坚民主监督工作的实施方案》。《方案》提出，通过开展脱贫攻坚民主监督工作，民主党派以监督者的角度，深度参与精准扶贫、精准脱贫，对地方党委和政府贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略情况进行监督，同时发挥民主党派智力密集的优势，帮助地方党委政府出主意、想办法。
脱贫攻坚是当前最大的政治任务，也是最大的民生工程，开展落实“精准扶贫政策落实情况民主监督”，助推打赢脱贫攻坚战是政协组织的一项重大使命。中共中央政治局委员、中央统战部部长孙春兰强调，开展脱贫攻坚民主监督工作的出发点和落脚点是帮助党和政府打赢脱贫攻坚战，要明确工作目的，突出工作重点，选准工作方式，真正将监督的过程变成共同发现问题、研究问题、解决问题的过程，变成推动政策落实的过程。各民主党派中央分别对应脱贫攻坚任务重的8个省区，这些省区的民主党派省级组织也积极支持配合、发挥作用，增加了党派中央和地方组织之间的沟通互动，有利于发挥各民主党派组织的整体优势。各民主党派在脱贫攻坚民主监督工作中以“不说风凉话”“不说虚话”“不说冲动话”的工作作风，杜绝形式主义，务实建言，才能赢得肯定。
三、脱贫攻坚民主监督需发挥人才优势在监督中帮扶
脱贫攻坚是一项艰巨性、复杂性、系统性的工程，它涉及了经济、政治、文化、社会和生态文明建设的全过程。对这样一项重大战略工程进行监督，对民主党派自身来说也是一项重大挑战，没有可以遵循的经验做法，需要积极探索，稳步推进，有序有效开展。
民主党派各具资源优势，涵盖了社会和法制专业人士；从事文化教育及科学技术工作的高中级知识分子；经济界人士；教育、文化、出版工作的高中级知识分子；医药卫生、人口资源和生态环境领域高中级知识分子；归侨、侨眷中的中上层人士，及其他有海外关系的代表人士；科学技术界高、中级知识分子；居住在祖国大陆的台湾人士[1]。各民主党派人士社会关系广泛、知识丰富、智慧密集、有组织力量，并各具特色，在脱贫攻坚监督工作中，正可以发挥优势、因地制宜。各民主党中央结合党派特色和对口省区特点，对监督领域各有侧重。如致公党中央将四川藏区、彝区的脱贫攻坚作为监督工作的重点，帮助四川省委、省政府啃硬骨头；台盟中央则发挥优势，把台商、台企谋求发展，与甘肃省经济社会文化建设相结合，把台盟现有社会服务品牌向甘肃省贫困群众倾斜[2]。
广大政协委员，来自各行各业，要运用好政协界别组织的结构优势，通过政协提供的各种平台，比如两会，常委会，提案，反映信息，协商会等等，将脱贫攻坚中各方面的意见和建议，有组织、有序的反映出来，为党委和政府决策提供依据，力促脱贫攻坚取得实实在在的成效。
四、脱贫攻坚民主监督当树立夺取脱贫攻坚战全面胜利的信心
2018年6月12日《人民日报》报道，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平对脱贫攻坚工作作出重要指示，强调脱贫攻坚时间紧、任务重，必须真抓实干、埋头苦干。各级党委和政府要以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，团结带领广大干部群众坚定信心、顽强奋斗，万众一心夺取脱贫攻坚战全面胜利。
夺取脱贫攻坚战全面胜利，国家有信心，民主党派更应树立信心、坚定信念、凝心聚力，勇往直前。国家脱贫攻坚，注重扶贫同扶志、扶智相结合。“扶志”，就是要把贫困农民自己主动脱贫之志气“扶”起来，增强他们脱贫增收的主观能动性。“扶智”，就是国家从职业教育、农技推广、信息流通渠道拓展等方面，培育有科技素质、有职业技能、有经营意识与能力的新兴知识化农民，以开拓致富门道，转变农业发展方式。国家政策强有力的支持，为脱贫攻坚全面夺取胜利提供强有力的保障。
民主监督过程中要充分认识到，脱贫，不可能一躇而就，是一个长期的过程；帮扶，不是仅仅停留在一过性的捐钱捐物，心灵扶贫更重要。因此，脱贫攻坚民主监督过程中，要从“心”出发，有针对性地给予老百姓实际需要的，政府的“精准扶贫”其出发点也在于此。如何才能达到实际意义上的精准呢？笔者思考如下：
深入贫困家庭探访，切实了解实际情况。建立贫困户档案，家庭人口数量、健康情况、收入来源、支出情况等。具体分析、评估贫困原因，主要需求是什么？医疗救助、教育支助、技术指导等，做到有真对性。深入贫困户探访，建议3-4人成组分工合作，交谈、拍照、记录，确保档案资料翔实。在此过程中，要想获取珍贵的第一手资料，取得贫困户家庭成员的信任很重要。这就要求双方建立良好的互动关系，这是一个心与心交汇的过程，坚决杜绝一切高高在上的言行举止，以同理心、平等观相待。即便一次探访成效不佳，也不可以灰心，“信己无私、信人有爱”，不抛弃、不放弃，制定多次探访计划，不变初心，相信最终必有成效。
加强宣传活动，在一定范围内，定期举办监督人员和贫困户间的交流互动，分享脱贫的典型案例，以此影响周围的人，让他们从中找到榜样、得到启发，使得行动更有力度。进而扩展交流范围，汲取其它地区的成攻经验，在脱贫攻坚道路上少走弯路。监督人员应深切体会到这项任务的神圣，树立起责任心和荣誉感。充分认识到，监督的过程也是自身的特殊体验过程，以“同体大悲”的情怀树立坚定的信念，不怕苦、不怕累，坚信在中共中央的领导下，一定有力量打赢这场脱贫攻坚战。
结束语：脱贫攻坚民主监督任务艰巨、意义重大。中共中央提出开展脱贫攻坚民主监督一个重要着眼点就是进一步坚持和完善我国多党合作制度，团结各民主党派共同打赢脱贫攻坚战。开展脱贫攻坚民主监督，充分体现了参政党与执政党同心同德的亲密友党关系;充分体现了民主监督这一中国特色监督形式的科学性和有效性;充分体现了民主协商、商量办事的优越性。因此，各民主党派应不负重托、牢记使命，与中国共产党和全国人民一道同心同德、凝心聚力、共同努力、艰苦奋斗，为打赢脱贫攻坚战贡献力量。
参考文献
[1]各民主党派党章。
[2]姜潇，《为脱贫攻坚注入民主监督之力》（新华社北京９月２７日电）。