习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年上的讲话指出，人民政协要发挥作为专门协商机构的作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设，更好协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局。党的十八届三中全会提出，要“健全民主监督、法律监督、舆论监督机制，运用和规范互联网监督。”当前，人民政协的民主监督正逐步规范化和程序化，在党和政府的行政过程发挥着重要监督作用。要做好民主监督工作，解决监督难问题，积极开展政协民主监督新闻宣传工作，营造良好的舆论环境，能够让政协民主监督的实施有实效。

一、 摆正媒体位置，普及民主监督意义

新闻媒体作为传播信息的中介，是舆论的重要载体。新闻媒体有独特的公开性、广泛性、及时性和权威性，对普及民主监督的定义和意义有重要作用。人民政协的民主监督是依照政协章程及相关政策文件开展的一种特殊形式的民主监督。必须依托人民政协协商民主的重要平台和载体，充分发挥各参加单位及政协委员的积极性、主动性，在广泛深入调研的基础上，通过协商会议、建议案、视察、提案、反映社情民意信息等形式，就相关问题提出批评性意见和建议，从而履行监督职能。在政协民主监督过程中，各单位和委员对于监督的积极性和主动性较弱，这是民主监督进行不畅的主要内因。因此，充分调动新闻媒体的作用，从传统媒体向新媒体衍生，针对各单位和委员普及强调民主监督的定义和意义，对营造良好的舆论环境有现实意义。

二、建立新闻媒体政协民主监督

新闻媒体作为信息源，在弘扬社会正气、推动政治民主、保障群众基本权利等方面发挥着越来越重要的作用。因此，新闻媒体常态化监督与政协民主监督有机结合，是营造良好舆论环境的基础。

（一）新闻媒体监督常态化。新闻媒体通过各式报道，将人民群众对政治生活、文化生活、社会生活等种种问题反映出来，引起广泛关注和讨论。新闻媒体往往通过曝光、批评报道、监督报道等形式，对各种违规现象进行报道，形成社会压力，督促政府和相关部门解决。因此政协可将需要进行民主监督的内容通过官方媒体向群众传播，并公开相关的信息，及时反映监督进度，促成民主监督的透明化。

（二）民主监督新闻宣传的权威性。在面对较为复杂的社会问题时，普通群众思想较为局限，容易盲从的心理，会对社会问题进行不断发酵，导致偏离事实根源。在此形势下，政协委员的发声尤为重要。政协委员通常由民主党派、各行业的专家或专业人士组成，对当前的社会现象和社会问题有理性的见解，对问题可以进行深入的剖析，通过新闻媒体的及时宣传报道，在安抚群众情绪、理清群众思路、引导群众观点方面有实际作用，可在媒体设立政协民主监督权威发声的栏目或环节，针对热点问题进行及时探讨，有凝聚社会共识的积极作用。

（三）正确用好网络进行民主监督。在政协全会、常委会议及有关会议的发言，当面向党委、政府领导 提出意见和建议；担任司法机关、政府部门的特约民主监督员，直接向相关单位领导提出意见和建议；参加政协组织的民主评议活动，由政协组织整理成综合材料反馈给相关方面和部门；向政协办公室直接送交社情民意信息，由政协办公室转交给相关单位和领导等，这些都是政协委员履行监督职责的形式。这些形式的现状是实效性不强，约束力有限。随着网络问政在各级政府逐渐展开，其重要性和不可替代性在政协民主监督中有重要作用。建立网络民主监督渠道，补充保障机制，确保政协民主监督传递到党政决策层。

三、促进新闻媒体在政协民主监督的实现途径

（一）突出实效性，通过提案实现监督。撰写提案是政协委员的基本权利，是发挥政治协商会议参政议政职能的有效途径。政协委员通过提案向党和政府反映群众的诉求，维护广大人民群众的基本利益。这些提案也是新闻媒体报道的新闻点，通过媒体的宣传报道可以对政协的日常工作进行监督。政协委员积极与媒体合作，发挥媒体的监督特点，促进政府重视问题和解决问题。将政协调研和思考的重大问题通过新闻媒体引发多方思考和关注，对重要的提案进行深入报道，提高提案的社会影响力，加速提案解决。

（二）突出建设性，通过调研实现监督。政协调研的目标与党委和政府的工作目标一致。对党委和政府对规划和框架进行深入细致探讨后，通过调研的方式，深入群众生活，提出更具有现实意义和社会价值的论点，支持各级党委政府的工作。政协充分调研有利于党和国家听到来自社会各界的不同方面、不同层次的意见，有利于重大决策的民主化、科学化，有利于党政机关发现错误，纠正错误。利用新闻媒体，厘清时弊，向党政机关反应社会切实问题和群众切实诉求。

（三）突出政治性，通过会议实现监督。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成部分，而政治协商会议是民主监督权威性的重要体现。政协会议是政协委员讨论、提案、决策的过程，也是民主监督新闻媒体信息宣传的重要阵地。目前，政协会议作为信息交流和新闻发布的主要平台，会议内容有必要进行严格的挑选和审阅，做到有事可议，有情可查，尽量让新闻媒体全程参与会议的议题报道。

（四）突出创新性，通过新闻载体实现监督。将政治协商与新闻媒体作为载体进行结合，协同共进。政协邀请新闻媒体出席各种会议，新闻媒体加强对政协工作的报道力度，深入浅出对重要提案、会议进行集中宣传报道，提高广大群众关注，理解政协的政治地位。建立信息联动，发掘社会问题，了解社情民意，提高工作效率。政协应主动加强与各类新媒体的合作沟通，建立良好的互助沟通关系，打造互联网＋平台，创新信息的扩散流程，建立新的信息传播模式，迎合广大群众的新需求。

人民政协的政治协商、民主监督、参政议政三项职能中，民主监督一直是较薄弱的环节。通过新闻媒体营造良好的政治协商舆论环境，可以有效提高民主监督的实效性，是各级政协的工作方向和趋势。通过有效的实施途径，建立常态化的新闻媒体监督，提高民主监督效率，是凝聚共识作出决策的重要保障。