创新是社会和经济发展的动力，是国家和民族兴旺的源泉。当前，我国经济发展进入速度变化、结构转型、动能转型的新时期，产业发展向形态更高级、分工更优化、结构更合理阶段演化的趋势更加明显。创新作为激发企业主体创造力和活力的重要发动机，对构建现代产业新体系，具有重要意义。

一、“双创”概念的提出

“双创”，指的是“大众创业、万众创新”。“双创”是李克强总理2014 年在夏季达沃斯论坛上提出的，他认为“人的创造力是发展的最大本钱”。“双创”的提出，是基于我国经济发展进入新常态的客观现实，是我国优化产业结构、推动科技创新的必然要求。旨在创造一个全民参与创新、人人重视创新、有力推动创新的社会创新氛围，让有创造力的人、有创新才能的人有一个施展才华的舞台和机会，并将创新的成果转化为我国经济发展的动力，推动我国经济的快速发展。

二、“双创”在经济转型中的重要作用

2015年，李克强总理在全国两会政府工作报告中指出，要把“大众创业，万众创新”打造成中国经济继续前行的“双引擎”之一。“双创”事业发展成为破解目前中国经济困局的金钥匙与总开关。中共中央、国务院高度重视大众“创新创业”工作开展推进，李克强总理曾多次对大众创新创业做出明确指示，将双创工作作为新常态下经济发展的新引擎。

“双创”的出现，极大地调动了普通人民群众的创造能力和创新动力，对于关键技术领域的突破以及重点产业结构的优化可谓作用颇大。“双创”本身丰富的内涵，也非常符合当前中国经济发展的客观趋势，既符合市场规律，又发挥了人的能动性，对我国当前的经济社会发展来说，可谓是一剂良方。随着国家政策的助推，不断聚集的资本、人力、物力等生产要素，将“大众创业、万众创新”事业推向新的高潮，新兴企业如雨后春笋般拔地而起。“大众创业、万众创新”，逐步成为我国经济发展的动力源泉、强国策略。

三、民主党派的界别优势

民主党派是我国政治生活中的一支重要力量，发挥好民主党派的优势和作用，对于巩固和扩大人民民主专政国家政权的基础，发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，推进改革开放和各项建设事业的发展，具有重要意义。

按照中共中央1996年《关于民主党派组织发展若干问题座谈会纪要》、1999年《关于加强自身建设若干问题座谈会纪要》和2004年《关于进一步做好民主党派组织发展工作座谈会纪要》的有关精神。同时，根据目前各民主党派的章程，民革的发展对象是同原中国国民党有关系的人士、同民革有历史联系和社会联系的人士、同台湾各界有联系的人士和其他中上层人士；民盟的发展对象是从事文化教育以及科学技术和其他工作的知识分子；民建的发展对象是经济界人士以及有关专家学者；民进的发展对象是从事教育文化出版以及科技等其他工作的知识分子；农工党的发展对象是从事医药卫生以及科技、教育和其他工作的知识分子；致公党的发展对象是归侨、侨眷中的中上层人士和其他有海外关系的代表性人士；九三学社的发展对象是从事科学技术工作以及高等教育、医药卫生等方面的高、中级知识分子。各民主党派在坚持重点分工的前提下，可适当发展一些其他方面有代表性的中高级知识分子。这部分人士一般掌握在发展成员总数的30%以内。鉴于台盟情况特殊，仍应坚持发展在祖国大陆的台湾省人士。

因此，民主党派是党外知识分子相对集中的地方，大多具备较高学历和职称，且多集中在经济、科技、教育等领域。这为民主党派在“双创”大潮发挥重要作用奠定了扎实的基础。

四、民主党派在“双创”中发挥界别优势服务社会

社会服务工作是参政党围绕“发展”第一要务，围绕“经济建设”这个中心，参与国家经济建设、社会发展的具体实践，是民主党派在国家政治和社会生活中发挥作用的一种形式和途径，同时也是树立民主党派形象的一项重大工程。在“双创”大潮中，民主党派发挥自身的界别优势，在积极参政议政的同时，紧跟时代脉搏，做好社会服务工作，必大有可为。

（一）监督“双创”政策落实，服务监管工作创新

“大众创业、万众创新”是促进经济社会发展、惠及百姓民生的重要工作，是优化经济发展结构、推进产业转型升级的难得机遇和有效载体。

中共中央出台的一系列支持创业创新政策，为“大众创业、万众创新”指明了方向，划出了大框架。但是路是一步步走的，要想把美好蓝图转变为实实在在的就业、创新和增长动力，仍需对政策落实到位。另外，创新意味着进步，但同时也带来挑战和风险。因此，监管工作也要与时俱进。唯有如此，“大众创业、万众创新”政策才能在扩大就业、推动中国经济结构转型，促进多元经济、共享经济发展的过程中发挥更有力、更长久的影响，切实助力中国经济行稳致远。

民主党派为党外知识分子聚集之地，是大多具备较高学历和职称的专业人士，发挥自身界别优势，对于“双创”政策落实，可起到良好的监督作用。同时，通过参政议政，积极参与各级政府配套措施的制定，为“双创”政策真正成功落地提供必要的支持。

（二）挤身“双创”大潮，引领经济发展潮流

当前，“双创”活动如火如荼，各地正紧锣密鼓地深入贯彻落实中共中央、国务院关于实施创新驱动发展战略和推动“大众创业、万众创新”的决策部署，进一步系统性优化创新创业生态环境，强化政策供给，突破发展瓶颈，充分释放全社会创新创业潜能，在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业、万众创新。

作为相对集中于经济、科技等领域的知识分子群体，民主党派在“双创”活动中有着先天独厚的优势。尤其是当前“双创”作为推动产业迈向中高端的重要举措和抓手，在激发全社会创新创业活力，推动产业提质增效升级和形成便利创新创业的制度环境等方面发挥重要作用的情况下。民主党派可利用自身的界别优势，积极挤身“双创”大潮，在新兴产业和传统产业转型升级等领域，不但要做“观潮儿”，更要做“弄潮儿”。

（三）服务“双创”教育，提升人才培养质量

人才强国战略是到本世纪中叶我国基本实现现代化，为建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义国家提供人才保障和智力支持。当前，我国经济发展虽然进入了良性的发展轨道，但是与我国经济社会发展需求相比，仍存在较大差距。突破我国经济发展瓶颈与解决我国当前深层次的矛盾问题的根本在于创新，创新的关键则是依赖科学技术的发展，科学的发展就要依靠我国的人才队伍的建设，加快我国人才队伍建设也是推动我国经济转型、产业升级最迫切的需要。

创新驱动发展战略背景下“双创”人才培养是经济发展的必然要求，通过创新人才培养模式，完善人才培养方案等方式，以促进专业教育与“双创”教育有机融合为主线，着力创新人才培养机制，确立“双创”人才培养规格定位，为国家提供合格的“双创”人才，是当前人才培养的重要任务。民主党派是党外知识分子相对集中的地方，积极服务“双创”教育，参与提升人才培养质量，当仁不让。

五、结论

中共中央政府不遗余力地推进“大众创业，万众创新”，并将其提高到国家战略，从顶层设计到基层落实，全方位地加以布局，是顺应新常态下经济和社会发展新规律所作的战略举措。

民主党派需要顺应时代新特点和新要求，充分发挥民主党派的界别优势，积极参与，服务当前的“双创”大潮，使创业创新成为全社会共同的价值追求和生产生活方式。