李新桂

2013年初，农工党提出实施人才强党战略，其目标就是强党，就是建设与中国共产党通力合作的、高素质的、有作为的中国特色社会主义参政党。如何从全面深化改革、多党合作事业发展及人才强国战略的高度出发，科学认识农工党人才强党战略的内涵和方针？如何在人才强党战略中深入贯彻2013年6月28日习近平总书记在中国共产党全国组织工作会议上的讲话精神？这些都是人才强党战略需要综合思考的问题。本文以基层党员为研究对象，简要分析基层党员知识结构大要，对如何提升党员素质，增强基层组织活力等问题，以达人才强党战略目标提出本人一管之见，期望对农工党实施人才强党战略具有一定现实的指导意义。

一、基层组织党员知识结构现状

《党章》总纲中明确指出：中国农工民主党是以医药卫生、人口资源和生态环境领域高中级知识分子为主。可见，其党员主要是以从事医药卫生、人口资源和生态环境领域工作的知识分子为主体，从事其他工作的知识分子为辅。目前，农工党柳州市委会基层党员知识结构大致分为以下类型。

（一）按党员学历分类，其结构为金字塔型

党员组成以大学本科居多，博士及研究生为少数。博士人数也是近年得以发展，这是随着时代的发展的结果。因此，从党员学历看，党员知识结构形似金字塔。

（二） 按党员职称及职位分类，其结构为金字塔型

按《党章》规定，一般需具有中级职称以上者，才能发展为党员。因此，党员中以中职职称者为多数，其高职职称相对较少。从党员所在单位职位看，党员中在单位一般为中层干部，一般干部同时占相当比例。但党员中在单位相当于处级干部的人数为极少数。因此，从党员的职称及职位看，其结构同样形似金字塔。

由于党员主业的突出，其重视技术是一普遍现象，而复合型人才的缺失就显而易见。

二、实施人才强党的具体思考

“人才”一词，最早见于《诗经》，其含义是指相貌端庄。亦指学问，见识，能力。近代，“人才”一词是指那些具有良好的素质，能够在一定条件不断地取得创造性劳动成果，对人类社会的发展产生了较大积极影响的人。农工党作为参政党，如何适应新常态，人才的确是关键。

（一）必须坚持中国共产党的领导，才能保证实施人才强党战略

农工党《党章》中明确指出：“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政是在革命、建设和改革的实践中形成和发展起来的，是符合我国国情的社会主义政党制度。”因此，作为农工党党员必须要正确认识我党是参政党，广大党员必须要坚持中国共产党的领导。只有坚定共产党领导的信念，才能实施农工党提出的人才强党战略。

（二） 实施人才强党，各级领导是关键

我党各级领导（主委）高度重视，是实施人才强党的关键。当然，顶层设计是至关重要的。所谓的顶层设计（农工党中央）就是制定一系列的发展方向，其实施的主体是各级领导及广大农工党员。如何重视人才，发现人才，其实主要体现在各级组织的领导艺术和管理水平。

就目前而言，农工党柳州市各基层组织党员大多分散于各医药卫生单位，由于工作关系，组织较松散。如何有效组织基层集中学习的确不易。因此，这就要求市委有一整套的管理措施，才能有效地开展工作。

（三）培养人才，是实施强党的重要因素

习近平总书记说：“好干部不会自然产生。成长为一个好干部，一靠自身努力，二靠组织培养。从干部自身来讲，个人必须努力，这是干部成长的内因，也是决定性因素。”因此，我们每个农工党党员，必须要深刻领会习近平总书记的讲话精神，一定要把培养人才问题作为议事日程来开展工作。要注重培养在医学界有突出贡献的干部。人才培养工作的好与不好，直接反应到参政工作的结果。目前，农工党员比较注重个人专业技术的提高，缺少参政意识，这是基层党员的一大短板。如何引导高素质的专业人才积极参与参政议政工作，这就需要市级组织对具有良好素质专业人员的培养工作。

再者，农工党各级组织要充分发挥医卫界人才荟萃这一优势，有针对性地培养一些具有良好素质，有参政议政能力的人。正如刘晓峰同志所说：“领导班子有领导力、作风民主讲团结，代表人士有影响力、参政履职不缺位，广大党员有竞争力、发展进步不掉队；在人才结构上，重点界别人才强盛，重点领域人才精干，专职干部能满足组织发展需要；建立一支政治素质好、参政议政能力强、本职工作成绩突出的人才队伍。”

（四）培养人才，应注重德才兼备

习近平总书记说：“好干部的标准，大的方面说，就是德才兼备。”又说：“概括起来说，好干部要做到坚定信念、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。”习近平总书记的讲话既通俗，又实在。作为参政党，我们一定要坚定中国共产党领导的信念，认真贯彻落实中国共产党的路线、方针和政策，着力实施人才强党战略。

农工党各级组织应加强对党员干部德的培养工作。特别是基层组织，过分强调党员干部的专业性偏向，而轻视了党员干部德的一面。要知道，专业技术高的人，如果没有德性，其实并非好干部的标准。因为，过分注重专业素质，易流入以自我为中心，易产生自高自大的心理。如此，基层组织就缺少活力，缺少凝聚力。坦荡地说，基层党员中有个别是本职工作失落后才加入农工党，以寻找心理的平衡。这种个别现象应引起重视，在选拔基层干部时是值得考虑的问题。之所以提出这一个别情况，目的就是在选拔干部时要做到德才兼备，并以德为先。这样，才能保障农工党的强党战略，才能稳步推进实施人才强党这一战略。

三、结语

本文以柳州市农工党基层党员为分析对象，只是一种表象，故无太系统性研究。然以党员的知识及职称结构可以明显的看出，其结构皆形似金字塔。金字塔结构突出的是一种“精英”模式，在此医学界专业模式运行下，其他文化及科技界人才就显得略有不足。

其次，基层党员各自岗位不同，平时忙于工作之中，集中学习相当困难，这是普遍现象。因此，基层组织领导的选拔的确值得考量。如果一个基层支部领导整天忙于本职，而基本不参与支部活动，那么该支部是没有活力的，要做好参政议政工作也是毫无保障的。

再次，人才强党，主要是人才。人才的定义上文已界定。因此，人才需具备德性。由此，德才兼备的党员才能强党，这是不变的道理。作为参政党，必须要有信念，就是坚持中国共产党的领导，在国家政治生活中履行参政党职能。

    总之，实施人才强党，就是深入开展坚持和发展中国特色社会主义学习实践活动。全面提高依法履职能力，充分发挥农工党的人才优势，积极参与以“美丽中国”为主题的各项工作，为经济社会的发展做出新贡献。