市政协委员、城中支部主委、柳州市博物馆收藏保管部副主任 韩玉燕
中共十八大报告指出:“社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。要完善协商民主制度和工作机制，推进协商民主广泛、多层、制度化发展。充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”。这是中国共产党首次在党代会报告中就健全社会主义协商民主制度进行系统规划和部署。这是十八大的重要历史贡献，也是重大理论创新。报告中关于社会主义协商民主的重要论述，不仅科学回答了社会主义协商民主的本质属性、制度架构、渠道内容和基本原则，而且进一步明确了人民政协在协商民主制度中的重要地位和作用，赋予了人民政协更重大的责任和更光荣的使命。
一、深刻理解人民政协与协商民主的关系
（一）社会主义的协商民主
协商是指不同的行为主体为协调相互间的关系，共同商量以达成共识的行为，也是政治主体（个人或社会集团）之间寻求共识、协调行为的重要方法和途径。在人类社会的发展中,协商存在于社会生活的各个领域，也存在于社会政治生活之中。
协商民主是指自由平等的公民基于权力和理性，在一种由民主宪法规范的权力相互制约的政治共同体中，通过集体与个体的反思、对话、讨论、辩论等过程，形成合法决策的民主体制、治理形式。
中国的协商民主是中国特色社会主义民主的重要形式，深深地植根于中国的实践之中，是在坚持社会主义制度和中国共产党领导的前提下，以马克思主义为指导，以人民政协为重要载体和平台，人民按照自由、平等、公开等原则，通过对话、沟通、辩论等方式，表达利益诉求和愿望，或者对国家和社会生活中的重大问题进行政治协商的民主形式。
（二）人民政协是社会主义协商民主的重要渠道
中国民主政治的丰富性和当代社会的差异性，决定了中国协商民主的渠道和形式的多样性。从协商民主的实现渠道来看，主要有国家政权机关包括人民代表大会的立法协商和政府与社会的协商对话、人民政协、党派团体以及基层民主协商等渠道。从协商民主的形式看，主要有政治协商、听证会、民主恳谈会、社区议事会等形式。在众多协商民主的渠道和形式中，人民政协作为最早制度化的民主形式，或者说最稳妥的协商民主制度，是社会主义协商民主的重要渠道和基本形式，主要体现在以下几个方面：从国家政治体制的层面看，人民政协是我国政治体制的重要组成部分。在我国，中国共产党、人民代表大会、人民政府、人民政协共同构成了政治体制的基本结构。国家政治决策的过程基本上为：初步形成了党委动议——政协协商——人大决策——政府执行的政治决策运行机制，其中人民政协的政治协商是一个必经程序，是实行民主科学决策的重要环节。从人民政协组织自身的层面看，人民政协与协商民主有着天然的联系。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，本质上是一个实行协商民主的场所、组织和载体。从人民政协的职能看，人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政的过程，就是协商的过程，就是发扬民主的过程，就是实现协商民主的过程。从人民政协的工作主题看，团结和民主是人民政协的两大主题，人民政协的一切工作和活动都要体现民主的精神。人民政协协商的过程就是在发扬民主的基础上寻求共识的过程，就是增进团结的过程。所以说，人民政协与社会主义协商民主是紧密相连的。是社会主义协商民主的重要渠道。
二、发挥人民政协在协商民主中的重要渠道作用，为实现中国梦凝聚正能量
习近平总书记在2013年的全国政协新年茶话会上明确指出，人民政协要肩负起更加重大的责任、更加光荣的使命。推进政协协商民主，是各级政协的重要使命，必须进一步提高政协协商民主科学化水平，为实现中华民族伟大复兴“中国梦”凝聚起强大的正能量。
人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道，在增进共识方面有着独特的优势、可以发挥很大的作用：人民政协集协商、监督、参与、合作于一体，体现了人民知情权、参与权、表达权、监督权的有机结合，为各方面的沟通交流提供了广阔的平台。在这个平台上，各个界别、各个群体围绕共同关心和各自关心的问题展开对话交流，通过交流增进彼此间的了解，在共同关心的问题上达成更多的共识；在这个平台上，不同的思想、观点和看法进行交流交锋，通过交流交锋增进了解、达成谅解，有助于思想观点的交融，有助于社会共识的形成。我们要充分认识这个平台的重要意义和巨大作用，切实用好这个平台。
团结和民主是人民政协的两大主题，是人民政协产生和发展的历史依据，是人民政协继往开来的方向和使命。中国力量说到底就是中国人民大团结的力量，就是亿万人民心往一处想、劲往一处使而汇集起来的力量。作为大团结大联合的组织，人民政协具有广泛的代表性和巨大的包容性，能够最大限度地团结一切可以团结的力量，为实现党和国家的奋斗目标减少阻力、增加助力、形成合力。只要我们按照大团结、大联合的要求，不断巩固和发展最广泛的爱国统一战线，只要参加政协的各个界别齐心协力、广大政协委员密切联系群众，就一定能把一切可以团结的力量团结到民族复兴伟大梦想的实现上，把一切可以调动的积极因素调动到“两个一百年”宏伟目标的实现上，把各方面的智慧和力量凝聚到富强、民主、文明、和谐、美丽中国的缔造上。