民主党派助力铸牢中华民族共同体意识

的实践路径研究

——获2023年农工党中央理论研究优秀论文二等奖

2014年9月，习近平总书记在中央民族工作会议上首次提出“中华民族共同体意识”概念，到中共十九大将“铸牢中华民族共同体意识”写入党章，再到中共二十大指出要“以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。”充分体现了以习近平同志为核心的党中央，立足于中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，与时俱进，不断丰富和发展党的民族理论。“铸牢中华民族共同体意识”这一重大论断，是马克思主义民族理论中国化的新时代结晶，是独具中国特色、中国智慧的中国民族工作指导方案，为全国各地区、各部门做好新时代民族工作提供了根本遵循。

尽管习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，为新时代如何做好铸牢中华民族共同体意识工作提出了全面准确的指导意见。但我国幅员辽阔，各地区的人文、自然环境存在显著差异，各民族之间的发展状况更是千差万别，也使得一些地方和部门在铸牢中华民族共同体意识工作开展过程中，出现了一些认识误区，致使工作成效不明显。做好民族工作不是一蹴而就的，要处理好我国的民族问题，必须凝聚各方力量、汇聚各方智慧，推动形成做好新时代民族工作的强大合力。作为新时代中国特色社会主义参政党，更应该在铸牢中华民族共同体意识实践中展示新担当、新作为。

一、铸牢中华民族共同体意识实践中存在的问题

（一）尚未形成一套相对完整的学术理论支撑体系

“铸牢中华民族共同体意识”作为一项长期性、系统性工程，离不开全方位、多层次、系统性的学术理论体系指导。近些年，“铸牢中华民族共同体意识”这一重大论断的提出，为各界学者研究我国民族工作提供了新的研究方向。但研究多为学者立足所处领域对该论断的历史发展演变梳理、客观肯定和地区实践分析反思，将该论断作为一门独立政治科学的系统研究却非常之少。

一是跨学科、跨领域研究少，导致理论创新不足。多民族是我国特色国情，“铸牢中华民族共同体意识”是构建中国特色哲学社会科学体系的重要组成部分。尽管该论断的理论创新意义重大，但我国部分学者对其的认识仍停留在政治工作阶段，没有对其理论价值进行进一步深挖，研究方向、研究建议也往往局限于所在领域、所在地区，如高校教育、民族地区工作实践等。这类研究往往集中于单一学科、地区的纵深研究，缺乏与其他学科、地区的交流互动，导致理论成果创新性、通用性不强。二是“强化型”研究远多于“补缺型”研究。“铸牢中华民族共同体意识”不仅要“铸”，更要铸得牢固。目前部分学者习惯将研究重点放在“如何铸”，忽视对共同体意识构建过程中存在的隐患问题处理，如民族反动思想渗透、民族发展差异性等，导致研究“只建不堵”，理论体系出现“空白”。

（二）部分地方在实践过程认识不足

近年来，我国在铸牢中华民族共同体意识方面取得明显成效，但部分地方在铸牢中华民族共同体意识实践过程中，仍然存在一些思想认识的误区。其一，对宣传对象与推动者定位不准确。部分地方片面将民主党派人士作为意识共同体的宣传对象，而非推动者，使得民主党派面向社会大众的辐射带动作用无法发挥。其二，未认识到“物质”与“精神”协调发展的重要性。错误将“铸牢中华民族共同体意识”等同于抓宣传、教育工作，未正确认识搞好民族地区的民生建设对铸牢中华民族共同体意识的关键作用，致使共同体意识建设工作无法深入人心，成效不显。其三，宣传教育工作不够全面。部分地方局限于对“民族概念”的刻板影响，将工作重点放在少数民族聚集、农村地区，不重视或忽视城市中的少数民族同胞及汉族同胞。同时少数地方将教育重点放在特殊群体教育，如青少年、高校学生，在社会教育方面投入的关注、支持相对较少。

二、民主党派在助力铸牢中华民族共同体意识实践中的独特优势

作为中国特色社会主义参政党，民主党派在助力铸牢中华民族共同体意识实践过程中具有独特的自身优势。

首先，民主党派具备牢固的共同思想政治基础。民主党派是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党，对中国特色社会主义有高度认同率，在实现中华民族伟大复兴上与中国共产党有着绝对一致的目标诉求和价值认同，是铸牢中华民族共同体意识忠实的推动者和实践者。

其次，民主党派是资深的传播者和联系员。民主党派界别特色鲜明，成员大多为界别中的中高级知识分子，广泛联系界别群众且在群众中具备一定的凝聚力和社会影响力，在传播中华民族共同体共识上有独特优势。

再次，民主党派有待发掘的资源优势。民主党派成员来自社会各个界别，其本职身份或多或少掌握或链接各式各样的资源，在传播共识、宣传政策、推动民族地区经济社会发展方面可以作出新的贡献。

最后，民主党派拥有独特的政治优势。作为中国特色社会主义参政党，民主党派可以通过政治协商、参政议政等方式将各民族群众的诉求心声向上反馈，不仅从源头预防和减少社会矛盾冲突的产生，还能从专业、公平角度对铸牢中华民族共同体意识实践提出针对性建议。

三、构建民主党派助力铸牢中华民族共同体意识的实践路径

（一）扩展参与路径，搭建民主党派助力铸牢中华民族共同体意识平台

第一，要充分认识到民主党派在铸牢中华民族共同体意识的积极作用。进入中国特色社会主义新时代，现在的我们比任何时期都更接近中华民族伟大复兴的实现，世情国情的瞬息万变使得铸牢中华民族共同体意识的特殊性跟关键性更加明显，更需要多方的共同发力。必须正视民主党派的双重属性，要充分认识到民主党派既是共同体意识的宣传对象，也是铸牢共同体意识的重要推动者和实践者，要充分发挥民主党派联系群众的作用，搭建好党和人民沟通的“连心桥”。

第二，要大兴调查研究，构建铸牢中华民族共同体意识学术理论体系。多民族是我国发展的一大有利因素，也是我国民族工作的难点所在。习近平总书记指出，“解决好民族问题，物质方面的问题要解决好，精神方面的问题也要解决好。”不管是解决物质问题，还是精神问题，都需要我们对我国民族情况有一个全面细致的了解。要深刻认识调查研究的重大政治意义和现实意义，建立民主党派专家学者“智库”，积极探索专题联合调研机制，深入开展调研，摸清“底数”，搞清“状况”。一是正确把握中华文化和各民族文化的关系，围绕各民族差异性与同一性，提炼归纳各民族共同的思想、文化、价值基础，丰富中华民族共同体意识理论基础，不断增进各民族的政治认同、思想认同、理论认同和情感认同，最终铸牢中华民族共同体意识。二是将发展作为解决民族地区各种问题的“总钥匙”，通过实地调查分析，摸透各民族地区的发展状况、特色优势，通过跨领域交流积极探索民族地区经济社会发展的新路径，铸牢中华民族共同体意识的物质基础。

第三，要打造有效发挥民主党派优势的多层次协作格局。充分发挥民主党派凝聚人心作用，抓好线上线下宣传工作，利用民主党派人士的社会影响力和话语优势有效遏制境外敌对势力意识形态渗透。立足多党合作制度优势，扩宽民主党派“发声”渠道，如将民主党派纳入民族工作联席会成员单位，开展民族工作专题座谈会等，广泛汇聚民智，为党政决策提供参考。汇聚资源推动民族地区全方位发展，要利用好民主党派的界别特色，整合不同领域的资源力量，为铸牢中华民族共同体意识提供人力、财力以及智力的支持。

（二）加强自身建设，积极探索助力铸牢中华民族共同体意识的有效路径

各民主党派要深刻意识铸牢中华民族共同体意识是一个系统全面、久久为功的发展过程，要依托党派特色，在政治、文化、经济、社会等维度发力，为助力铸牢中华民族共同体意识贡献智慧和力量。

第一，凝聚政治共识。互联网时代浪潮浩浩荡荡，抖音、微博、微信等新媒体平台已经飞入“千家万户”，许多境外不良思潮也随着侵入我们的生活，企图以民族冲突歪曲我国民族问题。意识形态是铸牢中华民族共同体的关键阵地，必须牢牢把握。民主党派作为中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要参与者、实践者，应立足自己的政治理论优势，帮助社广大民众在各种复杂思潮侵蚀中保持坚定的政治定力，引导广大民众毫不动摇地坚持中国共产党的领导，旗帜鲜明讲政治，坚持“两个确立”，做到“两个维护”。要利用自己的社会影响力，及时抵制不良舆论，引导广大民众正确了解当前国内外形势，认识我国民族政策的优越性和正确性，明辨西方反动势力分裂我国的险恶用心，引导民众树立科学正确的民族观、国家观，为铸牢中华民族共同体意识传播和凝聚正确统一的政治共识，汇聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴伟力。

第二，增强文化认同。习近平总书记指出，“文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂。”必须承认我国各民族之间文化存在一定差异的实际情况，但也要意识到中华文化和各民族文化之间密不可分地关系。中华民族共同体意识的内涵是随着中华民族大家庭各民族成员在千百年来的共建共存过程中转化而来的，是具有深厚的共识基础的。民主党派应充分发挥自己知识型政党优势，打破学术界限，调查研究各民族在长期历史中留存的共同记忆纽带、情感价值、认知信念，在此基础上不断丰富中华民族共同体意识的理论体系，形成各民族认同和支持的中华民族文化成果。同时在社会教育上发力，利用“互联网+”通过大众喜闻乐见的形式，潜移默化增强大众对“中国梦”、“中华民族”的认同感和归属感，构筑中华民族共有精神文化家园。

第三，夯实经济基础。全球化时代进程使得生产方式以及社会交往方式发生了巨大变迁，人们的价值诉求也越发多样化，但无论如何变迁，物质诉求始终排在第一位。所以，民族问题关键要解决经济发展问题，满足民众的物质诉求是铸牢中华民族共同体意识的前提。民主党派应坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平经济思想，增强对新时代经济形势和新形势下经济怎么干的领悟，学以致用，用理论指导实践。应围绕民族地区发展现状、特色优势对民族地区经济发展积极建言，把参政议政的关键点放在促进经济发展的建议对策上，促进政府民主决策、科学决策。应充分发挥民主党派人才荟萃的优势，积极动员党派成员参与民族地区经济建设，如产学研对接、捐赠物资、修建公路、兴建工厂等，积极为民族地区经济发展出计献力。

第四，强化社会治理。进入新时代，我国主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，满足人民对美好生活的向往，关键在于全方位、多角度的社会治理，这也是巩固民族认同感的重中之重，各民族成员对诉求的满足程度直接关系中华民族共同体意识的铸牢深度。民主党派应充分发挥密切联系群众的功能，通过政党协商、提案建议等形式为群众“发声”，将各民族成员的诉求实实在在传递给政府。应切实发挥民主监督职能，对民族地区异地搬迁、安置、城市融入、就业等重点问题进行监督，促进各民族交流交融，用民生改善推动民族认同。应开展调查研究工作，推进民族区域自治制度和民族事务治理体系优化创新，用凝聚中国智慧的中国制度解决民族问题，铸牢中华民族共同体意识。

作者：李竹仙，系农工党柳州市委会办公室一级科员