价值认同：新时代民主党派凝聚共识的

内生动力

——获2023年农工党中央理论研究优秀论文一等奖

习近平总书记在中央政协工作会议上强调：“要把大家团结起来，思想引领、凝聚共识就必不可少”。“人心是最大的政治，共识是奋进的动力”，凝聚共识的前提是“共同思想政治基础”，价值认同是凝聚共识内生驱动力，形成推动中国特色社会主义伟大胜利的精神动力。凝聚共识的关键是认同，认同作为内在动力“凝聚起来”,使各党派团体、各族各界人士与中国共产党形成良好的政治理解、信任和互动，并将认同内化到参政议政的思考和行动中，“落实下去”，切实有效地履行好职能。

1948年4月30日发布的中共中央“五一口号”的历史意义非同寻常，其对中国民主政治建设和政党建设的重大影响深远至今。因为，中国共产党通过其中的第五条向各民主党派、各人民团体及社会贤达发出了“召开政治协商会议，成立民主联合政府”的号召，播下了中国新型政党关系、新中国民主政治建设和政党制度建设的种子。这粒具有旺盛生命力的种子，在中国传统文化的深厚土壤中快速生长，不久即结出了多党合作的累累硕果。

今年，是中共中央发布“五一口号”75周年，多党合作和政治协商的实践已经包涵于中国特色政治发展道路之中，成为中国特色社会主义道路的重要组成部分；多党合作和政治协商的理论已经包涵于中国特色民主政治理论之中，成为中国特色社会主义理论体系的重要内容。而这一切都是由“五一口号”的发布所奠基的。新时代，各民主党派凝聚共识，正是彰显了民主党派对中国共产党思想引领、政治领导、社会号召的价值认同，凝聚共识工作也彰显出更加鲜活的时代价值。

一、理论的价值认同：对马克思主义理论认同是民主党派凝聚共识的内生精神动力

中国共产党的百年奋斗是马克思主义理论中国化的过程，是“在世界上高高举起中国特色社会主义伟大旗帜”的过程。理论是方向和行动指南，对理论的认同是民主党派凝聚共识的内生动力，直接关系到中国特色社会主义事业的兴衰成败。

（一）马克思主义理论是凝聚共识的理论基础

“犹如壮丽的日出，照亮了人类探索历史规律和寻求自身解放的道路”的马克思主义促进了中国工人阶级和中华民族的觉醒，“没有自己的特殊利益，并代表绝大多数人根本利益”的马克思主义与世界观与“尚和合、求大同”中华优秀传统文化追求相契合。从那时起“马克思主义的命运早已同中国共产党的命运、中国人民的命运、中华民族的命运紧紧连在一起”，成为推动中华民族形成新的内在价值凝聚力的精神动力。中国共产党领导的多党合作与政治协商制度，确立了一党执政、多党参政，一党领导、多党合作的中国特色的政党格局和政党制度，是“中国共产党把马克思列宁主义统一战线理论、政党理论、民主政治理论同中国实际相结合的伟大成果”。各民主党派通过参政议政、民主监督和参加中国共产党领导的政治协商，在国家政治生活中发挥重要作用，彰显了我国政治制度的优势。

（二）理论认同是民主党派凝聚共识的内生精神动力

民主党派是政治组织，必须旗帜鲜明讲政治，由此决定民主党派性质定位的逻辑起点是自觉坚守马克思主义和中国特色社会主义理论。每个民主党派的历史就是一部民主党派对中国共产党在认识上不断深化、政治上不断认同、行动上不断靠拢的历史。矢志不渝跟党走是各民主党派历史经验的深刻总结，是民主党派优良传统最集中的体现，凝结着民主党派的智慧和勇气，体现了民主党派的政治品格和精神特质。

中共二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图。在这充满光荣和梦想的远征上，对民主党派而言，凝聚共识更是其提高履职能力的内在要求，参政议政、民主监督、参加中国共产党领导的政治协商都是凝聚人心、形成共识的过程。可见，凝聚共识是方向也是目的，凝聚共识也是履职而且是更重要的履职，它是履职工作的中心环节，融合贯穿于履职全过程各方面。因此，民主党派在履职实践中要不断深化规律性认识，把握做好凝聚共识工作的重要原则，在共建民主政治、促进经济发展、服务社会民生等方面，积极探索以凝聚共识为导向的履职工作新机制、新形式，不断完善自身，全面提升参政党的履职能力。

二、道路的价值认同：对中国特色社会主义道路认同是民主党派凝聚共识的内生方向动力

习近平总书记指出，道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题，道路就是党的生命。道路认同是民主党派凝聚共识的内生方向动力。

（一）中国特色社会主义道路唯一正确的道路

中国特色社会主义道路“中国共产党和中国人民在长期实践中逐步开辟出来的唯一正确道路”，它是从30多年的改革开放伟大实践中“走出来”的道路；是从60多年新中国成立后不断探索中“走出来”的道路；是从170多年中华民族奋斗历程的深刻反思中“走出来”的道路；是从对5000多年悠久中华文明传承中“走出来”的道路。是承载这人民对共产主义信念的坚定和中国道路高度的认同并集中力量办大事的道路。其道路优势是使一个世界上最大规模的现代化国家，可以不通过剥削殖民地完成工业化；使一个世界上最大规模的现代化国家，可以不通过称霸和酷烈的战争而和平崛起；使一个世界上最大规模的现代化国家，没有内部的撕裂就能实现共同富裕。中国特色社会主义道路来自中国政党道路实践“智慧和方案”，为许多包袱沉重的发展中国家提供科学可行、有借鉴意义的政党经验，为科学社会主义在世界走向再次辉煌开辟新的理论溯源、道路模式、制度底气和文化场域，为解决当前和今后的难题提供了强大动力。

（二）道路认同是民主党派凝聚共识的内生方向动力

民主党派通过政治协商、民主监督参与到国家大政方针的制定及重要文件、事项协商中，并系统检验、监督执政党在实践过程中选择道路正确与否，进而不断深入对中国共产党的执政理念和方略的了解，进而自觉地增强道路认同。不光要“凝聚起来”还要“落实下去”，各党派机关作为参政党履行职能的专门办事机构，通过发挥好参政党履职的参谋服务和组织协调功能，既要强化上级组织对基层的指导服务，也要积极发挥基层组织的主观能动性，努力抓好选题论证、考察调研、意见形成、成果会商、经费管理等履职活动关键环节的管理，促进组织间相互参与重要履职活动、共享履职渠道和交流分享履职经验，进而丰富履职成果。通过各方协作，促进上下之间上情下达、横向之间协调配合，努力构建一套适合自身的体系健全、运行高效的政党组织系统，不断提高党派的组织化程度，增强基层组织活力，发挥好其在参政党履职中的基础性作用。

三、目标的价值认同：对以复兴谋幸福的认同是民主党派凝聚共识的内生使命动力

坚持中国共产党领导是民主党派必须恪守的根本政治原则。在新型政党制度中，中国共产党的领导既是政治原则，又是政治实践。从政治原则看，中国共产党的领导是新型政党制度全体参加者的高度思想共识和政治认知；从政治实践看，中国共产党通过明确定位、坚持原则、畅通渠道、把握关键环节等多层次和多方面的途径形成领导合力，使政治原则落地落实，推动新型政党制度彰显制度优势、释放制度效能。

（一）政治制度认同是民主党派凝聚共识内生核心动力

改革开放以来，中国共产党和民主党派、无党派人士关系的制度化、规范化水平不断提高，中国共产党实行政治领导的内涵和方式逐渐明确起来。1982年，中共十二大通过的党章明确提出：“党的领导主要是政治、思想和组织的领导。党必须制定和执行正确的路线、方针和政策，做好党的组织工作和宣传教育工作，发挥全体党员在一切工作和社会生活中的先锋模范作用。”为了在统一战线领域贯彻落实这一部署要求，1987年，《中央统战部关于新时期党对民主党派工作的方针任务的报告》提出：“党对民主党派的领导是政治领导，主要是路线、方针、政策的领导。”1989年，《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》指出：“中共对各民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。”至此，政治领导成为中国共产党和民主党派“领导与接受领导”关系的基本定位。习近平总书记在2015年召开的中央统战工作会议上指出：“党对统一战线的领导主要是政治领导，即政治原则、政治方向、重大方针政策的领导，主要体现为党委领导而不是部门领导、集体领导而不是个人领导。”这一论述进一步明确了中国共产党对包括民主党派、无党派人士工作在内的统一战线实行政治领导的内涵，指明了实行领导的主体和方式。2021年颁发的《中国新型政党制度》白皮书重申了这一定位，即“中国共产党对民主党派、无党派人士的领导，主要是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导”。

在涉及重大原则、重大方向的问题上，民主党派同中国共产党保持高度一致，是实现政治领导的重要组成部分，是稳定当代中国基本政治格局的关键。一方面，在重大时间节点和涉及重大问题时，民主党派申明政治立场，同中国共产党风雨同舟、紧密配合，共同维护团结稳定的政治局面；另一方面，民主党派引导广大成员和所联系群众不断增进对中国共产党的领导和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，在组织换届之际深化政治交接、巩固政治共识，确保多党合作事业薪火相传。

（二）目标认同是民主党派凝聚共识的内生使命动力

在各民主党派成立之初，它们大多主张进行“第三条道路”，即不同的道路。但当时的中国现实政治发展表明这样一条中间道路是行不通的，倘若走上这一条道路的民主党派，已经在历史上彻底消失。历史充分证明了民主党派选择走上了一条必然之路，才是正确之路。1940年初，毛泽东就明确提出来新民主主义理论，以及中国革命从新民主主义革命走向社会主义革命的未来道路：中国革命的历史，必须分为两个步骤，第一步是民主革命，第二步是社会主义革命，这是两个性质不同的革命过程。第一步，是无产阶级专政，建立新民主主义社会，完成第一阶段。然后，再使之发展到第二阶段，以建立中国社会主义社会。所以在中国共产党的感召下，各民主党派纷纷与之建立统一战线，最终与中国共产党一起建设中国特色社会主义事业。在探索社会主义革命和建设道路以及在建设现代化国家的过程中，各民主党派先后实现思想转变和思想改造，以问题为导向解决“要到那里去”的历史使命，“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”也成为民主党派的初心和使命，不断用实际行动践行了中国共产党的初心和使命，体现了自己的责任与担当。

纵观历史，我国民主党派的思想政治建设既走过光明坦途，也历经艰难探索。整体观之，历程辉煌，成效巨大，与中国共产党“政治思想上同心同德、政治目标上同心同向、政治行动上同心同行”的政治认同不断增强，多党合作的思想政治基础愈益巩固。

进入新时代，恰逢大变局和变革期，这就要求中国共产党及各党派提升现代化能力，且目标清晰、坚定才能有能力和力量引领国家的现代化。面临新工业革命兴起、新旧国际秩序重塑、执政面临的形势愈加艰巨，要着眼伟大复兴回应解读“百年之未有大变局”，各民主党派必须始终坚守合作初心，同中国共产党共同致力于推进伟大事业的发展，要立足国情围绕党政中心大局建言资政和凝聚共识，全面加强民主党派五种能力建设，不断增强与共产党团结合作的自觉性和主动性，与共产党同心同德、和衷共济，在实现共同奋斗目标中发挥自身作用，在亲密合作中共同前进，寻求最大公约数，画出最大同心圆，推动中华民族形成内在凝聚力，续写民主党派薪火相传的历史，创造无愧于这个伟大新时代的业绩。

作者：梁文瑶，系农工党柳州市委会宣传科科长