二、“同心”思想在新时期民主党派社会服务中作用的思考

社会服务作为民主党派的一项重要职责，是随着中国共产党领导的多党合作和政治协商制度不断发展的过程，随着中国经济社会的进步而明确地位、凝聚共识、丰富内容及形式的。

（一）“同心”思想传承了民主党派社会服务的优良传统

1.坚持社会服务工作的政治性原则。作为参政党，任何工作都必须从坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的高度来考虑，否则，就容易迷失方向。

2.坚持以智力服务为主的优势发挥原则。经济社会发展的主战场还是要靠执政党和各级政府，参政党在人力、物力、财力等方面的资源毕竟有限，因此，社会服务工作必须注重发挥智力优势，通过发挥智力优势把其他资源集成起来。

3.坚持顺势合力的务实原则。民主党派开展社会服务活动，必须紧紧依靠中共各级组织和政府有关部门的支持和帮助，坚持“量力而行，尽力而为”。

（二）“同心”思想促进了民主党派社会服务的创新

民主党派社会服务工作必须在内容的丰富性、手段的多样性、形式的新颖性与时俱进，才能不断拓宽工作的领域和思路，跟上我国经济社会的发展。统一战线“同心”品牌的提出和实施，为社会服务工作注入了新的内涵和活力，给研究新形势下民主党派社会服务工作的机制创新及完善提供了新的指导原则。

“同心”思想促进民主党派社会服务工作创新体现为：

1.在思想引导机制方面。加强政治引导，加强思想建设，把不同的成员引导到中国特色社会主义现代化方向上来，坚持中国共产党的领导，坚持正确的方向。

2.在组织机制建立方面。建立健全各级地方组织、各基层组织、成员广泛参与的社会服务工作机制，广泛动员广大成员协调各方资源，形成合力，共同致力于社会服务工作。

3.在服务平台搭建方面。民主党派可以通过延伸自己优势的行业及领域来服务社会。

（三）“同心”思想增强了民主党派社会服务的实效性

 “同心”思想十分强调把保障和改善民生作为主攻方向，突出“同心”工程的实效性。因此，新时期民主党派社会服务工作在“同心”思想的指引下，要突出“同心”品牌的民生内核，以实际效果作为检验社会服务成效的一个重要指标。

社会服务工作要取得群众欢迎，赢得群众喝彩，必须提高服务的水平和质量。一要树立服务质量意识，二要提高服务本领。使民主党派的社会服务工作体现一种境界、倡导一种意识、展示一种风尚。注重研究社会服务的工作规律，了解人民群众的现实需求，努力实现自身优势和群众需求的对接，切实提高服务的针对性和有效性，使社会服务工作朝着科学、有序、务实的方向发展。

三、“同心”思想在新时期民主党派社会服务中的实践操作

民主党派开展社会服务工作，既有对全体党派成员的共同要求，又有因服务对象不同而带来的实践方法的差异，故既要考虑社会服务宗旨的普遍性，又要立足自身的特殊性。既不能游离于客观因素的制约，又要着眼于其必须达到的效果。基于此认识，新时期民主党派开展社会服务工作，应该在“同心”思想的指引下，沿着基本路径，遵循着实事求是的原则，采取具体可行的实践策略开展。

（一）基本路径

以“同心”思想指导新时期民主党派社会服务工作，既是一个重大的理论命题，又是一项具体的实践活动，必须遵循基本的路径，即从思想认识延伸到行为价值。经过这样的过程，“同心”思想才能内化为价值观念，从而外化为自觉的行动。

当“同心”思想用于指导社会服务实践时，可以从广义和狭义两个方面进行理解。从狭义上讲，“同心”思想指导社会服务实践是区别于传统的民主党派开展社会服务的一种模式。从广义上讲，“同心”思想除了用于指导社会服务实践，还可以指导民主党派开展其他它各种实践活动，如参政议政、组织发展、民主监督等。即是在“同心”思想的指导下，让实践活动参与到民主党派工作的各个环节之中，使各民主党派在各种工作实践中掌握、理解和运用“同心”思想，着力培养民主党派作为参政党应具备的能力和素质，从而坚定共产主义信仰和社会主义信念。

（二）基础架构

只有建立了民主党派开展社会服务所需的基础架构，才能为满足服务对象多元化的需求，提供灵活的调整、部署等方面的充分服务。从社会服务所需的基础架构来说，包括两方面特性：组织统一性及管理常态性。

1. 组织统一性

统一战线在民主党派开展社会服务工作中所特有的优势表明：在加强和创新社会服务工作的过程中需要有一个良好的组织协调系统，这种良好的组织系统直接关系到社会服务工作能否真正进入到一个新的科学的人民群众所乐意接受、乐意参与的境界。而这种系统的构建恰恰是统一战线的本质要求，体现了统一战线在加强和创新社会服务工作过程中的所具有的社会价值。通过统一战线的组织，有利于建立健全社会服务的相关制度和机制，并实现社会服务的规范化、程序化和实质化，使之更具有可操作性。

2.管理的常态性

民主党派社会服务管理必须具备两个基本条件：一是建立民主党派社会服务管理的常态机制；二是搭建社会服务管理的参与平台。如此，即可将常态管理与平台搭建整合起来，民主党派社会服务工作将走上可持续发展轨道，社会服务工作的质量和水平将得以不断地巩固和提升。

（三）实践策略——以柳州市统一战线为例

路径和架构是从宏观的角度给我们指出在“同心”思想指导下开展新时期社会服务工作的实践坐标和基础框架，那么要使社会服务从理论进入实践，还必须从微观的角度探寻其具体的实践策略。在实践过程中，柳州市统一战线大胆改革，提出了以“助推发展、智力支持、改善民生、生态建设、构建和谐”为主题，以全市统一战线参与为主体，以政府部门支持为保障，以解决民生问题为基点的“同心”工程建设活动，力求取得实效。

1. 以科学发展观为指导，准确把握社会服务工作的方向和重点

中共柳州市委统战部会同各民主党派、工商联及相关部门，通过充分考察待选对象的人口、交通、自然资源、产业发展状况、村镇规划建设、村镇领导班子等综合情况，最终选取了柳南区太阳村镇山湾村作为品牌示范基地，并确立了“坚持以扶贫开发与生态建设并举，硬件建设与软件建设并进，公益捐助与智力支持并重的服务原则”。

2. 整合资源，提高社会服务质量

柳州市柳南区太阳村镇山湾村（柳州市西郊15公里处）。全村辖4个自然屯，人口1626人，其中农业人口占90%以上，2011年山湾村人均收入2327元。全村耕地面积1543亩，无大型工业企业。

山湾村人多地少，靠近城市，既有自身的现实困难，又有较为广阔的发展空间，非常符合发挥民主党派智力密集、资源丰富、联系广泛等优势。柳州市统一战线根据山湾村的实际情况，发动各民主党派、工商联结合自身实际，组织经济、教育、医卫、农业、旅游、民政、科技、文化、园林等若干个专家组以及非公企业老板深入山湾村进行调研、考察，目前已初步理清思路，形成帮扶意见，按照“先急后缓、先易后难、先独建后协建”的顺序，全面展开，扎实推进项目建设。

3.明确目标，持之以恒

山湾村的实际情况决定了示范基地建设是一项长期、艰巨的任务。因此打造山湾村“同心”品牌不能脱离实际，要有做好打持久战的准备，不断探索规律，推进工作。

（1）积极引导非公企业进行农业产业投资，帮助农民实现增收以“同心•百企联百村服务新农村”活动为载体，调动非公企业参与新农村建设的积极性。通过投资运作，走“公司+合作社+基地+农户”为发展模式，帮助农民提升生产和致富能力。

（2）整合资源加强基础设施建设，加快社会主义新农村建设。积极组织统战成员单位通过捐资、捐物、捐建等形式，帮助该村加快基础设施建设。

（3）创建统战文化基地，打造统战文化 “同心”品牌。成立“同心•山湾农民艺术团”。

（4）组织实施“同心•结队送温暖工程”。开展“同心.医卫活动”，帮助援建“同心.卫生室”，并捐献部分医疗物资；定期组织医卫专家开展义诊咨询、防疫保健和计划生育知识宣传等活动。

柳州市统一战线计划用三年左右的时间，把山湾村打造成市级（或柳南区）社会主义新农村建设的示范点，打造成具有民族文化特色的农家乐旅游景点，建设成基础设施完善、经济协调发展、生活明显改善、群众文化丰富、民族团结进步的“同心”品牌示范村。

结束语

在新时期，“同心”思想指导民主党派社会服务工作从参政党行为的高度着眼，准确理解时代的主题，把握社会服务工作的方向和重点，把维护人民群众的根本利益作为社会服务工作的出发点和落脚点，在构建社会主义和谐社会中，起到围绕中心、服务大局、维护稳定、促进发展的作用。因此，研究“同心”思想与民主党派社会服务工作在新时期关系，对将民主党派建成新世纪、新阶段的高素质的参政党有深刻的意义。（李琪）