关于加大柳江航道治理的建议

内河航运在柳州的能源、矿产资源、大宗原材料等物资运输中起着十分重要的作用，是柳州参与泛珠三角经济区的重要平台之一。目前柳江航道通航能力与柳州经济社会发展的需求不相适应，亟需提高航道通航能力。

柳江航道（柳城凤山至象州石龙三江口）全长202.8km，本河段共有碍航滩险41处，滩险以浅为主，2005年红花枢纽的建成，淹没了横赖滩至木康滩共19处滩险，淹没里程102km。目前，红花电站下游仍有22处碍航滩险，其中小赖滩、锁匙筒滩、金滩、三梗滩等滩险经2001至2003年进行整治后，达到Ⅴ级航道标准，其余滩险航道维护等级为Ⅵ级。

凤山三江口至红花枢纽已成为库区航道，红花枢纽至石龙三江口为1.2×15×150m（航深×航宽×弯曲半径），通航保证率为95%。由于红花枢纽受上游已建成4座枢纽的下泄流量的调控以及气候降水不足，红花枢纽的设计下泄流量虽为192 m³/s，但近年来在枯水时期却达不到设计要求。此外，红花电站日下泄流量（120—540 m³/s）变幅很大，造成船舶无法根据航道水深进行合理配载，容易发生船舶搁浅的事故，是一个较大的安全隐患。

建议：

一、政府及有关部门应加大疏浚、炸礁和筑坝等维护手段，对小赖、福林洲、锁匙筒、金滩、三梗等滩进行机挖卵石维护，进一步畅通航道。

二、目前红花电站上游水域宽阔，流态平稳，如能完善库区助航标志的建设，则完全可以通航1000吨级的船舶，这对柳州市的水运事业来说应该是十分美好的前景。但是，受上游来水不足影响，加之红花电站下泄流量极不稳定，航道水位变幅较大，且航道水位低于设计水位以下的时间较长，船舶在红花电站下游航道搁浅等情况在枯水季节时常发生，船民意见很大。据统计，自2006年初至2006年12月20日，红花电站下游共出现低于设计水位的天数达到109天，为全年的29.9%，已经严重影响了航道的正常通航。也就是说，大吨位的船舶只能在红花电站以上的库区航行，这大大限制了柳州市水路运输的发展。另据资料统计，从2004年公路限超以来，全区水路运输量呈大幅度增长态势，而只有柳州市连续下滑。因此，建议市政府对电站的下泄流量进行有效监督，以便红花电站按设计要求来调整下泄流量，使下泄流量较为平缓，从而给船舶安全航行提供必需条件。

三、加大投入，彻底改善红花电站下游天然航道条件。自红花电站建成后，电站上游形成库区，航道条件较好，双冲桥至红花电站166.1km航道理论上可达到Ⅲ级标准，可通航1000吨级船舶。然而，红花电站下游的天然航道条件仍未从根本上改善，枯水期仅能通行100吨级左右的船舶，而且还受红花电站下泄流量影响，导致红花电站下游船舶搁浅事件时有发生。因此，政府应加大投入，对红花电站下引航道及其下游的天然航道进行必要的整治，适当提高航道等级，改善航道条件，完善航道维护设施，以促进柳州市国民经济的快速发展。

农工党柳州市委