公安部门对每个派出所都划定有一定的管辖范围,整个派出所的布局跟管辖范围的大小及人口数量有关。随着城市化的快速发展,城区范围的不断扩大,派出所的数量也在不断地增加。对于新城区而言,由于城市建设按照规划进行,对派出所的布局和划分管理范围问题比较容易合理解决。但是,对于老城区很多派出所来说,由于过去划分的管辖范围至今依然是一成不变,随着城区的改造和人口的变迁,除个别地段人口大量外迁,使得这些地段的个别派出所管辖的人口在减少以外,其余绝大多数派出所管辖的地方人口密度都在不断地增加。特别是由于城区改造,使得一些派出所不得不几经迁移重建,使得一些派出所在迁建时不得不从管辖区域的中心地带迁往管辖范围的边沿地带。一方面造成某些派出所间相隔距离很近,而另一些派出所却相隔很远,布局很不合理;另一方面,由于派出所迁往管辖区域的边沿地带,人口密度在增大,道路交通不够顺畅等原因,造成管理难度增大,一旦远距离发生案件需要出警,要求5分钟到达现场根本无法实现,所以这种一成不变的划分管辖范围也是不合理的。
就拿一些派出所为例来说:
天马派出所经过迁移重建,距离柳南派出所还不到500米,在这短短的不到一公里长的飞鹅二路上,路的中间地段就设立有两个派出所,而且它们都处在所管辖范围的边沿地带,如此近距离的布局明显是不合理的。再就黄村派出所来说,黄村派出所过去位于黄村路口,基本上处于所管辖区域的中间地带,但是,经过几次迁移以后,现在处于木材厂的北面,也就是该派出所管辖区域的最北端去了,距离该派出所管辖的最南端雅儒路铁桥头有数公里之遥,而且现在的人口数量也比过去增加了许多,由于北雀路跟雅儒路车多人广,交通堵塞严重,一旦辖区最南边发生案件需要出警,按照五分钟到达的要求根本无法实现。而中南派出所就处在雅儒路的南端,要出警也最方便,但是铁桥头以北的雅儒路路段却不归他们管理,从管理的便利和方便群众来讲,这样的划分管辖范围也是不妥的。
鉴于上述情况特提出如下建议:
1、 建议公安部门对现有派出所的布局进行撤并优化重组,使得派出所的布局更为合理。特别是在迁建或新建派出所时尽量考虑到布局合理的问题;
2、 根据现有派出所的布局情况,特别是老城区,结合当前的人口以及管理和便民等实际情况,对管辖区域不合理的派出所重新划分其管辖范围。
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