战略性新兴产业是一个国家或地区新兴科技与产业的深度融合而催生的一批产业，代表未来经济和技术的发展趋势。战略性新兴产业近些年发展明显加速，正成长为新的增长引擎。我国“十二五”规划纲要明确提出，“十二五”期间大力发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料等战略性新兴产业。党的十八大报告也提出了要推动战略性新兴产业健康发展的新部署。全国各省区都在抢攻这个转变经济发展方式的战略制高点，纷纷出台战略性新兴产业发展相关规划和政策。

广西分别于2011年和2012年出台了《广西壮族自治区人民政府关于加快培育发展战略性新兴产业的意见》、《广西壮族自治区战略性新兴产业发展“十二五”规划》，把发展战略性新兴产业作为支撑传统产业不断优化升级和转变经济发展方式的重要抓手，着力培育以新能源汽车、太阳能光伏等为代表的新能源产业；以有色金属合金材料、电子信息材料为代表的新材料产业；以资源综合利用和再生资源利用为代表的节能和环保产业；以海水养殖、海洋生物医药为代表的海洋产业，四大新兴产业集群初步显现。以新材料产业为例，目前，全区基本形成了以柳州、河池为核心区，以南宁、百色、桂林、来宾、梧州、贺州等市为集中区的产业布局，涌现出稀土铝绞线、ITO靶材、建筑铝型材等一批有影响力的产品。不过，广西战略性新兴产业起步晚、基础薄弱、产业链短；新兴产业企业数量少、规模小、成长性不足；产业运作能力较弱，缺乏大型高新技术骨干龙头企业和自主知识产权核心技术；政府扶持政策不具备明显的比较优势等等。这些都成为制约广西战略性新兴产业发展的瓶颈。

建议：

一、加强组织领导，发挥规划的引领作用。成立由自治区主要领导任组长，发改委、工信委、科技厅、财政厅等相关部门为成员单位的战略性新兴产业领导小组，负责协调解决产业发展中的重大问题，组织相关专家和专业技术人才从自治区层面对产业发展进行高标准、高规格的规划设计。

二、以重点企业、重点项目、重点基地“三大重点”为抓手,打造“123工程”。结合已有的产业基础和资源优势,集中资源建设一批竞争优势明显、辐射带动能力突出的产业基地,培育一批研发能力强的龙头骨干企业,引进一批集聚效益高、带动力强的大型项目,力争在5年内培育出10家重点企业、20个重点项目、30个重点产业基地。

三、加大政府的政策和资金扶持力度，提高战略性新兴产业的自生能力。设立战略性新兴产业发展专项资金，建立稳定的财政投入增长机制。以“财政补贴+政府采购”为基本扶持政策，在全区各类景区、园区率先示范应用新能源专用车；对节能环保、绿色新产品购买进行补贴；将具有自主知识产权的战略性新兴产业产品列入政府采购目录优先予以采购。同时创新支持方式，重点支持重大关键技术研发、重大创新成果产业化。

四、选择重点领域组织实施原始创新，按国际惯例组建新的研发机构。在以引进和跟踪发展为主的同时，走原始创新—中试—工业化试生产—产业化的路径。稀土功能材料、油电混合动力汽车等少数领域可瞄准国际先进、国内一流的目标，力争在原始创新上获得重大突破并迅速实现产业化。尝试借鉴北京生命科学研究所的“全球引智”模式，通过全球招聘组建专家人才团队进行创新研发。整合政府、企业、高校和科研机构的力量，以项目合作方式健全多元科技投入体系，推动科技、人才、资金等要素向战略性新兴产业集聚，建立产学研相结合的创新体系。

五、延伸和培育新兴产业链，同时可与传统优势产业融合发展。全面调查全区战略性新兴产业重点产业链发展现状，明确发展重点目标，努力形成物联网、新材料、新能源、先进装备制造业等一批新兴产业重点产业链。同时重视在传统优势产业中培育高端技术并形成新的战略性新兴产业，如结合广西的农业发展优势、药材主产区优势、海洋资源优势等，尝试以高新科技的引入，研发农业新技术、建立现代中医药生产加工基地、创新海洋生物技术等，从传统产业中衍生出新兴产业。