案由:

2010年，柳州市委、市政府积极实施“老有所养”工程，从6月1日起，柳州市年满68岁（原70岁）以上老年人可以办理《老年人乘车卡》免费乘坐市内公交车，但《老年人乘车卡》规定老年人乘车卡无效乘坐郊区公交汽车线路。2010年9月18日柳州市人民政府办公室出台《柳州市老年人优待办法》（柳政办〔2010〕191号）第九条规定：“我市户籍（含市辖六县）的68周岁以上（含68周岁）老年人凭本人身份证、户口本到公交公司办理老年人免费乘车卡后，凭卡免费乘坐市内公共汽车（含在市区内运行的民营公交车辆），在实行公交城乡一体化的地区，老年人乘坐农村公共汽车的车费，由当地政府根据实际情况予以优惠或者减免。”为了更好地落实柳州市委、市政府“老有所养”工程和柳政办〔2010〕191号文精神，进一步提高老年人优待水平，形成全社会敬老助老的良好风尚，让68岁以上老年人免费乘坐郊区线路公交汽车。

建议：

一、取消《老年人乘车卡》中老年人乘坐公交汽车范围的限制，给予68岁以上老年人免费乘坐柳州市内和郊区公交汽车。

二、实行《老年人乘车卡》年检。为掌握老年人乘车动态，《老年人乘车卡》每年年检一次。年检时简化手续，不得收取任何费用。

三、办理乘车保险。公交公司在为老年人办理《老年人乘车卡》的同时办理意外保险，办理保险所需费用，由财政分级负担。

四、认真落实补贴政策。因老年人免费乘坐公交车造成的政策性亏损，由市财政给予补贴。

五、加强服务与监督。运管、财政、老龄等工作部门要认真履职，加强监督检查，做好服务与指导工作，确保老年人免费乘坐公交车的规定和有关要求落到实处。

六、做好宣传工作。要加大《老年人权益保障法》的宣传力度，同时，温馨提醒老年人文明乘车，自觉维护公共秩序，促进社会和谐。