我社目前有16名社员担任政协柳州市十届委员,其中温其辉主委担任副主席外,另外还有4人是常委。在九三广西区委、中共柳州市委的关心和支持下,社市委认真分析形势,围绕大局,密切关注经济建设和群众生活中出现的热点、难点问题,积极组织社内外专家学者开展深入细致的调查研究工作。五年来,社市委在市政协全会上提交集体提案5件,大会发言稿5件,如《关于推进柳州市建设节约型社会工作的建议》、《关于推进柳州宜居城市建设工作的建议》、《关于加快柳州市汽车物流发展的建议》等,得到了中共柳州市委、市政府及有关部门的充分肯定和好评,有的被采纳,已在逐步落实和推广,在社会上产生了积极的良好的反响。社市委政协委员作为第一提案人共提交提案41件,其中副主委郭荣提交的《关于解决市区停车难的建议》和蒋俏玲提交的《关于“以城带乡”解决农民“看病难”问题的建议》、《关于加强商检产业化管理解决企业生产困难的建议》提案被柳州市政协评为优秀提案,得到有关部门的充分肯定和好评。各委员亦都就人民群众关心的、社会关注的热点、难点问题,细致分析,科学对策,提出了多条合理化建议,得到了有关部门的重视和采纳。总结近5年的提案工作,我们的做法和体会是:
一、领导重视、建章立制,加强自身建设
社市委领导班子从参政党的战略高度来认识参政议政工作的重要性,始终把参政议政工作摆在突出位置,长期以来对此项工作予以高度重视,并深刻意识到建章立制、加强自身建设,是民主党派参政议政的一项基础性工作,决定着能否做好政治交接,提高社的整体素质和社员的个人素质,使市委会的参政议政工作更上一层楼。为此,社市委大力加强参政议政的制度建设和队伍建设,并根据参政议政工作发展的需要,成立了参政议政工作委员会,由温其辉担任主任亲自挂帅,成员包括具有写作专长的机关专干和社员骨干在内共19人,主要负责调查研究、参政议政工作,使社市委的参政议政工作更加规范化、制度化,进一步加强了参政议政工作力度。
二、实事求是,量力而行,注重调查研究
九三学社的优势在于专家多,他们在自己所研究的领域内卓有成就,对自己专业领域存在问题的看法能一针见血,切中要害。但是他们接触专业以外的相对较少,对国情、市情的了解有时受到局限,针对这种情况,我们有意识的组织专家、学者深入社会,了解社会,体察社会。为在参政议政工作中做到实事求是,量力而行,集思广益打好了思想基础。在具体作法上,采取点面结合的方法。抓点,就是注重发挥社内外学有专长的专家学者的骨干作用,最大限度地发挥他们的智力优势;抓面,就是要分析社的特点,充分调动社内一切积极因素,发挥社的群体优势,利用集体智慧,更好地履行参政议政职能。社市委充分发挥工程技术人才人数多的优势,鼓励社员发挥自身优势,从专业的角度,对工业中出现的问题进行了研究,提出了切合实际的提案。我们在调研课题《新区域经济环境中柳州工业发展定位的探讨》的基础上,提出《关于柳州工业在区域经济格局中发展定位的建议》的集体提案,就经济发展全球化和区域化的趋势中,柳州工业要实现再次高速发展,如何正视自身的实际及外部环境,如何明确发展定位,提出了较为成熟的、切合实际的意见和建议。总之,利用、发挥自身优势,可以将提案做深做透,做到参政参到关键处,议政议到点子上。
三、关注社会政治经济发展动向,拓展提案选题的范围
社市委关注经济社会发展动向,及时了解和掌握柳州市委市政府新政策,分析工作的重点,从中发掘出合适的提案题目,做到有的放矢地向党和政府建言献策。市委每次召开全会后,社市委围绕全会精神作出部署。如我们注意到市委提出由传统产业型城市向现代宜居型城市转变,打造城市新形象的要求,2008年我社以《柳州市建设宜居型城市研究》为题向中共柳州市委统战部立项,随即成立了“课题组”,开展调研。集体提案是在此基础上,就柳州市建设宜居型城市面临的一些问题提出意见建议。
对于今后提案工作的设想是:
要拓宽提案选题征集渠道、开阔选题视野。党派提案工作,不是在办公室读书看报,闭门造车就可完成的。社市委要注重拓宽思路,从多方面着手,加强提案选题的征集工作。党派提案的选题来源于社员及其所联系的人士。社市委要求社员充分利用各种机会广泛接触社会各界人士,把日常生活中发生过的事件、掌握到的情况、了解到的信息、观察到的现象、接触过的问题,以及解决问题的具体建议写成简明概括的书面材料提交给社市委,平时每两月一次的社情民意汇报会前,我们对社员都提出这样的要求。今后,社市委将通过分类梳理,从中筛选出老百姓集中关心的,与本地改革、发展和稳定联系密切的,且带普遍性的热点问题、难点问题,以此作为提案的备选课题和基本素材。通过拓宽提案选题征集渠道,扩展提案选题范围,不仅可以突破提案选题思路狭窄的限制,而且可以完善党派提案的全面性、现实性,更有利于发挥党派参政议政的群体功能,焕发广大社员参政议政的积极性,使提案贴近社会、贴近群众。具体的提案工作改进方法有:
1、树立质量第一的意识,努力打造“精品提案”。
2、加强调查研究是委员履行参政议政职能的关键环节,是做好提案工作的第一步。
3、要充分发挥各民主党派的专业优势和界别优势,成为提出高质量提案的主力军。
4、提高委员的知情权,解决好提案质量的高要求与信息不对称的矛盾。
5、促进提案的办理力度,进一步推进提案办理工作的制度化建设。
6、搭建好“三个平台”,创新提案服务机制。
(1)搭建“提案方”、“承办方”、“政协委”三方交流的平台。
(2)搭建提案信息化网络平台。
(3)搭建多种媒体平台。
九三学社是以科学技术界中、高级知识分子为主的参政党,根据我社参政议政的优势和特点,今后要围绕中共柳州市委、市政府“经济转型,结构升级”的战略目标,更多地关注以促进科技技术、自主创新、新能源产业等为主题的领域,同时注重当前人民群众非常关心的热点、难点和焦点等民生问题进行调研,运用提案形式反映社情民意,积极打造“精品提案”,在今后的提案工作中不断创新工作思路,加强与政协机关、承办方的联系和沟通,共同使提案工作再上新台阶。
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