政协柳州市第十二届委员会经济委员会工作报告

（2021年10月）

政协柳州市第十二届委员会经济委员会在市政协十二届常委会和主席会的领导下，紧密围绕市委“实业兴市，开放强柳”总体发展思路和新发展理念、高质量发展要求，结合经济委员会工作特点和实际，创新工作思路方式，积极组织、引导委员发挥主体作用，履行职能，着力在促进柳州经济社会发展、改善民生事业上协商监督、参政议政、建言献策，圆满地完成了各项工作任务，为我市保持经济社会平稳较快发展，建设更加美好柳州作出了积极贡献。现将五年来的工作情况报告如下：

一、五年工作回顾

五年来，经济委按照市政协常委会和主席会的工作部署和安排，围绕市委、市政府的中心工作，以及我市经济建设和社会发展的重大问题和群众普遍关心的社会热点、难点问题，组织委员开展视察、调研、考察、座谈研讨和撰写提案等活动，各项工作取得显著成绩。多次组织委员开展各类活动，形成视察、调研、考察报告和建议案等材料，我委委员向各次大会提交提案两百余份，为柳州推进工业高质量发展，建设现代制造城，着力打造万亿工业强市积极献计出力。

（一）服务改革发展大局，聚焦中心开展建言献策

围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能必须遵循的重要原则。市政协经济委围绕我市实施“十三五”规划、推动经济社会快速健康和可持续发展等重大问题，组织政协委员开展深入调研，向党委和政府提出重要意见和建议。五年来，经济委共承担了十余个重要议题，其中常委会专题协商课题2个，并形成了常委建议案，如加快柳州现代制造城建设，推动柳州工业高质量发展的建议，紧贴市政府关于举全市之力开展推进工业高质量发展、建设现代制造城的决策，在建言资政和凝聚共识上双向发力，为推动柳州工业重振雄风贡献智慧；强化数字经济理念发展现代服务业，促进柳州经济高质量发展的建议，市委、市政府交由相关职能部门深入研究，有力地推动了我市大数据发展，以此加快服务业升级转型，从而推进经济高质量发展；抢抓“互联网＋农业”发展新机遇　助推农产品电子商务大发展的建议，在全区农业委专题协商会上做经验发言；关于进一步推动实体经济企业降低成本的建议，在自治区政协大会上做重要发言，为推进实体经济发展提出建设性意见。

经济委在分管领导的带领下，组织政协委员重点围绕产业发展、工业发展、民营企业发展、“三农”问题、科技创新、数字经济、生态环境、金融服务等方面的问题开展调研和建言。其中，关于积极打造创新创业新生态　激活汽车产业发展新动能、加快汽车后市场服务产业发展对策、大力发展装配式建筑产业　提升我市建筑产业竞争力的建议，为我市汽车、建筑产业结构布局和调整提供重要的决策参考；关于加快县域产业园区建设　培育县域经济发展新动能、充分利用糖网拉动柳州甘蔗产业发展、完善农村产业发展基础设施建设　助力实施乡村振兴战略的建议，从农产品触网上市　电子商务助农增收、县域产业结构优化、完善基础设施建设等方面入手，有力促进了我市新型农业农村建设和乡村振兴战略的实施，其中“加快县域产业园区建设　培育县域经济发展新动能”在自治区政协常委会上发言提出建议获得采纳；关于推进民营企业信用体系建设，解决融资难融资贵问题、促进民营企业发展政策落实、优化营商环境，促进民营企业发展壮大的建议，从民营企业内部和经济社会外部找原因寻问题根源，有效地助力解决民营企业发展中的困难，为营造和改善中小民营企业发展环境，促进党委和政府的各项政策措施得到落实作出了积极努力。

（二）加强上下联动，周边协作助力柳州经济发展

我们积极配合和参与了全国政协、自治区政协来柳开展的各种专题调研和视察活动，调研和视察议题涉及降低实体经济成本、推动供给侧结构性改革、大力拓展众创空间，积极孵化培育科技型企业、加快农业大数据建设和农村电子商务发展、加强城市大气污染防治、大力发展县域经济、生态环境监测网络体系建设、米粉产业化进程助推食品工业转型升级、深度融入“一带一路”大力推进中新互联互通南向通道建设、垃圾分类、优化金融生态、加快东融步伐、推进农村生活污水治理、工业高质量发展、“十四五”规划重大项目重大工程、上海广西两地经济交流合作等多方面的内容。我委根据全国政协、自治区政协的要求，在认真做好活动方案，落实汇报材料，组织座谈会和实地考察等工作的同时，还按要求参加自治区政协的专题协商会议，并作专题发言。此外，根据自治区政协发出的《“引企入桂　委员行动”》倡议书，认真学习、领会自治区、柳州市党委政府有关工作部署和市政协主席会议精神，结合柳州实际情况，制定《柳州市政协“引企入柳　委员行动”工作方案》，围绕指导思想，确定工作目标，成立市政协“引企入柳　委员行动”领导小组、以专委会为活动小组开展工作，建立保障机制，并及时向各县区政协、市政协委员发出倡议书，组织全市政协系统和广大委员积极参与“引企入柳、委员行动”，为推动我市招商引资工作作出了积极贡献。

（三）共克时艰，发挥协商作用抗击疫情

在疫情防控工作关键时期，医疗资源短缺的情况下，我委响应号召，组织委员伸出援手，奉献爱心，捐款30余万元及各类防疫物资，彰显社会责任感，用实际行动诠释了政协委员的大爱与担当，为坚决打赢抗击疫情生命保卫战作出应有的贡献！

在经济下行压力较大背景下，这场突如其来的疫情对中国经济的影响无疑是雪上加霜，特别是中小企业首当其冲。为帮助民营企业渡过难关，充分发挥政协参政效能，经济委通过走访委员、电话沟通等多种方式，向企业宣传、讲解柳州市政府各项惠企政策，广泛收集企业对复工复产的意见和建议，深入了解委员企业遇到的现实困难、亟需解决的问题，协助反映、呼吁，帮助企业尽早走出因新冠肺炎疫情导致的困境。

（四）引导服务委员，充分发挥提案在履职中的重要作用

经济委在组织政协委员开展各类视察调研活动的同时，注重发挥提案在履行政协职能中的重要作用，我们通过召开座谈会、走访委员、电话沟通等方式，引导委员开展调查研究，掌握政情民情，为推进柳州建设、加快柳州经济发展、改善社会民生问题撰写提案，建言献策。经济委委员参与撰写和提交的提案数量多、质量高、涉及面广，许多具体的意见和建议得到有关职能部门的采纳落实，政协民主监督职能得到充分体现。如委员吴克亮提交的《关于我市应用“智慧出行、智慧停车”一体化的建议》提案，被选为政协领导督办重点提案，将与提案者，提案承办、协办单位共同把建议落到实处。在我市洋紫荆花景闻名全国后，根据蒋志勇委员提交的《关于利用每年洋紫荆花期举办系列活动，全面提升城市形象的建议》，文旅等多个部门加大宣传力度，共同研发文创周边产品，进一步提升紫荆花城的知名度及形象，收获一系列社会及经济效应。如我委委员胡兰提出《关于进一步完善我市自行车交通系统》的提案，市政府根据我市道路交通情况，在多路段铺设自行车专用道，大力提倡“绿色出行”，缓解和改善由汽车产业、交通迅猛发展带来的交通拥堵、环境污染的现实情况，同时也提高道路交通安全。又如叶粤宁委员提出的《关于增设过街斑马线行人手动控制交通信号灯的建议》，得到市交警支队高度重视，根据市区交通流量不同，多地开展现场调研，加大机动车行驶、行人宣传教育，增设手动控制信号灯，充分利用道路资源，保证行人安心过马路同时汽车免去不必要的等待；同时向市政府积极建议提高人行地下通道设施使用频率，市交警队加大道路交通安全宣传教育力度，以解决道路交通安全隐患。

（五）发挥民主监督作用，促进科学民主决策

为发挥协商监督作用，营造委员履职良好氛围，提高委员参政议政、民主监督和针对性和实效性，我们安排委员积极参与政府对口议政协商相关活动。多次安排市政协委员及机关干部参加与党委和政府部门对口议政协商和民主监督活动。例如，我们安排委员参加市政协领导班子民主生活会、对自治区和市政府部门年终绩效考评、市委工作报告征求意见座谈会、环保局政风行风民主评议督查、市中级人民法院案件旁听、交通局出租车整治及五车整治工作、市场监督管理局的食品安全生产宣传“进企业”等活动，有效发挥了政协组织的民主监督和联络沟通的作用。

（六）发挥服务平台作用，服务委员助推经济社会发展

市政协经济委充分发挥委员专家服务团优势作用，根据国家、自治区关于实施“农民收入倍增计划”“精准扶贫”等要求，围绕我市农业特色产业发展实际需求，以推动服务基地项目建设为着力点，组织委员专家下到各县村屯一线开展服务活动，委员专家发挥自身专业优势，就无公害蔬菜种植、禽畜养殖及蔬菜种植基地建设、螺蛳养殖等扶贫发展项目与当地干部群众座谈交流，了解扶贫产业发展情况，帮助群众分析原因，从技术层面调研论证，并因地制宜提出意见建议，强化服务的针对性、可操作性和科学性，想办法拓宽致富增收渠道，讲解政策，协调部门、协助解决具体困难，筹集基础设施、项目发展资金为农民增收和新农村建设打造产业支撑作出了积极贡献，取得了较好的经济和社会效益。

为充分发挥工业科技委员专业优势，助推我市工业企业发展，我委多次组织工业科技组委员服务企业，带着相关议题到广西志远节能环保有限公司、柳州高华机械有限公司、升禾环保公司、龙杰汽车配件有限责任公司和科沃塑业有限公司等企业进行调研。通过深入车间实地考察、听取介绍，详细了解企业经营现状，就存在的困难和发展方向与企业座谈探讨，委员积极献策，解答疑难问题，宣传惠企政策，为企业分忧解难，得到企业的好评。

（七）加强自身建设，提高履职能力和服务水平

五年来，我委始终坚持把思想政治引领作为推进履职能力建设的重要工作来抓，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真组织政协委员学习贯彻中共十九大，十九届二中、三中、四中、五中全会精神和习近平关于加强和改进人民政协工作的重要思想，学习中央政协工作会议精神，用党的理论武装头脑，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握正确的政治方向。坚持理论学习与实际工作相结合。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，努力把握中央精神实质，落实中央、自治区党委和市委对政协工作的部署要求，为进一步增强委员履职能力夯实基础，保证了各项工作的顺利开展。

与此同时，我们始终重视和加强专委会干部自身能力素质的提高，积极参加围绕群众路线教育实践、不忘初心　牢记使命、党史学习教育等专题组织开展的学习讨论活动，定期组织委员召开工作会议，回顾总结，深入学习有关方面的方针政策、法律法规，相关业务理论知识，为服务好委员履行政协职能打下了坚实基础。

二、对下届工作的建议

（一）加强理论学习，提升素质和履职

把理论学习放首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想、关于加强和改进人民政协工作、中央政协工作会议讲话精神为引领，通过政协各种会议、专题培训班、“委员讲堂”、委员走访、委员沙龙、座谈会和网上学习交流、各种载体组织委员认真学习领会、贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，帮助委员深度了解我市“十四五”的重要发展方向、经济社会发展的目标任务和重大举措、相关政策法规、及重点热点问题，为委员知情参政、积极履职、施展才华创造条件。

（二）建言献策，凝聚政协力量助推高质量发展

根据经济委的工作职责和方向，学习研究《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，抓住发展方向，为我市实现高质量发展、建设现代制造城、打造万亿工业强市建言献策。

（三）以界别活动为载体，激发委员履职活力

2021年我委计划围绕加强和创新经济社会发展的重点难点热点和疑点开展界别活动，切实将专委会的基础工作延伸至界别层面，充分发挥界别组织基础和工作载体作用，听取和反映社会各界各种声音，真正在政协达到交流、交锋和交融，为做好新形势下政协工作创建新平台，引导广大委员发挥专业特长，积极建言献策、反映社情民意，提交有深度、有广度、有见地的提案，整体提升政协议政建言水平。

（四）加强沟通交流，促进各方联系与协作

加强与市经济工作部门的互动与配合，共同促进柳州经济工作发展，进一步为政协开展工作、发挥职能创造有利的外部环境；灵活运用各种联系方式加强委员联络工作，充分挖掘委员的主体作用，调动委员力量，进一步发挥好专委会服务保障工作，更好地协助委员履职，为柳州经济建设发展贡献智慧和力量；加强与上级政协部门、基层政协的协作、交流，互相学习，不断拓展做好专委工作的新途径、新方法，进一步提高工作实效和水平，在人民政协履行职能的各项工作中，进一步发挥经济委的优势作用，为我市推进工业高质量发展、建设现代制造城，着力打造万亿工业强市作出应有的贡献。