一、2015年工作情况

2015年，市政协文教卫体委员会坚持以十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，按照市政协安排，扎实开展“三严三实”教育活动；紧紧围绕市委、政府中心工作和民生重大问题，结合专委职责，以务实的作风，组织和依靠委员主动作为，依法履职，开展了“加强柳州民族文化建设”和“柳州印刷产业发展对策研究”专题调研并完成调研报告；提交各类提案近50件；开展了各种视察调研活动近20次；进行助推教育扶贫、委员“三下乡”和贫困村结对帮扶等活动7次，较好地完成各项工作任务。《自治区政协报》先后4次对专委相关工作进行了报道。

（一）围绕中心工作，积极开展政治协商、调研视察，为柳州经济社会发展建言献策

我市“两会”召开前后，为充分履行政治协商的职能，提高委员建言献策的质量，为党委、政府科学民主决策提供可靠依据。专委会结合本委职责，部署委员们围绕柳州社会发展大局，分界别开展调研和社情民意的收集工作；专委搜集整理社情民意100余条，上传委员交流群，为委员了解情况，有针对性撰写提案提供参考借鉴；开展专委网上交流，互通信息，整理修改提案初稿，为委员提出提案给予帮助；通过宣传委员风采，召开会议、进行表彰活动等形式，大力宣传和表彰委员履职活动，调动委员履职热情。两会期间，大家认真讨论协商“一府两院”的工作报告，直抒胸臆，坦诚建言；通过前期调研和收集整理社情民意，在充分讨论的基础上形成相关提案或建议交呈党委、政府和相关部门办理。专委委员以个人名义牵头提交并立案的提案42件，其中被列为重点提案5件，8名委员提交多份提案。

为进一步促进柳州打造更多的经济增长点，加快文化产业发展，专委针对柳州包装印刷产业发展相对滞后的情况，以“柳州包装印刷产业发展对策研究”为主题，联合市文新广局相关部门开展主题调研。刘向群副主席带领委员先后到柳州新兴工业园和阳和工业新区，到永和彩印包装有限公司、精柔印刷包装机械有限公司和盛科印刷有限公司等企业进行调研，现场察看工人生产操作，了解企业生产经营和发展情况，召开相关部门领导和企业负责人召开的座谈会；为学习借鉴先进地区在发展包装印刷产业方面的经验做法，10月份，调研组前往广东部分城市进行学习考察，先后在广州金冠科技股份有限公司、深圳雅昌文化传媒等公司和印刷出版市场进行调研，重点了解他们在新的经济形势下如何将传统印刷与 “互联网+”相融合，创新生产和经营方式，将印刷产业与文化传播进行渗透融合等方面的创新和经验，从两地企业发展的对比上找差距，分析原因，寻找对策，形成调研报告。

为促进柳州少数民族文化的保护、传承与发展, 为柳州科学发展、和谐发展中发挥积极作用。上半年，专委组织部分委员成立专题调研组，先后到三江、融水、鹿寨、柳江、鱼峰区，对我市壮族、侗族、苗族等主要少数民族传统文化发展情况进行实地视察调研，收集相关资料，召开座谈会，听取意见建议，形成了“加大柳州民族文化发展”调研报告。6月11日至12日，在自治区政协召开的课题研讨会上，专委黄松涛主任代表市政协作了经验交流发言。

（二)关注民生民意，主动开展提案办理追踪、专项视察、群众来访反馈等活动，积极发挥民主监督作用

为了解柳州城乡结合部学校布局和义务教育情况，跟踪、督促 “关于推进基隆开发区义务教育均衡发展的建议” 提案的办理和推进，3月份，刘向群副主席带部分教育界委员，联合柳江县政协前往基隆开发区进行实地视察，召开相关部门座谈会，形成“社情民意”上报市委政府，得到政府重视，正式下文批复，将柳江县基隆开发区内市环卫处的生活垃圾处理场闲置土地置换给柳江县用于新建小学用地，尽快启动前期工作，推进新建小学的实施。基隆开发区片区儿童入学难的问题有望得到极大缓解。

为跟踪《柳州市职业教育国际化发展行动计划（2014-2020）》实施步伐，了解我市职教园区建设后续工作，促进职业教育改革发展， 7月14日，刘向群副主席带领部分委员到柳州城市职业学院开展视察调研，重点了解学院在加快国际化发展步伐，开展国际化人才培养的情况，听取意见建议，并就如何把建设中存在的困难和需要解决的问题向政府相关部门反映进行了讨论和部署。相关建议得到了政府高度重视，9月份，有关部门集中力量对职教园区周边环境进行专门整治，改善了教学环境。

为促进柳州大力开展“大众创新，全民创业”， 5月份，专委组织委员先后到广西科技大学、柳州质量监督检验中心、鱼峰区“柳州创客空间”等地开展参观视察，召开专题研讨会，征求各界人士的意见建议，为加大柳州科技创新，大众创业力度建言献策。

注重做好群体来访反馈和政策宣传工作。1月份，为消除部分群众对大病医保政策有关措施的疑惑，专委主动与医保中心联络，召开双方座谈会，就相关政策进行沟通和交流，提出了相关建议，消除了群众的误解，促进了医保工作的进一步改善；为了解我市开展社会救助和养老服务工作的基本情况，4月份，专委还前往鱼峰区“柳州市老人康乐园”和十一冶“社区居家养老服务站”进行视察。

在做好自身工作的同时，专委还多次组织委员参加柳州市政协、柳州政法系统、纪检系统、医疗系统、教育系统的行风监督、绩效考评、政策研讨等工作，参加法院开庭审判旁听，参加医保局组织的医改工作座谈会，较好地发挥了民主监督作用。

（三）发挥政协优势，持续开展结对互助、扶贫帮困活动，提升参政议政实效

积极响应自治区政协、市政协关于开展助推教育扶贫的号召，协助组织开展相关教育扶贫活动,鼓励委员为助推教育扶贫献计出力。一年来，专委先后3次前往融水县香粉乡中心学校，协调组织教育扶贫活动；委员们积极响应号召，参加并为教育扶贫活动捐资出力，10月22日，市政协在香粉乡中心学校组织的助推教育扶贫活动中，政协机关、政协委员共为3所农村学校捐助贫困生扶助金10万元，电脑40台，打印机1台，并达成持续结对帮扶意向。

多年来，专委与柳北区石碑坪大滩村形成了结对帮扶关系，关注帮助村屯发展生产，改善基础设施和办公条件，美化环境，促进了大滩村的生态文明乡村建设。今年以来，刘向群副主席先后4次带文教委部分委员前往石碑坪大滩村开展扶贫帮困活动。了解前期协调的水利扶贫项目资金到位情况并来到现场视察施工进展情况；协调解决村委办公设备设施，大力改善办公条件；为村里部分困难群众送上春节慰问金；为帮助村里开展群众文体活动，协调委员单位为村文艺演出队捐赠了数十套演出服装，并支助了5000元活动费用。为支持大滩村“争创生态乡村示范屯”建设和“幸福家园老年活动中心”建设，各给予2万元资金支持。当了解到融安板榄镇东岭村群众文化活动器材缺乏的困难后，专委主动协调委员单位为他们捐赠了手风琴、吉它等一批乐器，为农村丰富文化生活提供了帮助。

为充分发挥政协委员在扶贫帮困，促进发展中的积极作用，进一步关注民生，多办实事，提升履职实效，市政协文教卫体委联合柳州农工党市委会组织三个专家服务团，在刘向群副主席带领下，充分发挥专业优势，到融水县四荣乡江潭村和杆洞乡等偏僻乡村开展送文化、送教育、送卫生下乡服务活动。

（四）加强联谊合作，通过课题协商、联合调研等方式，探索和创新履职形式

主动与上级政协联系，汇报工作，取得上级政协的帮助与指导。一年来，配合全国政协教科文卫体委在我市完成了“加快发展体育产业，促进体育消费”主题调研；配合自治区政协在柳州开展了 “加大科技创新力度”、“加大广西民族文化发展”等主题调研；协助自治区政协在我市就“加快解决农民工随迁子女接受义务教育问题” 开展监督性视察活动；推荐4名贫困地区中学校长参加了自治区政协组织的赴香港学习考察活动；参加了自治区政协在北海组织“加大民族文化发展、教育扶贫、科技创新力度”主题研讨会。

加强与党派、区县政协的联系，开展合作履职。1月份，邀请各城区、县政协文教委领导参加市政协文教卫体委主任扩大会，共同就2015年工作统一思想，沟通交流。3月份，与柳江县政协联合视察基隆开发区义务教育学校发展情况；5月份，与鱼峰区政协联合开展民族文化和大众创新情况视察，邀请四城区政协文教委参加市政协组织的“创新、创业”专题视察；10月份，与融水县政协联合开展助推教育扶贫活动，取得了良好效果。

重视与兄弟城市政协配合交流。先后配合协助南宁、贵港、防城港等市政协在我市进行了民族文化、养老服务、现代物流等专题的考察学习。

（五）注重理论武装，学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，努力提升委员履职能力

始终把学习十八大精神和十八届三中、四中全会精神，学习市委政府重大决策部署，学习相关法规政策，作为提高委员履职水平的一项基础工作来抓。通过召开专委主任扩大会、开展委员活动日、集中视察调研、网上学习交流等手段和机会，加强委员的学习交流，为委员统一思想认识，把握发展形势，增强责任意识，积极依法履职打好基础；组织委员积极参加政协组织的委员讲堂和集中素质提升培训，通过听取专家教授讲课和相互交流学习，使委员们了解国家经济发展“新常态”和各种最新知识、新理念、新科技，开阔视野和眼界，提升履职能力；积极参加政协组织的“三严三实”教育活动，认真落实每一个活动环节，自觉在履职活动中实践“三严三实”要求，履行好政协职责。

二、2016年工作计划

2016年，文教卫体委将认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，继续围绕柳州经济社会发展战略，认真落实“三严三实”要求，按照服务中心、关注民生、团结协作、务实创新、注重实效的要求开展专委工作，重点做好以下工作：

（一）强化理论学习，不断筑牢委员依法履职主动履职的思想基础

学习是政协委员巩固共同政治基础，增进团结，强化改革意识，提高履职能力的必然要求。我们仍将坚持把理论学习贯穿专委履职活动始终。通过多种形式途径丰富委员的学习活动，促进委员适应改革形势，提高履职能力。

1．把深刻学习领会党的十八届五中全会精神作为一项重要政治任务，积极组织委员参加政协组织的重大专题学习和辅导活动，通过学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》和习近平总书记发表的重要讲话，明确 “十三五”时期发展的指导思想、新的目标要求、发展理念、重大举措和治国理政的一系列新思想新观点新要求，树牢委员的改革意识、法治理念，责任意识，提高依法履职的能力水平。

2．加强委员政策法规学习，抓好换届后新委员培训。落实“三严三实”教育要求，认真学习全国“两会”精神中关于文化、教育、卫生、体育等方面改革发展的方针政策，学习柳州发展的重大战略部署和要求；对换届后的新进委员进行一至二次业务学习培训活动，学好履职相关的政策理论、法规文件、改革措施和业务知识，让大家较快了解政协组织的地位、性质和职能，掌握开展委员调研视察、提案撰写、收集社情民意的方法、步骤和要求，为委员把握履职方向，顺利开展履职活动打好基础。

3．发扬人民政协自我学习、自我教育的传统，不断完善委员学习交流议政新平台，充分利用政协网和手机微信等现代学习交流平台开展网上交流、举办委员学习活动日、开展专题座谈研讨等形式，组织委员进行学习交流，开阔视野、交流信息、相互学习，合力履职，提高履职的成效。

（二）突出服务大局，努力提高委员政治协商的质量

2016年，文教委将围绕柳州社会经济发展大局，突出专委职能，在依法履职，提高建言献策的质量上下功夫。

1．围绕市委决策部署搞好视察调研。“两会”前，要围绕市委发展的大政方针和中心工作，组织专委委员开展有针对性的视察调研活动，深入听取各县区、各行业、各阶层干部群众的意见、建议，形成有质量的提案和建议；平时，根据阶段工作进展情况，及时进行深入视察和调研，认真提出意见建议。

2．发挥委员特长提升协商建言质量。鼓励和组织委员积极参加两会期间各项活动，加深对柳州发展的目标、思路、战略部署和实施策略的理解和把握，组织委员重点围绕文化、教育、卫生、体育等民生事宜精心选题、深入调研、充分协商、多提建议，抓好大会发言和委员提案的撰写，为柳州发展作出努力。

3．突出重点议题深入调研积极建言。围绕 “发展中医药健康休闲新业态”、 “促进少数民族传统体育发展”、“加强柳州动漫产业发展”等全局性重大课题和人民群众关注的敏感问题进行专题调研，提出较高质量的对策建议。

（三）关注社情民意，扎实履行政协民主监督的职能

2016年，文教卫体委将从关注民生，注重民意，服务大局出发，发挥政协优势，创新形式方法，促进社会和谐，履行好民主监督职能，重点抓好以下工作：

1．持续关注柳江基隆开发区城乡结合部义务教育学校发展情况，并对我市进城务工人员子女入学情况和社会力量办义务教育学校以及寄宿制学校教育教学管理情况进行跟踪视察，及时提出意见建议。

2．重点关注柳州加快推进职业教育改革发展的情况，特别是柳州职业教育园区建设与柳州汽车城建设融合发展进程，进行跟踪视察。

3．关注柳州食品药品安全情况，对食品药品安监部门履职情况开展视察调研，提出改进意见。

4．密切关注柳州市公立医院医疗改革情况，特别是“药改”和社区卫生服务慢病分级诊疗情况，认真听取患者和群众对医改的评价和意见建议，组织委员视察。

5．组织委员对党政部门采纳群众意见情况进行监督，特别是对医院、学校、公共文体设施场地等进行视察，积极参加相关行业行风监督活动，认真提出意见建议。

（四）发挥专委优势，切实增强委员参政议政的实效

参政议政是政治协商和民主监督的拓展和延伸。2016年，文教卫体委将在采取调研报告、提案、建议案等传统形式的基础上，继续发挥专委委员的特长和作用，拓宽渠道，增强参政议政的实效。

1．协助政协抓好助推教育扶贫活动。在前期教育扶贫活动的基础上，总结经验，听取反映和意见；主动与县区政协联系，积极发动委员，确定好帮扶对象，探索帮扶形式，提高帮扶效果和影响。

2、继续办好委员活动日。通过组织各界别开展深入群众的各项活动，关注中心工作和民生事项，了解和掌握基层群众的意见和呼声，交流民意信息，讨论方法对策，分类整理，形成提案、建议。

3、协助分管副主席开展好结对扶贫工作。支持和指导扶贫村的“美丽柳州，生态乡村”和文化建设。开展调查研究，主动掌握情况，确定帮扶目标，制定帮扶措施，确保扶贫效果。

4．继续总结和完善专家服务团建功立业活动，不断创新规范市政协文化、教育、卫生“三下乡”活动，加强调查沟通，拓宽形式方法，增强活动的持续性、针对性和实效性。

（五）加强多方合作，大力促进专委各项工作创新发展

1．继续加强与自治区政协科教文卫委的联系，主动汇报工作，接受指导，高标准完成全区政协科教文卫委系统调研交流任务。

2．加强与各专委、各党派、团体、各县区政协、党委政府各对口部门的联系与合作。主动对县区政协文教委进行走访，加强工作指导与合作。

3．积极参与政协全会各项筹备工作；完成政协机关赋予专委的各项事务性工作；积极推进政协、专委微信平台建设；组织政协机关、委员开展丰富多彩的文体活动，参加各级组织的体育比赛。

4．主动协助完成分管领导承担的全市中心工作的相关任务，为全市重点项目建设和新农村建设贡献力量。

5．完成领导交给的其它工作任务。

2016年，文教卫体委员会将在十一届市政协常委会的领导下，认真学习贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会精神，贯彻落实“三严三实”要求，以高度的政治责任心和饱满的工作热情，努力工作，团结协作，开拓创新，为实现柳州经济社会发展贡献力量。