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政协柳州市第十一届委员会提案委员会关于十一届一次会议以来提案工作情况的说明
2012-01-31 17:27:00     

20119月市政协换届以来,市政协提案委在市政协常委会和主席会的领导下,按照市政协十一届一次会议提出的任务和要求,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,牢牢把握团结和民主两大主题,遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲究实效”的工作方针,以提高质量为基础,以增强办理实效为目标,进一步提高提案工作的整体水平,充分发挥提案在促进柳州经济社会全面发展的优势,为建设“五美五好”柳州做出应有的贡献。

一、严格立案程序,切实把好提案质量审查关。

十一届政协一次会议闭会后,我们立即召开了第一次市政协提案审查委员会议,认真学习了《政协提案工作条例》及相关知识,严格按照立案的程序和要求,对十一届政协一次会议收到的65件提案进行审查,其中除1件作为委员来信转交有关部门办理外,同意立案的63件,不宜立案的1件,立案率达95.4%。其中,涉及工业、经济建设类的9件,占14.2%;城市建设与管理类(含交通、环保)26件,占41.2%;社会事务类(含社会保障和法制建设等)10件,占15.8%;文化、教育、卫生、体育、旅游类11件,占17.4%;农、林、水利类7件,占11%63件立案的提案中 ,来自老委员的提案35件 ,新委员提案21件 ,其他为政协各参加单位及政协专委提案。

从十一届一次会议收集的提案来看 ,政协委员、政协各参加单位及政协各专委 ,以饱满的热情和高度的政治责任感 ,运用提案形式参政议政,积极建言献策,提出许多有情况、有分析、有具体建议的提案,提案内容丰富,涉及我市经济社会发展的许多问题和群众普遍关心的热点难点问题。如《关于建设柳州市金融信息中心的提案》《关于在柳侯公园以民族音乐形式展现柳宗元文化的建议》《关于进一步加强我市家庭教育工作的建议》 等,体现了委员们较强的参政议政能力。

二、加强办理工作,切实提高提案的办理质量。

对审查立案的63件提案,我们及时与市委、市人民政府督查室联系,经过研究,其中1件由市委部门办理,62件由市政府职能部门办理。201110月底,市委、市人民政府督查室已将提案全部落实承办单位。期间,我们曾与市政府督查室召开两次政协提案办理协调会,多次进行信息沟通,共同分析提案办理面临的问题,并加大提案的督办工作。截至12月底,已经办复提案28件,正在办理的 35件。按照市政府督查室的要求,承办政协提案的单位在20121月底要全部办复完毕。

在办理提案过程中,各承办单位都非常尊重政协委员,重视办理质量,注重采纳提案者的意见和建议以及解决问题。有的针对提案反映的问题能够可以解决的,当即予以解决。如市公安局收到蒙善和等17名委员提出的《关于解决柳州市天主教堂门前的停车位问题的建议》提案后,即派员到现场实地勘查,并协调有关单位在未取得收费许可时停止在教堂门前该路段划线停车收费。有的则注重加强与提案者的联系,进行现场办理。如市环保局收到汪 茜等14名委员提出的《关于加强柳州市羊角山公园周边环境综合治理的建议》提案后,主动与汪茜委员联系,并连续2天派人到现场走访排查,认真寻找异味污染源,得到委员和群众的充分肯定。

三、提高履职能力,推动提案工作上新台阶。

一是对《政协提案工作实施办法》进行了修订。修订的内容涉及提案工作的指导方针,提高提案质量的措施,提案审查和交办的具体要求,以及提案办理、提案督办和提案评比表彰的有关规定等。二是加大对政协委员、提案工作者的培训力度。针对新委员多没有撰写提案经验的特点,我们加强了对市政协委员提案知识的培训,同时,还应民主党派和县区政协的邀请开展了提案知识培训。召开全市提案工作座谈会,组织学习提案工作知识,共商提高提案质量办法。期间,主办或参与举办培训班(会)16场(次),培训两级委员 1500多人次。三是开展“五访”活动助推提案工作。主要是一访党派团体,向各界问计;二访专委委员,向同行问策;三访承办单位,向党政问道;四访新闻媒体,向记者问智;五访县区政协,向基层问需。通过走访活动,开阔眼界,增长见识,促进工作。四是积极做好提案的宣传报道工作。主要是通过新闻媒体报道我市政协提案的提出以及办理工作,如柳州晚报对黄穗卿委员提交的《关于将改制企业宿舍区水电改造纳入为民办实事工程的建议》提案,经市政府采纳实施后进行了详细后续报道。此外,还通过政协网站传递提案信息,宣传提案工作。

不足之处,主要是由于时间紧,一次会议以来提案数量偏少,而且通过调研提出的具有综合性、前瞻性、质量高的提案不够多,加上提案委新老交接,服务委员、知情明政的意识有待于进一步加强。因此,需要我们在今后的工作中引起重视,要在抓好数量、提高质量、强化培训、讲求实效上下功夫,不断发挥提案在履行政协职能中的重要作用。

下一步提案工作设想: 

提案工作要以科学发展观为统领,遵循“围绕中心、服务大局、提高质量、讲究实效”的工作方针,立足于新的实践和要求,以提高质量为基础,以增强办理实效为目标,以加强制度建设为保证,进一步提高提案工作的整体水平,力争使提案工作再上一个新台阶。

1、加强服务,着力在知情明政上下功夫。要通过与新闻媒体互动,与提案线索提供者互动,与回复线索反映问题涉及的有关部门互动,遴选有价值、有可行、有影响的线索提供给委员,使之转化为政协提案、重点提案,甚至是精品提案。

2、讲求实效,着力在提高质量上下功夫。一是严格立案程序和审查标准,从“源头”上把好提案质量关。二是改进督办方式,努力提高承办单位与政协委员见面率,提高政协提案采纳率,提高政协委员提案办结满意率,提高政协提案问题解决率。三是积极争取领导的重视和各方的支持,推动提案工作的开展。

3、创新机制,着力在科学规范上下功夫。一是建立完善联动机制,扩大提案线索征集渠道。二是建立信息共享机制,促进提案管理智能化、信息化、程序化。三是建立提案办理回访制度,促进承办单位落实承诺,促成提案“二次办理”。

4、重视宣传,着力在扩大影响上下功夫。一是以自治区政协换届为契机,大力宣传政协提案知识。二是以全区提案工作联席会议在我市召开为契机,大力宣传政协提案在柳州市经济社会发展中发挥的作用和取得的成效。三是以学习贯彻党的十八大精神为契机,加大对政协提案工作的宣传。

5、树立形象,着力在自身建设上下功夫。一是加强自身学习,提高综合素质。二是认真履行职责,充分发挥作用。三是带头提出提案,积极建言献策。

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