政协委员建议，在市区主要街道或社区安装智能存车系统，方便百姓存取车

 核心提示：到公共道路上划条线“圈地”，就强行收取停车费。去年8月，晚报推出“临时停车收费乱象”系列调查报道，引起市民极大关注。但“圈地”乱收停车费并未因此“刹车”，“圈地”乱收取停车费的事例仍频频发生。记者了解到，“圈地”乱收停车费是今年两会期间代表、委员热议的话题之一。昨天，晚报记者就此进行了走访。

现状：“圈地”收停车费愈演愈烈

每天凌晨三四点钟，在柳邕农副产品批发市场南大门外，会有多名人员在那里“圈地”强行收取停车费。去年7月28日凌晨，廖先生到该市场进货，当他将车停在市场南大门外时，有一名女子上来要他交停车费。廖先生认为此处停车本来就是免费的，私自收费不合理，于是，拒绝交费。双方因此发生冲突，廖先生被收费女子捅了一刀，血流如注。

同年8月，晚报记者调查发现，在柳邕路旧货市场附近人行道、鱼峰公园外人行道、航惠路四季酒店外人行道、京都宾馆外人行道、小南路、银桐路等路段，均有人“圈地”强行收停车费。

今年1月，市民反映在北站三角地八一路右拐往北站路的小路上，有穿“保安”字样服装的人在收取停车费，但收费人提供的发票上的公章却是某大酒店和某宾馆的。记者调查发现，收费人员属“圈地”乱收费，且发票上的公章涉嫌伪造。当月9日，市价格监督检查分局和龙城保安服务有限责任公司人员前到现场调查时，柳北区东麟社区主任来到现场称，在那里收取停车费的人为“社区下岗人员”。

龙保公司是经招标的我市城市道路公共场地临时停车收费的合法单位。该公司相关负责人透露，我市“圈地”乱收停车费现象比较普遍，“圈地者”有单位和个人，其中，飞鹅路等路段物业公司“圈地”收费最为典型。除此之外，一些单位和企业长期“霸占”公共停车位而不交费行为也很常见。这名负责人估算，城市道路公共场地临时停车收费每年在1000万元左右，但公司收到的停车费仅在600万元左右。

看法：“圈地”致使财政收入流失

市政协委员钟柳才是一名律师。他认为，城市道路属于公共资源，“圈地者”占用了社会公共资源，而收取的钱却不进入财政，致使财政收入流失。同时，市民将车辆停放到有人看管的地方，本来是担心车辆被盗等，但从法律上来看，到“圈地者”那里停车，属于无效民事行为，市民的车辆一旦发生被盗等情况，索赔起来相当难，利益无法得到有效的保障。

另据介绍，按照我市2009年6月1日起实行的《柳州市城市道路和公共场地临时停车管理暂行办法》规定，城市道路和公共场地临时停车场的设立审批，由市规划、建委、城管、五项整治办等部门共同参与勘验、确定后，由市公安部门实施行政许可。未经公安部门许可，任何单位、个人不得擅自在市区道路和公共场地设置停车场，违者依法处罚；未按收费标准收取车辆临时停放服务费的行为，由物价部门依法进行处罚；不使用税务发票收取车辆临时停放服务费的行为，由税务部门依法进行处罚；经营单位不按规定缴交国有资产有偿使用收入的，由财政部门依法进行处罚。

 “圈地”收费涉及无许可、无发票、占道等等问题，钟柳才说，这看似“大家都可以管，由此造成了大家都不管”。

钟柳才建议，相关的管理办法应该进一步完善，明文确定对“圈地者”的处理由哪个部门负责，对“圈地”停车点坚决予以取缔。

探索：能否引进先进的看管模式　 

市政协社会法制委主任傅韵陶说，未经许可，在城市公共道路划块地收取停车费的情况，确实比较常见。针对大多数市民首选的自行车、电动车的停放问题，傅韵陶提交了《关于在柳州市主要街道安装智能存车系统的建议》。她介绍，一些大中城市也在逐步推广安装非机动车智能车辆管理系统，该系统主要由车辆、车主识别感应系统以及自动门禁等部分组成，使用者用注册本人身份的手卡与车辆上安装的识别卡相对应就能方便地存取车辆。她建议，在市区主要街道或社区安装这样的智能存车系统，然后逐步在全市推广，为老百姓出行存放自行车、电动车提供一种安全、便捷、经济的新选择。

龙保公司有关负责人透露，目前，公司正与相关部门探讨引进智能系统的看管模式，如果可行，将首先在机动车泊位上实施。在城市公共道路临时停车泊位安装智能刷卡系统后，不但有利于市民识别“圈地者”或者“山寨”停车收费点，而且可以对正规收费点人员不撕票、重复使用票据等行为进行监控。此外，还可以开设电话预约停车等服务。

傅韵陶说，智能停车系统可以采取办理年卡或月卡的形式，市民停车刷卡，取车时再次刷卡，系统自动扣费。但是，机动车智能停车系统，要考虑到外地车辆进入我市停放时该如何解决等问题。