近年来，老龄少子化的人口新常态日益受到全社会关注。在昨天召开的市第十四届人民代表大会第一次会议上，养老和二孩问题再次受到了市人大代表与政协委员的关注，如何解决好这“一老一小”的问题，《政府工作报告》在我市今后五年工作建议中，给出了明确的答案，这些政策红利无疑让广大市民吃上了一颗定心丸。

面对“银发浪潮”，何种养老模式成主流

    【现状】我市60岁以上老年人59.7万人，占全市总人口15.36%，老龄化程度高于广西平均水平。尽管我市采取多项措施创新开展养老服务工作，但民间资本参与养老行业积极性不高、养老体系发展不平衡等问题仍难以解决。

    【“两会”声音】“目前，很多民间资本对进入养老行业持观望态度。”市政协委员、市儿童福利院副院长谢飞飞说，民间资本因考虑到利润不高、回报周期长，参与养老行业的积极性不高。此外，养老服务工作牵扯面广、涉及部门多，各部门间联动性不足。谢飞飞建议，政府应先让民间资本尝到“甜头”，吸引社会力量进入养老行业，完善养老服务体系，加强部门联动，形成工作合力，推动我市养老事业发展迈上新台阶。

    市人大代表、市十三届人大法制委副主任委员杨政建议，老龄化日益严重的当下，财政支出应多倾向于民生工程，重点解决养老服务等突出问题。此外，政府应多借鉴其他城市的先进经验，在推进医养结合、吸引社会资本加入等方面给予政策优惠，促使我市养老服务产业在良性循环中做大、做强。

    【政策红利】在11日市第十四届人民代表大会第一次会议上，《政府工作报告》明确提出：“引导社会力量参与社会养老服务，健全公平、统一、规范的城乡居民养老保险体系，到‘十三五 ’期末城乡居民社会养     老保险参保率85%以上。”据了解，今年下半年，我市将推进养老服务业综合改革试验区建设工作，推进机构养老公建民营试点工作，开展医养结合试点工作；全面铺开政府购买居家养老服务工作；指导城区建设5个社区居家养老服务中心和8个老年人日间照料中心，抓好养老服务信息化试点建设；继续开展民办非营利性养老机构床位补贴工作，推进养老服务业从业人员培训职业化。

鼓励生二孩，幸福的烦恼也不少

    【现状】二孩政策放开后，要不要二孩成了许多家庭“左右为难”的选择。在我市一机关单位上班的秦女士告诉记者，她马上40岁了，

    看着身边的年轻人都要了二孩，心里的确挺“痒痒”的，想给一娃再添个弟或妹。想法是好的，可回过头想想自己的工作，再想想二孩的生育成本，秦女士和丈夫心里犯了难？秦女士直言，当下时代，年轻人将自身发展、对生活的享受和期待放在了第一位。过去，人们是“越穷越生”，是将发展寄托于子女身上；而现在，人们是“越富越生”，否则真承担不起高昂的育儿成本。

    【“两会”声音】“今年1月至9月，市工人医院产科接诊率较去年增长了近30%，新生儿接诊率达到了50%以上，二孩政策的放开后，反响很大，医疗机构产科和儿科的压力倍增，甚至有点措手不及。”市人大代表、工人医院院长李兵向记者表示，二孩政策出台后，很多市民生二孩的愿望强烈。目前产科儿科的接诊率有了很大比例的激增，但在二孩政策的消化期期间，医院也对未来的发展做好了长远的规划，辅助生殖、孕前监测等特殊医疗硬件也会及时跟    上，满足广大市民的生育需求。

    全面放开二孩生育，意在优化人口结构，由原来的人口数量红利转为人口素质红利。市政协委员、市卫计委副主任肖波告诉记者，放开二孩政策出台后，我市也配套出台了一系列提高人口素质的优生检测，如：在社区开展国家免费孕前优生健康检测项目技术服务，更好地为准备生一孩、二孩的市民服务，预防新生儿缺陷，提高人口质量。

    【政策红利】市第十四届人民代表大会第一会议上《政府工作报告》中指出，今后五年，我市在全面发展社会各项事业中，要不断推进健康柳州建设，全面实施“二孩政策”和优生优育工程，不断优化人口结构，提高人口素质。同时，报告指出，力争2020年城镇居民人均可支配收入47000元、农村居民人均可支配收入16000元，年均分别增长10%和11%。真正让广大市民实现“生得起、养得起”。