柳州社区卫生服务机构综合改革扬帆启航

日前，我市医改又出重大举措，《柳州市关于进一步理顺社区卫生管理体制推进社区卫生服务机构综合改革工作实施方案》正式出台并下发。 “十三五”期间，我市每个街道办事处范围要设置一个实施国家基本药物制度并零差率销售，以及承担公共卫生服务职能的社区卫生服务中心。今年4月至5月，在社区卫生服务机构开展政策宣传工作；5月至10月，开展社区卫生服务机构移交给城区政府管理的工作，对政府直接管辖的社区卫生服务机构进行综合改革工作。在出台的《方案》中，市政协常委《关于加快社区卫生服务机构建设，不断提升社区卫生服务能力的建议案》得到积极回应，许多意见建议得到重视和采纳。

“看病难、看病贵”一直是人民群众十分关注的热点、难点和焦点问题。社区卫生服务机构承担着为城市居民提供安全、有效、便捷、经济的基本公共卫生服务和基本医疗服务功能，能有效发挥缓解群众“看病难、看病贵”的作用。社区卫生服务机构综合改革没有现成的经验可循，牵涉面广，问题复杂，改革难度大。几年来，柳州市政协始终围绕这一问题，汇集民意，集中委员智慧，在艰难探寻破解之策的路上坚定前行。他们联合市卫生部门，组织以医卫界专家委员为主体的专题调研组，走遍市内每一个城区和每个县，深入社区卫生服务中心和乡镇卫生院，采取问卷调查、实地考察、数据分析、群众访谈等多种调研方法，掌握第一手情况，针对存在的问题和困难，集体“把脉会诊”，提出意见和对策。几年来，先后提交相关提案20余份，形成了《加快我市社区卫生服务机构建设，不断提升社区卫生服务能力》和《关于加强我市乡镇卫生院建设》两份综合调研报告，在此基础上，以市政协常委建议案的形式上报市委、政府，为柳州医疗改革和相关政策的出台提供了重要依据和参考。

按照《方案》，我市55家社区卫生服务中心和社区卫生服务站，通过改革，明确社区卫生服务机构功能定位，着力推进社区卫生管理体制、结构、机制创新，提高社区卫生服务机构的技术水平和服务能力，为城市居民提供安全、有效、便捷、经济的基本公共卫生服务和基本医疗服务。完善社区卫生服务功能，建立、落实、推进家庭医生签约服务机制。社区卫生服务中心覆盖不到的地方，由社区卫生服务站补充覆盖，社区卫生服务中心对社区卫生服务站实行一体化管理，基本构建起管理体制全面理顺、规范化建设全面达标、机构布局合理完善的城市社区卫生服务体系，实现区域常住人口社区卫生服务全覆盖。