新兴产业的现状和存在的主要问题及发展思路

柳州市委十一届八次全会提出的大力发展战略性新兴产业的重大部署，为柳州的发展勾画出一幅美好蓝图。为更好地围绕中心，发挥优势，履行政协参政议政职能，获取更多来自基层、来自专家学者的声音和信息，开好 “共商柳州新兴产业发展大计政民恳谈会”，形成促发展、顺民意的良言实策，市政协文教卫体委于5月24日开展了委员沙龙活动。

“柳州应该站在可持续发展的高度综合考虑新新兴产业的集成发展和协调发展……”24日，由柳州市政协文教委组织的“新兴产业的现状和存在的主要问题及发展思路”的委员沙龙在阳光100广西金莲公司举行。委员们围绕生态、节能、环保产业的发展及功能区建设，展开了积极的研讨。

自从中央开始推进发展战略性新兴产业的工作以来，我市积极响应，提出了本地发展战略性新兴产业的构想。虽然立项的名称各异，但新能源、新材料、新医药、环保节能、生物制药等产业，无一例外成为未来的发展之重。这就形成了同质化竞争的态式，但是由于产业可以划分为不同的层次，存在差异化的发展空间。通过认真的选择和规避，是可以避免同质化竞争的。

与会委员一致认为，加快培育战略性新兴产业已成为国家“十二五”规划的重点工作，成为引领经济发展方式转变和产业结构调整的主线。战略性新兴产业的提出是顺应时代大势、描摹未来蓝图的“大手笔”，是在市场经济条件下以“有形之手”发挥政府主导作用的战略行动。居我国七大战略性新兴产业之首的节能环保产业，当前正面临着前所未有的发展机遇。培育发展节能环保产业既是中央的要求，也是建设生态环保城市必不可少的任务。

　　　 节能环保产业的横断性极强，横跨一、二、三产业，我市是具备快速发展节能环保产业的基础和空间，但也存在很大的困难。要发展节能环保产业，政府部门应根据自身职能，为产业发展提供良好的发展环境。应该在制度安排上科学制订规划、完善环保产业政策，建立和完善财政税收政策，并积极促进市场化的投融资体制改革等，以此促进节能环保产业的又好又快发展。

委员对柳州市当前新兴产业发展的背景、现状、特点以及优势等若干问题,展开了讨论和分析,找出制约新兴产业发展的瓶颈,提出了发展思路以及扶持的政策建议：

——坚持结构优化、创新驱动、质量为先、绿色发展，探索建立“政产学研用”密切结合的技术创新体系，通过转结构、调方式，协同创新，实现飞跃发展。

 ——以本地的资源禀赋为基础，结合战略性新兴产业的特点推进本地的战略性新兴产业的培育和发展。发展战略性新兴产业为工业柳州注入了新鲜血液，我市要紧抓国家调结构、支持培育战略性新兴产业的机遇，加大对机电一体化和电子信息、新能源及环保、生物和医药等新兴产业的扶持力度。

——抓好投资软环境建设有利于我市战略性新兴产业的培育和发展。一是政府可以在促进有效需求方面发挥积极的作用。二是政府应通过有形之手使投资对新兴产业成长有很好的推动作用。三是政府要发挥知识产权激励、政府采购激励、税收优惠激励、金融财政支持激励、创新型人才激励等手段促进战略性新兴产业的生长和发展。

委员们纷纷表示在接下来的一个月时间里搞好调研，多掌握第一手资料，力争在市政协开展的“共商新兴产业发展大计”政民恳谈活动中提出切合我市实际、分析严谨有力、措施操作性强的意见和建议，为推进我市战略性新兴产业发展作出新的贡献。

沙龙活动由文教委黄松涛主任主持，刘向群副主席，牛勇副秘书长参加了活动。