---------我市妇女儿童的幸福指数将大大提高

《柳州市妇女发展规划（2011－2020年）》和《柳州市儿童发展规划（2011－2020年）》（下称“新两规”），于2012年9月底正式颁布实施。文教委通过走访柳州市有关部门了解到，“新两规”增加了很多新的具体指标，如中小学生每年免费体检1次、学前3年毛入园率达到75%等，可操作性更强。

　　据悉，“新两规”覆盖健康、教育、经济、决策与管理、社会保障、环境、法律、福利等关乎妇女儿童全面发展的各个方面。其中，妇女发展规划共包括健康、教育、经济、参政、社会保障、环境、法律等7个领域，设置了59项主要目标，提出了88项策略措施。新增加的“妇女与社会保障”领域，内容主要包括生育、医疗、养老、失业、工伤五大保险等目标。

　　儿童发展规划共包括健康、教育、福利、社会环境、法律保护等5个领域，设置了52项主要目标，提出了67项策略措施。新增加的“儿童与福利”领域，内容包括扩大儿童福利范围，推进儿童福利由补缺型向适度普惠型转变，提高儿童基本医疗保障覆盖率和水平，为孤儿、贫困和大病儿童提供医疗救助，基本满足流动、留守儿童对公共服务的需求等目标。

　　值得一提的是，儿童发展规划在主要目标上还增加了“降低重症地中海贫血出生率以2009年为基数下降50%”，“降低中小学生视力不良、龋齿、超重/肥胖、营养不良发生率和贫血患病率，中小学生每年免费体检1次”，“对农村中小学校学生实行免费午餐，全面推行营养餐”和“大力推进婚育综合服务工作，婚前医学检查率以县（区）为单位达到80%以上”等具体目标内容。

　《柳州市妇女发展规划（2011－2020年）》亮点扫描： 　　1.确保孕产妇住院分娩，孕产妇死亡率控制在10万分之20以下，逐步缩小城乡区域差距，降低流动人口孕产妇死亡率。

　　解读：孕产妇死亡率控制在10万分之20以下的目标，是首次具体提出的。2011年，柳州市孕产妇死亡率为10万分之26.7。为降低孕产妇特别是农村孕产妇的死亡率，新规划将增加农村和边远地区妇幼卫生经费投入，落实农村孕产妇住院分娩补助政策，让农村孕产妇住院分娩率要达到96%以上。同时，普及自然分娩知识，控制剖腹产率，减少孩子身体疾病。

　　2.妇女常见病筛查率达到80%以上。提高宫颈癌和乳腺癌的筛查率、早诊早治率，降低妇女两癌死亡率。

　　解读：宫颈癌、乳腺癌是目前对妇女身体健康危害最大的两种疾病。柳州市将推广免费给适龄妇女每两年检查一次，查出一例政府给予1万元的补贴治疗，加上新农合补贴，保障患病妇女有钱治疗。目前，鹿寨县和柳城县正在试点该项工作。

3.新增加妇女社会保障领域：城乡生育保障制度进一步完善，生育保险覆盖所有用人单位；基本医疗保险制度覆盖城乡妇女；继续扩大城镇个体工商户和灵活就业妇女的养老保险覆盖面，大幅提高新型农村社会养老保险妇女参保率；妇女参加失业保险的人数增加；有劳动关系的女性劳动者依法全部参加工伤保险；以城乡社区为单位的妇女养老服务覆盖率达到90%以上。 　　

《柳州市儿童发展规划（2011－2020年）》亮点扫描： 　　1.推进婚育综合服务工作，婚前医学检查率以县（区）为单位达到80%以上。加强产前筛查和新生儿疾病筛查，降低严重多发致残的出生缺陷发生率和降低重症地中海贫血出生率以2009年为基数下降50%，减少出生缺陷所致残疾。

　　解读：为减少艾滋病患儿和重症地中海贫血儿出生，政府将对进一步诊断有相应的补贴，如初步诊断有重症地中海贫血的，需要开展地中海贫血孕妇胎儿基因诊断进一步确认，这笔费用将获得政府部分补贴。

　　2.提高中小学生《国家学生体质健康标准》达标率。降低中小学生视力不良、龋齿、超重/肥胖、营养不良发生率和贫血患病率。中小学生每年免费体检1次。

　　解读：这一项措施，全国目前只有柳州市规划开展。实施免费体检的中小学生，是指九年义务教育在校学生。

　　3.学前3年毛入园率达到75%，学前1年毛入园率达到96%；扩大城市公办幼儿教育资源，农村每个乡镇建有公办中心幼儿园和村幼儿园。

　　解读：从2011年至2013年间，城区将新建10所公办幼儿园，目前已经建了4所。政府还将重点发展农村学前教育，每个乡镇至少建一所公办中心幼儿园，有条件的大村独立建园，人口分散地区提供灵活多样的学前教育服务。

　　4.扩大儿童福利范围，这是新规划增加的领域。要推动儿童福利由补缺型向适度普惠型的转变。提高儿童基本医疗保障覆盖率和保障水平；满足孤儿生活、教育、医疗和公平就业等基本需求，提高孤儿家庭寄养率和收养率；提高0－6岁残疾儿童抢救性康复率；减少流浪儿童数量和反复性流浪等。