2012年，每个城市社区卫生服务机构和农村乡镇卫生院都要有合格的全科医生；再过几年，不仅要建立统一规范的全科医生培养模式，还要实现城乡每万名居民有2—3名合格的全科医生。这是6月22日的国务院常务会议作出的决定：全国建立全科医生制度。

全科医生是综合程度较高的医学人才，主要在基层承担预防保健、常见病多发病诊疗和转诊、病人康复和慢性病管理、健康管理等一体化服务，被称为居民健康的“守门人”。目前，我国全科医生的培养和使用尚处于起步阶段，全科医生数量严重不足。建立全科医生制度，逐步形成以全科医生为主体的基层医疗卫生队伍，是医药卫生体制改革的重要内容，对于提高基层医疗卫生服务水平，缓解人民群众“看病难、看病贵”，具有重要意义。

文教卫体委从有关部门了解到 ：我市乡镇卫生院和社区卫生服务机构的全科医生和全区的各地的情况一样，缺口很大。全市已建成城市社区卫生服务中心29个，社区卫生服务站79个，机构总数108个（含城区乡镇卫生院一个机构两块牌子设立的社区卫生服务机构8个；中心7个、站1个），其中三级医院举办16个（中心5个、站11个），二级医院举办6个（中心5个、站1个），一级医院（含乡镇卫生院）转型或挂牌16个（中心9个，站7个），企事业单位举办17个（中心2个、站15个），厂矿医院（卫生所）转型18个（中心6个、站12个），个体35个（中心2个、站33个）。全市拥有社区卫生服务从业人员1598人，其中卫技人员1452人，卫技人员中临床医师589人，中医师95人，口腔医师61人，防保人员94人，社区护士560人。我市城市社区卫生服务队伍中仅有414名全科医生，不到规定人数的30%，全科医护人员严重缺乏。

目前我区全科医护人员转岗培训耗时长，而且均采取到自治区脱产学习的方式，对于人员和经费均不足的社区卫生服务机构而言较难组织参加培训，严重影响了全科医生的教育与培训工作的开展。建议自治区除了采取通过短期轮岗培训、长期培养和院校规范化培养等形式之外，还要探索多种形式的全科医学教育及培训方式。充分利用远程教育网络系统，对于理论学习可采取远程教学的方式，使学员可在当地学习，节约开支，提高社区和农村乡镇卫生服务机构参加培训的积极性。